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本報記者 夏金彪
8月10日，在國務院總理溫家寶主持召開的國務院常務會議上，審議并通過了直銷法規體系中最核心的兩大條例——《直銷管理條例草案》下稱《條例》和《禁止傳銷條例草案》。隨著這兩部核心條例的審議通過，爭論已久的單、多層次直銷模式也終于有了初步明確的結論。
“國務院審議并通過《條例》，表明我國對直銷開放的謹慎態度。目前，政府肯定了單層次直銷，但多層次直銷仍受限制。”直銷行業資深律師劉忠對記者說。按照《條例》的規定：“直銷企業支付給直銷員的報酬只能按照直銷員本人直接向消費者銷售產品的收入計算，報酬總額包括傭金、獎金、各種形式的獎勵以及其他經濟利益等不得超過直銷員本人直接向消費者銷售產品收入的30%.”而目前直銷企業支付給直銷員的傭金一般在50%至60%之間。“如果達不到這種傭金撥出比例，多層次直銷根本就開展不起來。”
直銷業謹慎開放 鼓勵競爭
“被外界關注已久的直銷條例，近日才被審議通過，反映了我國對直銷開放的謹慎態度。” 直銷專家胡遠江對記者表示。
此前業內傳聞的進入直銷的高門檻，仍沒有改變。根據《條例》規定，要想成為直銷企業，企業的注冊資本不得低于8000萬元人民幣，其次是企業的保證金制度，要求企業必須在注冊登記所在地指定銀行存入不低于2000萬元的保證金，二者相加就是一個億。
一家保健品企業負責人王先生坦言，這兩筆為數不小的錢，對目前還沒有“轉型”的一些傳統小企業，如果傾其家產轉入直銷行列，不僅會損傷元氣，而且相關配套制度、經營模式等都難以及時跟進，這必將會成為企業轉型和發展的瓶頸。
在這次審議通過的《條例》中，對以往傳聞的要求“開店數量有一定限制”有所調整，這次對于企業的專賣店的數量要求減少。如直銷企業在某一省份開展業務，必須在該省份設立10家直營店，或者至少5家直營店外加10家加盟店。而之前的傳聞，要求直銷企業至少在一個省份擁有10家直營店。業內專家認為，這對于門店數偏少的安利等企業來說，可能是個好消息。“對于安利，還有后起的直銷企業來說，是個利好。看來，政府希望在謹慎開放直銷的同時，也避免市場上形成一家獨大的壟斷局面，希望促進積極的市場競爭。”
鼓勵店鋪＋直銷員 多層直銷仍受限
根據《條例》的規定：“直銷企業支付給直銷員的報酬只能按照直銷員本人直接向消費者銷售產品的收入計算，報酬總額包括傭金、獎金、各種形式的獎勵以及其他經濟利益等不得超過直銷員本人直接向消費者銷售產品收入的30%。”另外，《條例》中還規定： “未經允許，不得采取團隊計酬”，而“團隊計酬”被業內認為最能體現“直銷魅力”。業內人士分析，這在很大程度上會遏止多層次直銷模式的發展空間。
此前，業內一直存在著關于雅芳與安利的單層次與多層次直銷的長期博弈。在這次的《條例》中規定：“直銷企業在其從事直銷活動的地區，應當建立便于并滿足消費者、直銷員了解產品價格、退換貨及企業依法提供其他服務的服務網點。服務網點的設立應當符合當地縣級以上人民政府的要求。”這意味著政府仍然鼓勵店鋪＋直銷員的單層次直銷模式。
據了解，目前在市場上95%的直銷企業都采用了多層次直銷模式，因而它們將面臨著艱巨的轉型問題。安利中國公司公共事務部相關負責人表示，按照新《條例》的規定，業內企業如果要開展直銷業務無一例外都要進行調整，合法運作的企業也肯定會配合政府進行調整。另一大美國直銷行業巨頭如新公司也向記者表示，根據《條例》公布的內容，如新公司不排除對公司的發展策略進行調整的可能性。
根據慣例，《條例》在獲得國務院原則通過后，將返回商務部和國家工商總局等相關部門，在根據國務院相關意見修改調整后適時正式頒布。直銷專家胡遠江認為，雖然多層次直銷被認為是直銷的主要模式，但目前的中國市場狀況還不適用。“中國直銷市場的發展，應該是從開放單層次，到限制層次，再到開放多層次。”
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