三大因素影響我鐵礦石定價(jià)權(quán) 多方尋求破解之道

　　新華網(wǎng)北京8月12日電 (記者 王宇) 在國(guó)家宏觀調(diào)控政策作用下，我國(guó)鐵礦石進(jìn)口秩序明顯好轉(zhuǎn)，月度進(jìn)口數(shù)量和現(xiàn)貨價(jià)格均出現(xiàn)回落。不過(guò)，業(yè)內(nèi)人士同時(shí)指出，盡管目前鐵礦石供需緊張狀況有所緩解，但長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)企業(yè)在進(jìn)口鐵礦石定價(jià)環(huán)節(jié)喪失話(huà)語(yǔ)權(quán)，卻是不爭(zhēng)的事實(shí)，企業(yè)應(yīng)在談判中形成合力，掌握定價(jià)主導(dǎo)權(quán)。

　　我國(guó)喪失進(jìn)口鐵礦石定價(jià)話(huà)語(yǔ)權(quán)

　　隨著我國(guó)重工業(yè)化進(jìn)程的加快，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)量持續(xù)高增長(zhǎng)，對(duì)鐵礦石進(jìn)口依存度不斷增加。2003年，我國(guó)超過(guò)日本成為世界最大鐵礦石進(jìn)口國(guó)。2004年，我國(guó)進(jìn)口鐵礦石2.08億噸，較上年增長(zhǎng)40%，進(jìn)口量約占全球海運(yùn)鐵礦石貿(mào)易量的三分之一。今年上半年，我國(guó)鐵礦石進(jìn)口同比增長(zhǎng)34.5%，相當(dāng)于上半年全球鐵礦石海運(yùn)貿(mào)易量的增量。

　　然而，作為世界鐵礦石的最大買(mǎi)家，在進(jìn)口環(huán)節(jié)，我國(guó)企業(yè)正在喪失鐵礦石定價(jià)的話(huà)語(yǔ)權(quán)。

　　今年2月底，日本兩家鋼鐵公司分別與巴西和澳大利亞主要鐵礦石供應(yīng)商達(dá)成協(xié)議，將鐵礦石價(jià)格提高71.5%。由于歷史原因，該協(xié)議價(jià)自然成為亞洲基準(zhǔn)價(jià)，中國(guó)企業(yè)雖據(jù)理力爭(zhēng)，但最終仍無(wú)法扭轉(zhuǎn)局面。

　　鐵礦石進(jìn)口價(jià)格的飚升帶來(lái)了鋼鐵企業(yè)成本的增加。寶鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)謝企華稱(chēng)，今年年初，由于鐵礦石價(jià)格上漲，使國(guó)內(nèi)每噸鋼材成本增加約300元，成本增加給一些企業(yè)帶來(lái)極大壓力。

　　大買(mǎi)家緣何不是大贏家

　　業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，三大原因?qū)е铝宋覈?guó)雖是世界鐵礦石最大買(mǎi)家但卻不是大贏家的尷尬局面。

　　商務(wù)部副部長(zhǎng)于廣洲本周初在進(jìn)口鐵礦石供需見(jiàn)面會(huì)上坦言，我國(guó)鐵礦石進(jìn)口企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，在定價(jià)環(huán)節(jié)上還沒(méi)有形成合力。

　　據(jù)介紹，目前國(guó)際上提供鐵礦石的企業(yè)主要集中在CVRD、BHP、力拓三大礦山企業(yè)，這三家企業(yè)壟斷了全球鐵礦石供應(yīng)量的70%。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)在實(shí)行鐵礦石自動(dòng)進(jìn)口許可管理以前，經(jīng)營(yíng)鐵礦石進(jìn)口的企業(yè)卻多達(dá)500余家，其中絕大部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，實(shí)力弱。這是導(dǎo)致進(jìn)口企業(yè)談判力弱、國(guó)際礦業(yè)企業(yè)鐵礦石定價(jià)過(guò)高的重要原因。

　　其次，國(guó)內(nèi)部分中間商進(jìn)口鐵礦石時(shí)采用現(xiàn)貨貿(mào)易方式，而一些國(guó)際礦業(yè)企業(yè)據(jù)此惡意抬高價(jià)格，這在一定程度上影響了我國(guó)企業(yè)議價(jià)能力，導(dǎo)致談判中不能掌握主動(dòng)權(quán)。

　　據(jù)中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)羅冰生介紹，長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)際鐵礦石海運(yùn)貿(mào)易已經(jīng)形成了一整套國(guó)際慣例和行為規(guī)則。在一年一次的價(jià)格談判機(jī)制中，供應(yīng)方與進(jìn)口商普遍遵循合同交易方式。但由于中國(guó)近年來(lái)鋼鐵產(chǎn)能的盲目擴(kuò)張，涌現(xiàn)出大量鐵礦石中間商，鐵礦石現(xiàn)貨采購(gòu)比例大幅度提升。數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)每年進(jìn)口鐵礦石中，一半以上是通過(guò)現(xiàn)貨交易方式進(jìn)行的。

　　而一些國(guó)際供礦方為謀取暴利，對(duì)中國(guó)出口鐵礦石采取現(xiàn)貨交易甚至是招標(biāo)出售的特殊方式，致使鐵礦石離岸價(jià)超過(guò)長(zhǎng)期合同價(jià)格最高達(dá)100%以上。羅冰生認(rèn)為，這一狀況是造成2005年度全球鐵礦石價(jià)格談判中供礦方要求漲價(jià)71.5%的重要原因。

　　此外，進(jìn)口環(huán)節(jié)中存在著中間商不惜高價(jià)買(mǎi)斷鐵礦石，轉(zhuǎn)手賣(mài)給鋼鐵企業(yè)的行為，這在一定程度上擾亂了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，抬高了進(jìn)口價(jià)格。

　　尋求破解之道

　　商務(wù)部貿(mào)研院研究員李永江在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，我國(guó)進(jìn)口依賴(lài)度不斷加深，中國(guó)經(jīng)濟(jì)受?chē)?guó)際市場(chǎng)波動(dòng)影響的程度也在增大，作為國(guó)際原材料市場(chǎng)的重要買(mǎi)家，我國(guó)亟需提高企業(yè)的進(jìn)口議價(jià)能力，掌握國(guó)際定價(jià)話(huà)語(yǔ)權(quán)，真正樹(shù)立貿(mào)易大國(guó)地位。

　　針對(duì)我國(guó)鐵礦石進(jìn)口現(xiàn)狀，商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)圍繞加強(qiáng)進(jìn)口的協(xié)調(diào)與管理，采取了一系列宏觀調(diào)控措施。

　　于廣洲稱(chēng)，近期以來(lái)，我國(guó)加強(qiáng)了對(duì)鐵礦石的進(jìn)口協(xié)調(diào)和管理，規(guī)范鐵礦石經(jīng)營(yíng)秩序；適時(shí)調(diào)整鋼鐵產(chǎn)品的進(jìn)出口稅收政策，控制鋼鐵初級(jí)產(chǎn)品出口，從源頭上減少鐵礦石進(jìn)口需求，改善鐵礦石供求關(guān)系；加強(qiáng)鋼鐵行業(yè)的宏觀調(diào)控，從根本上抑制鋼鐵產(chǎn)能的過(guò)快增長(zhǎng)。

　　據(jù)介紹，從2005年3月1日起，我國(guó)已開(kāi)始對(duì)鐵礦石實(shí)行符合世貿(mào)規(guī)則的自動(dòng)進(jìn)口許可管理，加強(qiáng)了進(jìn)口監(jiān)測(cè)、預(yù)警分析，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)鐵礦石進(jìn)口情況。鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)和五礦化工商會(huì)也在企業(yè)自愿基礎(chǔ)上制訂了企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)了行業(yè)自律，整頓和規(guī)范進(jìn)口鐵礦石國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)秩序。國(guó)家也于日前頒布了《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，明確提出要提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度，合理利用國(guó)內(nèi)外資源。

　　羅冰生表示，協(xié)會(huì)將進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律和協(xié)調(diào)，做好2006年度進(jìn)口鐵礦石價(jià)格談判工作。支持企業(yè)按照國(guó)際慣例簽訂合同，建議企業(yè)把鐵礦石進(jìn)口納入到全球統(tǒng)一的以長(zhǎng)期合同為主的方式上來(lái)，執(zhí)行國(guó)際公認(rèn)的統(tǒng)一公開(kāi)價(jià)格�！�(完)