45億投向青島 招商局想要完整海岸線

　　本報記者 劉偉勛 北京報道

　　8月13日，招商局集團首次公布了其在青島港前灣港區投資45億元的龐大項目——建設年吞吐能力250萬標箱的6個集裝箱專用碼頭和2個多用途泊位，以及與碼頭連為一體的保稅物流園區。這是青島“區港聯動”試點的載體項目，也是招商局集團涉足物流園區建設的首次突破。

　　隨著2004年底斥資55億元獲得上海國際港務集團30%的股份，招商局集團初步完成了在大陸沿海港口的戰略布局。目前，該集團控制的港口包括香港、深圳、漳州、寧波、上海、青島、天津七大口岸，已覆蓋

　　探路“區港聯動”

　　一年前，包括青島在內的七個沿海城市共同拉開了“區港聯動”試點的序幕。所謂“區港聯動”，是把保稅物流園區和港口無縫連接，為企業提供最大限度的稅收優惠和通商便利。這吸引了大量外向型公司爭相涌入，也讓一些企業看到了建設“區港聯動”項目蘊藏的巨大商機，香港招商局集團就是尋“機”而動的先行者。

　　“‘區港聯動’是一個嶄新的模式，它使我們提供的服務從傳統的中轉、裝卸業務，拓展到一體化的港口綜合物流業務”，8月18日，招商局集團副總裁胡政接受本報專訪時透露，在深圳港西部和天津港，該集團也參與了‘區港聯動’項目的建設。

　　招商局集團在青島港建設的“區港聯動”項目，位于臨近青島保稅區的前灣灣底，總面積2.65平方公里，與青島港務集團運營管理的集裝箱碼頭隔河相望。從2000年開始，青島保稅區管委會就啟動了“區港聯動”的前期準備工作，但當時選定的合作伙伴并不是招商局集團，而是青島港務集團。

　　保稅區曾是上世紀90年代國內開放幅度最大和資本最為密集的區域，但隨著大量功能相仿的出口加工區涌現，保稅區的優勢逐漸喪失。為尋找出路，在全國15個保稅區中，青島保稅區于2000年率先提出“區港聯動”和向“自由貿易區”轉軌的思路，并初步選定青島港務集團作為合作方。

　　但情況很快發生了變化。據招商局集團副總裁胡政介紹，2000年底，青島市政府到香港招商引資，招商局集團也受到邀請。與此同時，招商局集團也在考慮到環渤海地區投資，并重點考察了大連、天津和青島。幾輪比選后，他們選擇了青島。

　　“青島是一個制造業基地，其所在的山東是經濟大省，腹地資源豐富。青島港靠近國際主航線，具有建設國際中轉港的自然條件，已與世界150個多家和地區的450個港口開通航線，這些都符合我們的投資戰略。”胡政說。

　　在青島保稅區管委會物流發展局副局長李作明的記憶中，招商局集團與保稅區接觸后，表示出濃厚的投資興趣。最初，招商局集團只想投資集裝箱碼頭，但了解到保稅區正在申請“區港聯動”試點時，明確表示愿意參與其中，并很快做出了決策。2003年1月，青島保稅區與招商局集團簽訂合作意向書，攜手建設“區港聯動”試點的載體項目——招商局國際青島集裝箱碼頭和保稅物流園區。

　　之所以最后選擇招商局集團而不是青島港務集團，在李作明看來，是因為后者的優勢在于裝卸效率，而在國際物流運作和港口經營的實力上，招商局集團更勝一籌。

　　在青島“區港聯動”項目中，招商局集團持有90.1%的股份，這在同期開展試點的另外六個城市(寧波、大連、張家港、廈門、深圳、天津)中極為罕見。其他城市的“區港聯動”項目基本都由當地的港務集團進行建設，本地企業牢牢掌握著控股地位。

　　“我們主要是從業務上考慮的，”李作明說，盡管是“外來者”，但招商局集團運營物流和港口的經驗比較豐富，由他們擔當主導，更有利于集裝箱碼頭和保稅物流園區的建設。

　　進軍港口物流

　　招商局集團主導的青島“區港聯動”試點項目從2004年8月正式啟動，很快取得突破。今年7月29日，國家發改委對該項目做出批復，批準建設該項目。8月13日，招商局集團在青島正式公布了這一消息。目前，該碼頭工程已全面啟動。首批兩個集裝箱碼頭將于明年投入使用，其余碼頭將于2010年前陸續建成投產。

　　此前，青島保稅物流園區已施工完畢，并于今年7月5日通過海關預驗收。9月份，海關總署將對物流園區進行正式驗收，驗收合格后，該園區將全面封關運營。

　　在青島保稅區管委會宣傳部的程光眼中，保稅物流園區是“中國政策最優惠的地方”，因為它疊加了出口加工區和保稅區的雙重優勢。具體而言，園區享受保稅區相關政策，在進出口稅收方面實行出口加工區的相關政策，即國內貨物進入園區視同出口，實行退稅；園區貨物內銷視同進口，按實際狀態征稅；區內貨物自由流通，無需繳納增值稅和消費稅等。

　　這些優惠政策吸引了眾多知名企業落子青島。據了解，目前馬士基航運、嘉里物流、中遠大亞等大型運輸企業已基本敲定了投資事宜，美國APL、地中海航運、東方海外等公司也表示出明確的投資意向。“封關運作后，廠房很快就會被占滿”，程光說。

　　通過建設保稅物流園區，招商局集團為自己尋找到了新的利潤增長點。

　　“保稅物流園區是我們為企業提供物流服務的平臺”，招商局集團副總裁胡政說，港口以前是單純的運輸裝卸的節點，實行“區港聯動”后，可向客戶提供貨物分撥、增值服務、信息服務等，港口成為綜合物流的節點。借助這一理念，招商局集團拓展了港口的物流功能，延伸了港口服務鏈。

　　對招商局集團而言，這種做法帶來的直接收益是，物流園區為碼頭帶來了充足的貨源，而且物流園區本身也具有很強的盈利能力。這樣，在傳統的港口業務激增之外，招商局集團還獲得了一個新的盈利增長點。

　　“保稅物流園區的政策優勢帶來貿易聚集”，中信

　　港口戰略轉型

　　目前，招商局集團控制的港口已覆蓋中國經濟最為活躍的珠三角、長三角和環渤海地區，所轄碼頭的年集裝箱吞吐量超過1280萬標箱，躍居全球獨立港口運營商排名前三位。

　　在以大規模基建投資為核心的港口布點完成后，招商局集團的港口投資規模迅速回落。2005年，招商局集團用于港口建設的投資約為15億美元。預測顯示，今后兩年，該集團每年的港口投資降至2億-3億美元。在今年5月召開的第24屆世界港口大會上，招商局集團總裁傅育寧透露，公司未來30年在港口方面的投資約為30億美元。

　　招商局集團對港口的投資和建設，主要是通過旗下的上市公司招商局國際(0144.HK)進行的。招商局國際曾表示，公司今后如果投資大陸的新港口，要求其內部回報率最少達到15%，但未來幾年估計不會再有大型收購項目。同時，3至5年內，公司不期望會收購國際港口，未來將集中拓展現有深、滬及寧波等地的港口，并尋找機會增持現有碼頭股權。

　　港口布局完成后，招商局集團面臨著兩個新命題：資金投向哪里，如何鞏固優勢。

　　現在來看，招商局集團選擇了向港口上游延伸，進軍港口物流。它選擇的切入點是保稅物流園區。事實上，和記黃埔、中遠、中海等公司也有類似的想法，但它們正忙于“跑馬圈地”，尚無暇向上延伸，這使得招商局集團競逐保稅物流園區項目時，除當地企業外，基本沒有強勁對手。

　　在青島保稅物流園區之外，招商局集團還主導建設了深圳港西部保稅物流園區，并通過旗下天津五洲國際集裝箱碼頭公司參建了天津保稅物流園區。“在條件具備的情況下，我們會繼續積極參與保稅物流園區和‘區港聯動’項目建設”，招商局集團副總裁胡政8月18日告訴本報記者，所謂的“條件”包括兩方面，一是國家政策允許，二是港口物流業務有市場需求。