中國將控制燃煤火電發展比重

    記者 李新民

　　二氧化硫排量世界第一 燃煤火電成罪魁禍首

　　在10日召開的2005中國電力論壇上，國家環�？偩指本珠L張力軍介紹說：“中國二氧化硫排放總量已居世界第一，超出大氣環境容量的80%以上；排放的二氧化硫和氮氧化物在高

空轉化為硫酸鹽和硝酸鹽等細顆粒物，酸雨區面積約占國土面積的1/3。造成二氧化硫高排放的直接原因是火電廠。”

　　同日，在中國電力論壇發表演講的國家發展和改革委員會副主任張國寶表示：“作為規劃部門的國家發改委，希望能夠在今后電站建設中扭轉這一趨勢，加大水電核電和可再生能源的比重。發改委在今后規劃中將適當控制燃煤火電比重�！�

　　據張力軍介紹，近年來我國環境保護工作雖取得一些成績，但環境污染依然十分嚴重。以空氣污染為例，2004年全國1.16億的城市人口生活在空氣質量劣于三級的環境中，細顆粒物污染較重，二氧化硫排放總量居世界第一，超出大氣環境容量的80%以上，酸雨區面積約占國土面積的1/3。排放的二氧化硫和氮氧化物在高空轉化為硫酸鹽和硝酸鹽等細顆粒物污染嚴重。

　　這些空氣污染問題的形成與二氧化硫排放總量居高不下密切相關，其中，火電廠的高空排放是直接原因。中國排放二氧化硫的90%、氮氧化物的70%來自燃煤，而其中的50%左右來自火電廠。2004年火電行業二氧化硫排放總量高達1300多萬噸，預計2005年排放量將接近1600萬噸。因此，控制燃煤污染物排放是我國大氣污染控制的主要任務，火電廠更是大氣污染控制的重中之重。

　　據分析，導致火電行業二氧化硫污染嚴重的主要原因有四點：一是發電用煤量大幅度增加，而電煤質量卻在下降。改革開發20多年來，發電裝機容量已由1981年的6900萬千瓦增長到2004年的4.4億千瓦，增加了5倍多，2004年煤炭消費量達到19億噸，其中發電用煤消費量8.63億噸。中國已經成為世界第一大煤炭消費國。特別是近年來電力發展迅猛，發電量每年增加十幾個百分點，火電裝機容量從2000年的2.37億千瓦增加到2004年的3.25億千瓦，燃煤總量急劇上升。2004年電力行業耗煤比2003年增長了13.6%。同2000年相比，2004年發電煤炭消耗量增加了4.13億噸，幾乎翻了一番，年均增長14%。而由于煤炭市場供求關系緊張，導致全國發電用煤質量明顯下降，煤炭中的灰份和硫分上升。

　　二是電力行業的脫硫能力嚴重滯后。電力建設速度大大超過脫硫建設的速度，到2004年底，煙氣脫硫機組裝機容量為2682萬千瓦，僅占全國火電機組裝機容量的8.8%，全國電力行業只有削減二氧化硫排放量180萬噸的能力，當年只減排154萬噸。

　　三是火電機組超標排放仍普遍存在。到2004年底，全國燃煤機組的裝機容量為3.05億千瓦中，超標排放(標準為2100mg/m3)機組裝機容量占27.3%，超標機組SO2排放量占50.9%。

　　四是一些企業環境意識淡薄，借當前嚴重缺電形勢，只注重經濟利益，或延緩污染治理，或停開脫硫裝置。據測算，一臺30萬千瓦機組的脫硫裝置停開一天可以獲得22萬元的非法經濟效益。截止到2004年底，在國家批準的137個重點火電脫硫項目中，仍有46個沒有啟動。

　　最新研究表明，每排放一噸二氧化硫可造成近2萬元的經濟損失，這不僅影響了電力的可持續發展，更影響了中國可持續發展戰略的實施。張力軍認為，“十一五”期間是建設和體制改革的重要時期，也是火電廠二氧化硫控制的關鍵時刻。預計到2010年全國火電裝機將達到5億千瓦左右，煤炭消耗約13億噸，新增二氧化硫產生量560萬噸。他警告說：如果以目前的脫硫比例和進程，全國電力的二氧化硫排放總量將超過2000萬噸，我國的大氣環境將不堪重負。

　　國家發改委副主任張國寶在分析近年來火電廠發展過快的原因時說，近年來由于電力需求旺盛，各地紛紛上馬了新的電廠，這些新的電廠中有相當一部分是未經審批擅自建廠的，這種違規電廠一度達到了1.25億千瓦，比重很大。其中有相當部分是13.5萬千瓦以下的燃煤小機組。而且，由于核電、水電建設周期長，在經過審批的電廠中也是以燃煤火電為主。

　　張國寶由此預測說，在今后五年還將有更多的燃煤火電機組投產，電源結構中以煤為燃料的火電的比重還將進一步上升，水電、核電及其他可再生能源的比重會相對降低。今年水電的比重將下降到22.6%，中國能源對煤電更加倚重。預計“十一五”期間，煤電開工1.4億千瓦以上。對煤炭生產運輸和大氣排放也帶來了很大壓力。

　　張國寶指出，國家發改委在今后規劃中將適當控制燃煤火電比重，但有“很大壓力”。有人甚至主張不要審批了，這行不通。其實在市場經濟發達的資本主義國家，在電站建設的審批上比我國還要嚴格。他透露說，目前各地為了加快電廠建設，在申報新的電廠中往往還是以燃煤的火電廠為主。如果滿足各地的申報要求，電源結構還將進一步惡化。他由此明確表示：“作為規劃部門的國家發改委在今后電站中希望能夠扭轉這一趨勢，加大水電、核電和可再生能源的投資比重�！�

　　張國寶還特別強調了水電發展的重要意義。他說，中國有著豐富的水能資源，截至去年底，以三峽機組五號的建成為標志，全國水電裝機已經突破了1億千瓦，達到1.08億千瓦。而且下一步有待開發的水資源還很豐富，我們希望到2010年水電裝機到1.65億千瓦，屆時將占整個發電裝機的23.9%；希望在2020年，水電裝機達到2.46億千瓦，屆時水電裝機將達到25.9%。針對近年來出現的從反對大壩到反對水電建設的聲音，張國寶警告說，夸大水電建設的負面影響，阻撓水電建設，甚至不承認水電是可再生的清潔能源，將給水電建設帶來消積影響。