水投水務兩大集團跑馬圈地 劃分重慶水勢力范圍

　　信報記者 曾謙 報道

　　投奔巨頭懷抱

　　始建于1964年的榮昌縣自來水廠，和峰高、古昌鎮自來水廠招標拍賣的改制方式有所不同：榮昌縣自來水廠并沒有被“整編”成類似的游擊隊，而是投奔到了專業的水務市場運

營集團的懷抱。

　　2005年1月18日，重慶渝榮水務有限公司在榮昌縣城所在地昌元鎮正式掛牌成立了。

　　渝榮水務公司，現在仍然習慣性地被當地居民稱為自來水廠。渝榮水務有限公司的董事長兼總經理黃中萬告訴記者，渝榮水務公司是由重慶市水利投資(集團)公司與榮昌縣弘禹水資源開發公司共同出資組建的。旗下資產為年供水能力為270萬噸的前榮昌縣自來水廠以及，始建于1997年的為榮昌縣自來水廠提供水源的榮昌縣高升橋水庫供水有限公司。

　　據了解，重慶市水利投資(集團)公司在2004年3月與榮昌縣政府簽訂了合作協議，并于同年6月完成渝榮水務公司的注冊登記。

　　據介紹，在渝榮水務公司的組建過程中，整個資產結構是這樣的：榮昌縣弘禹水資源開發公司接收榮昌縣自來水廠的資產，并以其入股；而水投集團作為水利國有資產的出資人代表，接收榮昌縣高升橋水庫供水有限公司，并以其入股。據知情人士介紹，高升橋水庫當初修建的時候，市縣級財政動用了總共六七千萬的國債。水投集團在接收高升橋水庫資產的初期，遭遇到不少困難，以至于最后花了很長的時間，才順利將高升橋水庫接收過來，并作為股份入股渝榮。

　　搭建融資平臺

　　“渝榮水務公司的成立——包括其他類似的縣級水務公司的成立，其實就是圍繞國務院的《決定》而來的，為縣鄉一級搭建一個水務市場的融資平臺�！秉S中萬告訴記者，以前自來水是公用事業，歸政府管，基本上沒有什么融資渠道。近幾年，國家相關政策不斷出臺，對治理污水、改善供水方面提出了更高的要求，但是在原先的體制下，“作為公用事業的自來水市場，其資金來源單一有限，根本無法解決類似的相關問題。”

　　黃中萬告訴記者，這也是重慶兩大水務集團：重慶市水務集團、重慶市水投集團橫空出世的根本原因�！拔覀兏�水務集團一樣，目標就是提高政府性投資集團的融資能力。”

　　所以，渝榮水務公司成立之后，或許將徹底解決榮昌縣水務市場資金缺口、建設運營能力不足等問題�！半m然現在我們還沒有實力收購場鎮一級的供水企業，但是不排除我們將來會收購整合場鎮級供水企業的可能�！�

　　水務集團啟動

　　對于像水這類人類發展必須的資源性產品，市場商機無疑是十分巨大的。

　　據資料顯示，目前我市光主城區的日供水量就接近300萬噸，而按照業內的說法，水務市場的開發利潤率通常在12%以上，最高的甚至可以達到20%左右，并且，整個水務市場在近年來還以15%的增長率快速遞增。

　　如此巨大的商機自然會導致市場資本波濤洶涌。

　　2001年，為了開啟這塊巨大的水務市場，同時也使水務市場能夠向市場化和專業化邁進，重慶市政府將由原先的重慶市公用事業局中的水務拆分出來，組建了重慶市水務集團。據介紹，水務集團下屬重慶市自來水公司、排水公司、公用事業工程基建處和公用事業投資開發公司4個單位。

　　不斷收購壯大

　　市水務集團人士告訴記者，自集團組建以來，已經陸續出資收購了主城區、巴南區等各區縣級原公用事業公司的大部分自來水資產。并且還成功吸引了法國著名水務集團蘇伊士集團進入重慶，與其共同組建中法供水公司。

　　據了解，中法水務投資有限公司是由新世界發展有限公司與名列世界水務第一強的法國蘇伊士集團共同組建的，根據雙方的協議，中法水務投資有限公司出資7.34億，占新公司60%的股權；而重慶水務集團則以現有實物資產——水廠進行投入，持股40%。中法供水有限公司的整個經營期限為50年。

　　事實上，自水務集團成立之日起，它就不僅僅只是擔負重慶市的供水工程，還將承擔整個重慶的污水處理工程。根據資料顯示，從2001年到2010年共計10年的時間里，重慶市城鎮污水處理工程約需要112.4億元的投入。

　　如此巨大的資金需求，自然也在加速著水務集團的各類融資。2005年4日24日，經國務院批準，重慶水務集團正式向全國公開發售共計17億元的債券，據介紹，這部分資金將用于重慶主城區凈水工程和三峽庫區影響區污水處理項目工程。

　　引入競爭角色

　　據知情人士透露，隨著水務市場的不斷開放，市政府也對水務集團在重慶市場形成壟斷有所擔心起來，于是水投集團應運而生。

　　2003年11月28日，重慶市水利投資(集團)有限公司掛牌成立，和水務集團一樣，水投集團也是由市人民政府出資的國有獨資公司。

　　而和水務集團大肆收購自來水廠不同的是，市水投集團是以股權管理的方式，對我市的水利資產如水庫等進行統一管理。 根據這樣的方式，水投集團可以直接接收此前用水利資金建成的各類水利資產，并以此搭建一個融資平臺。渝榮水務公司的組建方式正是由此而來，渝榮水務公司的董事長黃中萬稱，“渝榮的成立表明，重慶水務市場資金已經走向了多元化�！�

　　各劃勢力范圍

　　水務、水投，作為在同一領域內有著相同目標的兩家國有企業，自然也免不了有所競爭。據了解，為了避免兩家集團公司進行惡性競爭，2004年底，市政府頒布了《關于市水務集團和市水投集團業務范圍劃分的意見》，將水務集團與水投集團的業務范圍進行了劃分，兩大集團分別負責相應轄區內的供排水設施的建設和運營。

　　據介紹，除了榮昌，水投集團的業務范圍包括永川市、璧山縣、銅梁縣、大足縣、開縣等在內的17個區縣(市)，而水務集團的業務范圍，則包括重慶市主城區、北碚區、萬州區、涪陵區、長壽區、萬盛區、南川市、忠縣等23個區縣(自治縣、市)。

　　兩大集團的圈地運動，就此展開。