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當前，河南鋼鐵業上規模的企業屈指可數，絕大部分企業是產能不足100萬噸的中小企業，多數產品在國內市場無競爭力。
而依據新近出臺的《中國鋼鐵產業發展政策》中"控制總體規模、調整產業結構、降低能耗"以及"扶大扶強"的要求，河南至少有2/3的中小鋼鐵企業將被淘汰出局。
按照"十一五"規劃草案的要求，河南鋼鐵企業要取得良性發展，必須加大鋼鐵產業的結構調整，"大企業辦規模，小企業辦特色"。
□經濟視點報記者 楊 霄 王新磊 實習生 王延峰
裊裊的煙霧在空中盤旋，偌大的會議廳安靜得近乎沉悶。河南鋼鐵業的幾個重量級巨頭，端坐在圓桌前，幾個小時下來，他們的臉上卻很少露出笑容。
聞聽“河南省鋼鐵產業發展政策高層研討會”于8月5日在安鋼賓館舉行的消息，國內眾多知名媒體異常興奮。然而，很快就被潑了冷水，舉辦方以“敏感問題太多”為由，拒絕接受任何采訪。
而作為唯一幸運進場的媒體，《經濟視點報》記者探聽到了河南鋼鐵業發展前沿的第一手信息。河南省鋼鐵協會秘書長陳慶偉一針見血地指出了會議的核心論點——“中國新鋼鐵產業政策下，河南鋼鐵企業正面臨集體危機”。
河南鋼鐵業的窮家底兒
中國鋼鐵工業行業協會副秘書長李世俊在8月5日的演講會上談道，中國冶金技術是令國人最為驕傲的。早在戰國時期，中國的冶煉工藝就是全世界最先進的。而漢代在全國的39個郡、48個冶鐵工場中，河南滎陽的冶工場是全世界最強大的，日產鋼能力達1噸。
那么現在河南鋼鐵業的發展狀況是什么樣呢？與中國西部省份相比，河南鋼鐵業的家底兒算不上富裕；與中國東部省份相比，完全可以用“可憐”來形容。不妨讓我們一起來數數河南的家底兒。
自給資源貧乏
“河南的鐵礦資源非常貧乏，全省只有豫西、豫南有些‘雞窩礦’，年產量才300多萬噸，精選下來要篩出2/3。”尹漢標這位蘇南客，為河南鋼鐵工業奉獻了大半輩子，如今雖已退居二線，但對河南鋼鐵業的家底兒仍了如指掌。同時，他還肩負著撰寫《河南鋼鐵工業“十一五”發展規劃草案》的重任。
“近兩噸精礦才冶煉1噸鋼，這是個什么概念？河南目前的粗鋼年產量為974.7萬噸，也就是說，90%的鐵礦石省內無法解決甚至需要依賴進口。”尹漢標掰著指頭算家底兒。
然而在運輸方面，河南地處內陸，運輸的高額費用自然就加大了成本消耗。更何況全球連續出現鐵礦石資源供給緊張的狀況，價格自然是水漲船高。例如，安鋼從國外運進的鐵礦石的價格折合人民幣每噸600多元，而上海寶鋼則是每噸近400元。事實上，在安鋼拿到的進口礦石價格還算較低的，省內拿到礦石價格近千元的企業也很不少。李世俊在當天的會議上就提出了一個問題：“我們生產什么樣的高附加值產品，每噸能比寶鋼多賺200元乃至600元？”因此，資源問題是嚴重制約河南鋼鐵工業做大做強的關鍵。
產業規模太低
“今年上半年，河南粗鋼產量為591萬噸。與相鄰省份對比，只占河北的1/6，占江蘇的1/3，占山東的1/2……鋼材產量位居全國第11位，年增長速度低于全國水平。”當安鋼的掌舵人王子亮在念這些數字時，故意抬高了嗓門，似是在疾呼：“河南鋼鐵業該醒醒了！”
從企業規模看，河南省鋼鐵企業共167家，鋼產量達500萬噸以上的企業，只有安鋼一家。除舞陽鋼鐵集團、濟源鋼鐵公司外，絕大部分企業的產量尚不足100萬噸。而且，在全國15家超500萬噸級的大型企業中，目前安鋼亦殿后。
“我在河南工作了30年，但并不看好河南鋼鐵業這么多年的發展，它總是比別人慢半拍。”尹漢標老人搖著頭并語重心長地說，“從產能增速來看，上半年全國粗鋼產量增速為28.3%，河北為37.1%，山東為52.8%，而河南仍在為突破全國平均水平線而奮斗。目前，河南還有五六家企業等待今年年底試投產，明年才能正式生產。當前，礦石、焦炭等原材料漲價，電力漲價，鋼材卻連續降價，這對鋼鐵企業來說，意味著其經營困難在不斷加大。”
冶煉裝備落后
“‘步槍’是河南冶煉鋼鐵設備水平的寫照。”尹漢標稱，除個別大型企業外，目前河南多數鋼鐵企業的裝備力量仍是20世紀70年代的水平，“如此，我們今后拿什么去和國際級的鋼鐵巨頭打硬仗、爭地盤？”
據統計，河南省目前擁有各種容積的煉鐵高爐68座，總容積為1.5046萬立方米。其中，100立方米以上的高爐占了38座，按照國家新鋼鐵產業政策的技術指標要求，河南的高爐至少要淘汰49座，占總數量的近3/4。
再看看煉鋼的裝備，河南全省有轉爐21座、電爐16座，按國家新鋼鐵產業政策的技術指標要求，上述轉爐需要淘汰8座，電爐需要淘汰6座。
而如果按照這樣的淘汰標準測算，河南鋼鐵業損兵折將之后，對產能所造成的打擊將是致命的。
“十五”之后殘存的疑問
風雨飄搖中，河南鋼鐵業走過了第十個“五年”。在這5年中，河南鋼鐵業創造的產品雖填補了國家鋼鐵產業的多項空白，多次獲得國家級的榮譽，但所存在的問題也同樣比比皆是。
王子亮在會上直言不諱：“除安鋼的板材、舞鋼和鄭州永通的特鋼產品之外，河南的鋼鐵產品可以說沒有多少優勢。絕大多數鋼鐵企業均以附加值低的長線產品為主，無法與鋼鐵強省的產品相抗衡。”
一席話后，與會的30多位老總表情各異，卻只有舞鋼公司副總經理王耀彬的表情最為自然。這種自然源于自信，不僅僅是因為舞鋼的產品能夠100%銷售，為河南爭得了諸多光環，更是因為其所研發的高附加值產品，已在“神舟”號飛船、上海金茂大廈貼上了標簽。
另據了解，舞鋼的年銷售總額為70多億元，而每年所拿出的研發資金就占到了2.6%。這一點，就連河南鋼鐵的老大安鋼也不得不刮目相看。
“舞鋼是個驕傲，但它早已是邯鄲鋼鐵集團門下的快婿了。我們在為舞鋼喝彩的同時應該看到，產業結構與產品結構調整仍是河南鋼鐵工業亟待解決的問題。”尹漢標告訴記者。
在新一輪經濟高速發展期，河南鋼鐵工業興建了一批中小型鋼鐵企業，它們多以生產線材、棒材等低附加值產品為主，這更加劇了河南鋼鐵工業產品的結構性矛盾。
另一個問題是，河南中小鋼鐵企業所占比例仍在提高，并存在著設計規模、產品方向、工藝裝備嚴重雷同的狀況。
“制定河南鋼鐵工業‘十一五’規劃之時，河南有4個中小鋼鐵企業在建5條生產線，計劃在未來3年內年生產H型鋼150萬噸。但他們根本就沒有考慮市場的需求量，根據全國的統計，到2010年中國的H型鋼年消耗總量才不過450萬噸。更何況國內能夠生產這種鋼材的企業數不勝數，因此，這些企業的規劃只能一律否決。”尹漢標言語中透著無奈。
此外，河南鋼鐵企業整體管理水平不高，環境污染嚴重，一些企業占地太多，土地資源浪費嚴重，這些也是必須解決的問題。
“有了規模才能更好地談資源利用和環保，但目前河南鋼鐵企業的技術設備較差，特別是中小民營企業，幾乎談不上環保、節能。”河南省鋼鐵協會秘書長陳慶偉如是說。
"新政"下的河南尷尬
日前，旨在通過提高市場準入門檻推動中國鋼鐵產業向集約型工業轉變的《中國鋼鐵產業發展政策》的出臺，引起了業界的震撼，被譽為“鋼鐵新政”。
“鋼鐵新政”有利于國家全面調整鋼鐵產業結構，增強企業核心競爭力，提高產業集中度，加快行業步入可持續發展和循環經濟的軌道。
河南省發改委工業處副處長李秀華在會上明確表示，政府將嚴格貫徹產業政策要求，加大對安鋼、舞鋼和永通等6家重點企業的扶持，提高資源綜合利用水平，改善產品結構，扶持其繼續“做大做強”。
對于重點企業來說，出臺的“鋼鐵新政”為其提供的有利條件，當然是個好消息。但李秀華也談道，全省在冊扶持的企業只有這6家，而目前，河南共有167家鋼鐵企業。
從河南省鋼鐵行業協會提供的最新資料來看，“鋼鐵新政”會對整個河南鋼鐵業產生的兩大直接影響：
其一，國家再次明確要求，各種經濟類的投資主體投資鋼鐵項目，都要報經國家發改委審批。
而按新產業政策規定，由于我國北方地區水資源短缺，鋼鐵產能低水平過剩，應根據環保生態要求，重點搞好結構調整，兼并重組，嚴格控制鋼鐵生產廠點繼續增多和生產能力的擴張。內陸地區的鋼鐵企業應結合本地市場和礦石資源狀況，以礦定產，不謀求生產規模擴大，以可持續生產為主要考慮因素。
依照此政策對照河南的狀況，將對河南“十一五”規劃中新上鋼鐵項目產生直接影響。如焦作納士、安陽中聯的100萬噸項目、濟鋼的200萬噸項目、鄭州增奇新的200萬噸不銹鋼等，這些項目能否通過國家審批就成了懸念。而駐馬店南方鋼鐵、南陽漢冶、洛鋼集團等二期50萬噸擴建項目也基本失去了實現的可能。如果均不能通過審批，河南鋼鐵到2010年的產能將縮減數千萬噸。
另據消息，河北省發改委決定，將在今年年底前淘汰省內所有200立方米高爐、20噸轉爐、電爐；到2007年年底，淘汰省內所有的300立方米的高爐，并禁止任何擴大生產規模的建設和新的中小投資行為。
其二，從今年4月1日起，國家進行了出口退稅等一系列宏觀調控，加上此后出現的鋼鐵產品大幅降價，河南的中小鋼鐵企業均出現了不同程度的虧損，個別企業甚至出現產品嚴重積壓。
而“鋼鐵新政”同時要求全國各地加快淘汰陳舊設備，限制生產出口能耗高、污染嚴重的初級加工產品，預計今年下半年，河南鋼鐵業的虧損范圍將繼續擴大。
“我認為河南鋼鐵業到了最好的積極反思時刻。”在接受《經濟視點報》記者專訪時，王耀彬表達了如此態度。他稱，“鋼鐵新政”是積極的，也是貫徹可持續發展觀的理論指導，對國內鋼鐵資源、運輸、環保、安全、資金等各個方面提出的一個綱領性的指導。但是河南中小鋼鐵企業應根據“鋼鐵新政”的精神，對自己未來的發展多做一些深入的思考，看到自己在全國鋼鐵行業中所處的位置，找到并切實發揮自己的優勢，以取得更好的發展。王耀彬說：“大浪淘沙是市場經濟的發展規律，只有真正地能夠超前謀劃，這個企業才能做好。有些低水平的重復建設，是對土地資源的浪費、對環境的污染，必定會被淘汰，這也是社會可持續發展的必然要求。”
撥開云霧見青天
"河南鋼鐵面臨群體性危機，但是河南鋼鐵的未來并不悲觀。"陳慶偉認為，安鋼、舞鋼、永通特鋼三家企業的產量就占到了全省產能的70%。
言外之意，河南省鋼鐵力量無意間形成了較高的集中度，而這正是"十一五"規劃大方向的一部分。
根據尹漢標執筆的《河南鋼鐵工業"十一五"發展規劃草案》，河南鋼鐵應當加大集中度，實現優勢互補，形成"四片一線兩點"。
所謂四片，即安(陽)林(州)地區一片、鄭州地區一片、洛陽地區一片、焦(作)濟(源)地區一片；一線則包括漯河仁和鋼鐵、駐馬店南方鋼鐵和信陽鋼鐵；兩點則指舞鋼和南陽漢冶。
即使"四片一線兩點"，也面臨著種種問題。
河南鋼鐵協會認為，安林地區的安陽鋼鐵、林州鳳寶和永興都是生產板材為主，林州眾勝以生產不銹鋼為主，未來這個地區鋼的產量是900萬噸，板材是740萬噸，最終將形成河南鋼鐵產業的板材基地。
鄭州地區的增奇新鋼鐵公司和永通特鋼也計劃各自增加50萬噸鋼的產能。增奇新將發展不銹鋼，永通繼續發展優勢特鋼產品。目前，這個地區鋼的總產量是100萬噸，今后將會增長到300萬噸以上，最終形成370萬噸左右的優質鋼材基地。
洛陽地區的鋼鐵產量也呈現較大的增長。這里目前有四套線材軋機，規模是160萬噸線材。河南鋼鐵協會認為，在洛鋼集團完成100萬噸鋼的基礎上，將鼓勵這些地區的企業進行聯合，形成以洛鋼為主，其他地方不生產鋼材的產業調整，最終優化產業結構，將這里發展為河南的線材基地。
焦濟地區現在鋼的產能是150萬噸，未來會發展到350萬噸，今后將形成建筑用鋼材基地。
在漯河仁和鋼鐵至信陽鋼鐵形成的一線中，漯河仁和、駐馬店南方和信陽鋼鐵三家企業都以棒材鋼材軋機為主，基本上都是年產60萬噸的規模。今后，這里將是河南棒材的生產基地。
在兩個點中，舞鋼是國家批準的一個點，南陽漢冶又是一個點，這兩個點做鋼材的深加工，將形成未來的河南板材深加工基地。
這個方案如果實施后，不僅會實現河南鋼鐵產業結構優化調整，還會在一定程度上形成河南鋼鐵企業的良性整合，河南鋼鐵行業將有望步入良性有序的發展階段。
王耀彬在接受《經濟視點報》記者采訪時也表示，河南的鋼鐵企業在新的政策下要良性發展，就要走"大企業辦規模，小企業辦特色"之路。
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