中石油成長性發(fā)展的保證：依法治理 規(guī)范運作

　　國有企業(yè)改革是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)。國有企業(yè)的發(fā)展?fàn)縿又鴥|萬國人的心。

　　從上個世紀(jì)80年代起，國有企業(yè)改革經(jīng)歷了放權(quán)讓利、實行承包經(jīng)營責(zé)任制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等階段。黨的十六大把改革國有

　　資產(chǎn)管理體制確立為深化經(jīng)濟(jì)體制改革的一項重大任務(wù)，國有資產(chǎn)管理體制改革正在

推動著國有企業(yè)改革的深化。

　　國有企業(yè)改革是個系統(tǒng)工程。隨著我國經(jīng)濟(jì)立法的不斷完善和適應(yīng)中國加入世貿(mào)組織后在全球范圍內(nèi)參與競爭的需要，國有企業(yè)越來越重視按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求完善治理結(jié)構(gòu)，健全規(guī)章制度防范法律風(fēng)險。

　　國企改革事關(guān)全局，其成敗對整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定具有重要影響。從今天開始，本報將陸續(xù)推出一批國有企業(yè)典型的報道。這些企業(yè)是國有企業(yè)改革發(fā)展的突出代表，他們的做法值得廣大國有企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒。

　　本報記者 辛紅

　　作為我國最大的油氣生產(chǎn)商和供應(yīng)商、《石油情報周刊》公布的世界十大石油公司之一，中國石油天然氣集團(tuán)總公司(簡稱中石油)為實現(xiàn)我國的能源可持續(xù)發(fā)展、保障能源安全，發(fā)揮著舉足輕重的作用。

　　培育國際競爭力

　　記者今天從中石油獲悉，近年來，中石油一直不斷優(yōu)化資源配置，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大煉制能力建設(shè)。今年上半年，煉油加工業(yè)務(wù)在國際油價持續(xù)高位、國內(nèi)成品油價格倒掛的情況下，根據(jù)市場需求，努力增加加工量，加工原油同比增長10.4%，生產(chǎn)成品油增長10.8%。

　　在原油生產(chǎn)上，根據(jù)國內(nèi)能源需求的變化，今年中石油提出了“東部硬穩(wěn)定、西部快發(fā)展”的新戰(zhàn)略。

　　具體而言，原油生產(chǎn)重點要做好大慶、遼河等老油區(qū)的穩(wěn)產(chǎn)工作，做好吉林、冀東油田的上產(chǎn)工作，使東部油區(qū)整體實現(xiàn)穩(wěn)定，而隨著近年西部油田勘探力度的加大，產(chǎn)量不斷攀升，西部的戰(zhàn)略接替地位已經(jīng)顯現(xiàn)。新疆油田、長慶油田、塔里木油田、青海油田成了西部快速發(fā)展的有力支撐。

　　天然氣作為21世紀(jì)的能源，近十年間，我國天然氣探明儲量每年均以1200億立方米以上的速度增長，年產(chǎn)氣量以10%以上的速度增長。中石油除了人盡皆知的能源大動脈“西氣東輸”、“川氣東輸”之外，西氣東輸冀寧聯(lián)絡(luò)線、西部原油成品油管道工程也已進(jìn)入全面建設(shè)階段。今年上半年更探明天然氣地質(zhì)儲量完成年計劃的60%左右；陜京二線也比原計劃提前近3個月正式進(jìn)氣，增強了保障北京安全穩(wěn)定供氣的能力。

　　此外，大連石化千萬噸煉油項目、獨山子石化千萬噸煉油及百萬噸乙烯項目建設(shè)工作有序展開；長慶、大港、華北和克拉瑪依石化500萬噸年煉油改造項目建設(shè)步伐進(jìn)一步加快；吉林、蘭州和大慶石化乙烯改造項目全面開工建設(shè)。

　　對各項業(yè)務(wù)的發(fā)展，中石油總經(jīng)理陳耕如此看待，“國際大公司的探索說明，企業(yè)的實力和前途，取決于公司的基本層面；中國國有大型企業(yè)的實踐表明，企業(yè)的成長和未來，取決于主營業(yè)務(wù)的快速增長。”

　　依法治理規(guī)范運作

　　盡管最新的業(yè)績統(tǒng)計數(shù)字還未公布，中石油還是讓人充滿期待。去年，中石油實現(xiàn)銷售收入5600多億元，占中央企業(yè)的1/10；實現(xiàn)利潤總額1100多億元，占中央企業(yè)的1/4。在美國《財富》雜志公布的

　　毫不夸張地說，中石油的成長代表了國有大型企業(yè)的發(fā)展方向。公司在快速發(fā)展的同時，依法治理、規(guī)范運作一直作為經(jīng)營管理的基本理念貫穿始終，法律是重要保證。

　　中石油副總經(jīng)理鄭虎表示，重組和改制上市帶來發(fā)展機遇的同時，也帶來法律風(fēng)險，公司努力從制度、體制、機制上探索加強法律風(fēng)險的防范與控制。

　　其中上市公司建立并完善法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范授權(quán)管理和對外交易，加大財務(wù)和投資集中管理力度，在各個管理領(lǐng)域加快制度建設(shè)，推行依法治理。目前股份公司研究提出了13類風(fēng)險領(lǐng)域，包括投資、交易、稅費、產(chǎn)權(quán)、環(huán)境、安全等，同時在每一風(fēng)險領(lǐng)域確定不同的風(fēng)險點，基本涵蓋了企業(yè)全部活動中的法律風(fēng)險因素。未上市企業(yè)則實行公司制改造和專業(yè)化重組，加強股權(quán)管理和財務(wù)控制。

　　據(jù)介紹，在對法律風(fēng)險點進(jìn)行剖析的基礎(chǔ)上，中石油還建立風(fēng)險識別、風(fēng)險評析、風(fēng)險預(yù)防、風(fēng)險處理的程序規(guī)范，并細(xì)化到各個管理流程和崗位，作為崗位責(zé)任制的必備內(nèi)容從制度上加以落實。目前，上市與未上市企業(yè)法律業(yè)務(wù)體系和法律工作組織體系已基本形成，公司經(jīng)濟(jì)運行的質(zhì)量和效率明顯提高。

　　本報北京8月18日訊