歐盟對華DVD反傾銷案：小產品背后的大背景

　　見習記者 王宇新

　　擔憂了近一年的歐盟對中國DVD光盤反傾銷調查終于成為現實。日前，歐盟委員會在其官方公報中宣布，歐盟已經決定對原產中國內地、香港和臺灣地區的可刻錄DVD光盤進行反傾銷調查。

　　在近幾年的歐盟與我國的貿易摩擦中，歐盟總共提出涉及服裝、面料、化工用品、文具、打火機、綢緞、無縫鋼管、甚至塑料卷筆刀等產品的反傾銷調查，但是對IT類產品、PC周邊產品很少涉及，這次為何高舉“反傾銷”大棒重擊DVD可刻錄盤片這個小產業呢？

　　小產品為何遭受反傾銷調查

　　中國機電產品進出口商會法律服務部的相關人士在接受中國經濟時報記者采訪時認為：“這次歐盟針對中國DVD的反傾銷調查，既有公平貿易的因素，同時也是對當地產業實施的一項保護措施。”

　　據統計，去年一年我國對歐盟地區的可錄式DVD盤片中的出口量為8000萬片，總價值1000多萬美元。其實出口額并不算巨大，但是歐盟地區的廠商已經意識到中國出產的盤片在歐盟市場的快速增長會對本地區的同類產品造成沖擊，所以提出“反傾銷”調查申請。

　　這位人士分析，雖然只是小小的可刻錄DVD盤片，雖然只是每年8000萬片的出口量，但這次反傾銷調查可能僅僅是一個開始。由于中國的出口貨品編碼相對比較寬松，在歐盟的同類編碼中還可能包括一次性可刻錄的CDR盤、U盤和計算機的存儲卡等，因此這次歐盟的反傾銷調查對中國企業的影響究竟有多大，目前還難以預料。但歐盟和美國是中國一次性刻錄光盤的主要市場，如果置之不理，最終可能被征收高額反傾銷稅，被迫退出前景廣闊的歐盟市場。

　　中國經濟時報記者從一些相關企業獲悉，在國際市場上，IT周邊的耗材和外設產品一直以來我國產品都占有巨大的價格優勢。同樣是DVD-R 8X��10片裝�牣a品，國產品牌錸德僅合3美元左右，而國外的歐美品牌卻高達11美元。隨著臺資廠商紛紛轉移大陸，一些臺資大廠技術上領先、成本控制上優秀，加之國內廉價的勞動力等因素，致使一些PC耗材(例如：兼容墨盒、打印紙、可刻錄光盤等等)都十分廉價，出口國外，進入國際市場都有巨大的價格優勢，難免對當地市場產生沖擊。

　　各方態度積極面對挑戰

　　由于在歐盟，中國的市場經濟地位還未得到認可，這就意味著在確定傾銷幅度時，正常價值根據替代國的數據確定。往往替代國數據要高于企業自身或涉案國國內數據。而歐盟委員會在計算正常價值時，以中國臺灣省為標準。

　　在抽樣調查的情況下，如果涉案出口國是市場經濟國家，則最終確定的反傾銷稅率通常表現為三種類型，一是對于被選中且在調查中提供合作的企業適用不同的稅率，這些稅率根據企業各自的情況確定；二是盡管未被選中，但在規定期間內進行了自我申報且提交了必要信息的企業適用加權平均稅率，這一加權平均稅率根據被調查企業的稅率計算得出；三是其他企業，適用統一的反傾銷稅率。如果涉案出口國是轉型經濟國家，則情況可能會有所不同，而且會比較復雜。

　　不少企業已意識到反傾銷的重要性，正積極應對。8月9日，中環、錸德等近40家中國內地可刻錄光盤企業匯集京城，參加由新聞出版總署、中國進出口商會以及中國音像協會光盤工作委員會三部門牽頭召開的緊急會議，商討應訴歐盟針對中國可刻錄光盤展開的反傾銷調查。

　　其實，早在2004年6月，中國機電進出商會就發布過此案的預警信息，并于今年4月在上海召開預警會議。當時國內有十幾家企業參加了這次預警會議，其中包括該產品出口規模最大的江蘇昆山的一些臺資企業，但仍有一些企業沒有參加。為此，機電商會在自己網站上提醒相關企業應盡快向機電商會法律部索取歐盟的反傾銷調查問卷，并了解相關情況積極應訴。

　　本次反傾銷調查涉案企業杭州大自然光電科技股份有限公司的林雄文在接受中國經濟時報記者電話采訪時表示：“我們的態度一直是比較積極的。只要我們積極參與了，也積極去努力了，總能夠取得一定的成果。我們最好的預期就是爭取到零稅率，最壞的預期就是歐盟提出的20%-30%高稅率。”他說：“如果結果不是太理想的話會考慮其它的策略調整。”

　　另一家涉案企業汕特南美電子實業有限公司的黃迎在采訪時向中國經濟時報記者表示：“我們也會積極應訴，爭取最好的結果。”