廣州禁止住改商 5000小區(qū)商戶遭遇生死時(shí)速

　　江南西商圈就有近800間店鋪，淘金路商圈亦有近1000間店鋪，整個(gè)廣州約有將近5000多間店鋪分布在各個(gè)小區(qū)里面。換言之，如若禁止“住改商”，將有5000多家商戶受到波及

　　本報(bào)記者 莫遲 發(fā)自廣州

　　一紙整改通知讓不少住戶的老板夢(mèng)碎，Tracy就是其中之一。

　　Tracy的服裝店位于廣州天河南體育西小區(qū)內(nèi)，夕陽的余暉下，懸掛在小區(qū)內(nèi)告示路牌的一行小字一直在提醒區(qū)內(nèi)的商戶：“本小區(qū)禁止房中房改造，請(qǐng)投資者注意投資風(fēng)險(xiǎn)。”

　　5000多家商鋪面臨關(guān)門

　　今年5月中央的住宅禁商令讓她寢食難安，執(zhí)照再辦不了就成了無證經(jīng)營(yíng)，時(shí)刻有被取締的危險(xiǎn)。

　　不過，風(fēng)險(xiǎn)真正降臨是在2005年7月13日，幾乎所有天河南商戶均收到落款為“廣州市天河區(qū)政府”所發(fā)的《關(guān)于整治天河南街道轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的通告》。通告要求“擅自將住宅改商業(yè)用途的(下稱“住改商”)業(yè)主及經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，責(zé)令其自本通告發(fā)布之日起20日內(nèi)自行關(guān)閉，并恢復(fù)原住宅使用功能。”

　　8月2日，天河區(qū)政府采取行動(dòng)，不少無牌照商戶被查處，隨后天河南商圈將近三分之一的小商鋪均暫時(shí)停止?fàn)I業(yè)。

　　據(jù)了解，如今天河南商圈目前已有服裝店125家，攝影店3家，咖啡屋16家，百貨、精品店等63家，其他商戶約80多家。其中僅有約三分之一的店鋪已經(jīng)“住改商”并取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　按照天河區(qū)政府的通告所言，此行動(dòng)是執(zhí)行廣州市政府《關(guān)于加強(qiáng)整治無證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的通告》要求。那么，廣州各區(qū)亦很快會(huì)有行動(dòng)。

　　滿堂紅商鋪部經(jīng)理葉永煜告訴記者，在廣州類似天河南的小區(qū)商業(yè)商圈有幾個(gè)典型，除此以外還有建設(shè)六馬路、淘金路小區(qū)、江南西等商圈。據(jù)滿堂紅數(shù)據(jù)顯示，江南西商圈從南田路到昌崗路范圍就有近800間店鋪，淘金路商圈亦有近1000間店鋪，建設(shè)六馬路亦有近100間，三大商圈比較集中外，整個(gè)廣州約有將近5000多間店鋪分布在各個(gè)小區(qū)里面。

　　換言之，若此次禁止“住改商”在廣州全面鋪開后，將有5000多家商戶受到波及，據(jù)滿堂紅數(shù)據(jù)顯示，其中接近七成的商鋪仍未完成“住改商”的有關(guān)手續(xù)。

　　“住改商”熱潮已有3年

　　受波及的商戶并不少，為何會(huì)形成如此龐大的無證經(jīng)營(yíng)“軍團(tuán)”？

　　葉永煜回憶，天河南商圈的形成與2002年時(shí)天河南電腦城改造成為現(xiàn)在的潮流站有很大關(guān)系，當(dāng)時(shí)潮流站改建后與天河城一東一西、相互輝映，其間的道路亦受到輻射，先是臨街店鋪先旺起來，接下來受到香港等小區(qū)休閑商業(yè)影響，慢慢地以體育西小區(qū)為首的天河南商圈逐步成型，其中主要以服飾、精品、咖啡店等為主。

　　此后，天河南商圈以及廣州小區(qū)“住改商”均受到兩次創(chuàng)業(yè)的熱潮所沖擊，致使小區(qū)物業(yè)租金迅速上揚(yáng)。第一次是2003年廣州市政府為了鼓勵(lì)下崗工人再就業(yè)而出臺(tái)的一系列優(yōu)惠政策，當(dāng)時(shí)廣州市國(guó)稅局的具體規(guī)定為：“下崗失業(yè)人員創(chuàng)辦小商鋪、小公司，月銷售額在5000元以下，或提供增值稅應(yīng)稅且勞務(wù)月銷售額在3000元以下的，或日銷售額在200元以下的，免征增值稅。”

　　第二次熱潮便是CEPA協(xié)議簽訂后，為了鼓勵(lì)港人在穗投資創(chuàng)業(yè)，亦制訂了系列優(yōu)惠政策，其中就有不少港人帶著前衛(wèi)的經(jīng)營(yíng)理念到天河南、淘金路等小區(qū)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。這兩次熱潮中所產(chǎn)生的店主占了現(xiàn)在店主中較大比重，初步估計(jì)占了將近五成左右。

　　直至2004年，正佳廣場(chǎng)的開業(yè)更是帶動(dòng)天河南商圈更趨繁榮的主因。此外，地鐵三號(hào)線體育西換乘站即將建成亦令精明的商家視為賺錢的良機(jī)。據(jù)知情人透露，某二房東正是看中地鐵三號(hào)線即將建成的契機(jī)，花費(fèi)巨資把位于地鐵出口的天河南一街的一樓住宅全部租下，通過重新包裝后已于去年紛紛出租出去。Tracy所租的店鋪正是此二房東所轉(zhuǎn)租。

　　商業(yè)氣氛一落千丈

　　既然這種“住改商”的創(chuàng)業(yè)潮已不是一年半載的事情，為何直到現(xiàn)在到了受波及人群擴(kuò)大后才整改？

　　據(jù)了解，2001年廣州市政府就已頒布“住宅禁商令”。而最令Tracy迷惑不解的是，既然早于2001年已經(jīng)頒布，為何現(xiàn)在天河南的某些店鋪仍可辦理相關(guān)證照？

　　據(jù)知情人透露，其實(shí)早于2001年就頒布了“住宅禁商令”的相關(guān)規(guī)定，在2002年8月之前，工商部門一直是禁止住宅作為商鋪的，但自從當(dāng)年的8月后，取消了這方面的限制，如一些場(chǎng)地雖然性質(zhì)是住宅，但如果對(duì)周邊住戶不會(huì)產(chǎn)生不良影響，工商部門綜合考慮后給予注冊(cè)。

　　“禁商令”一再“禁而不止”，致使“住改商”熱潮不斷。現(xiàn)在該誰為歷史負(fù)責(zé)呢？

　　對(duì)此，同樣是在天河南小區(qū)的租戶Candy則認(rèn)為，“一刀切”的做法難以令人接受。她表示，不少業(yè)主就是當(dāng)年的下崗工人申請(qǐng)了優(yōu)惠而借貸成為店主，“禁商令”后全家的收入來源就被截?cái)唷?/p>

　　Tracy覺得，就算已經(jīng)“住改商”并申請(qǐng)到執(zhí)照的店鋪得已保存，但是由于不少商鋪均以關(guān)門，周邊商業(yè)氛圍已遭破壞，故這些店鋪的日子同樣不會(huì)好過。

　　同樣不好過的還有周邊的中介服務(wù)，滿堂紅商鋪部經(jīng)理葉永煜告訴記者，自從天河南禁商事件后，只能用“一落千丈”來形容這里的生意。據(jù)了解，此前一間炙手可熱的一樓住宅只有不到40平方米但售價(jià)可超過80萬元，現(xiàn)在跌至40萬元亦乏人問津。

　　記者試圖聯(lián)系廣州市商業(yè)局、天河區(qū)政府尋求相關(guān)回應(yīng)，但有關(guān)部門負(fù)責(zé)人均不愿對(duì)此作出回應(yīng)。