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專訪石油管理干部學(xué)院教授韓學(xué)功
本報記者 侯利紅 發(fā)自北京
周一，紐約商交所原油期貨價格收于近每桶64美元的歷史新高，原油和成品油價格的倒掛，讓國內(nèi)的煉油企業(yè)備受壓力。一邊是國際石油市場的新形勢，一邊是國內(nèi)石油產(chǎn)業(yè)新
政策的出臺，國內(nèi)油企的洗牌似乎已經(jīng)不可避免，一些小規(guī)模的民營企業(yè)正面臨著生存危機。
曾在華北油田歷練過10多年的石油管理干部學(xué)院教授韓學(xué)功，這樣分析中國成品油市場的未來格局：“對民營油企來說，中國成品油市場最大的競爭對手不是中石油、中石化，而是國際大石油公司。中國的石油企業(yè)應(yīng)該也必須形成戰(zhàn)略聯(lián)盟。”
《第一財經(jīng)日報》：商務(wù)部6月出臺了《成品油批發(fā)企業(yè)經(jīng)營管理技術(shù)規(guī)范(征求意見稿)》(下稱《規(guī)范》)，規(guī)定成品油批發(fā)企業(yè)必須“從事兩年以上成品油零售經(jīng)營業(yè)務(wù)，并擁有30座以上自有或控股加油站”。但業(yè)界有人認為《規(guī)范》提高了行業(yè)準入門檻，如果獲得通過，全國2000家民營成品油批發(fā)企業(yè)將所剩無幾。你怎么看待這一觀點？
韓學(xué)功：這是一種誤解。產(chǎn)業(yè)政策的制定不是針對所有制，而是基于石油工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展來考慮。不論是有限責(zé)任公司、股份制企業(yè)(中石油、中石化兩大公司)還是外資企業(yè)、民營企業(yè)，都應(yīng)認真貫徹石油產(chǎn)業(yè)政策。
一旦石油行業(yè)的門檻放低，可以預(yù)見，中國的石油產(chǎn)業(yè)又將走上鋼鐵行業(yè)“結(jié)構(gòu)不合理、資源浪費嚴重和競爭力低”的老路。石油的戰(zhàn)略屬性遠遠高于其商品屬性，石油的零售環(huán)節(jié)可以適當(dāng)放低，但在批發(fā)、倉儲方面必須保證規(guī)模經(jīng)濟，即企業(yè)必須滿足一定的資金、技術(shù)和規(guī)模條件才能進入。
《第一財經(jīng)日報》：中國成品油市場的未來格局會形成中石油和中石化兩大公司、民營油企以及國際大石油公司三足鼎立的局面嗎？
韓學(xué)功：不是三足鼎立，而是中石油、中石化兩大公司與國際大石油公司兩極對抗。
目前中國成品油市場主要存在三種力量。
中石油、中石化兩大公司控制著國內(nèi)成品油的供應(yīng)渠道，掌握著市場絕大部分的零售份額。
第二種力量是民營油氣企業(yè)，總體呈現(xiàn)規(guī)模小、分散化、技術(shù)弱、無品牌的弱勢地位。
第三種力量是國際大石油公司。這些公司，如BP、殼牌、�？松�-美孚等已經(jīng)與中石化、中石油合資建立了幾千座加油站。雖然占有的加油站份額小，但它們非常聰明，選擇進入的都是中國經(jīng)濟最發(fā)達、中國成品油需求量最大、利潤最高的廣東、浙江、江蘇、福建等省。它們當(dāng)然不會甘于僅僅合資建立加油站，事實上它們的最終目的是在2007年中國放開成品油和原油批發(fā)業(yè)務(wù)后建立自己的獨資機構(gòu)，利用資金、技術(shù)、管理、品牌、生產(chǎn)營銷網(wǎng)絡(luò)上的優(yōu)勢，自主經(jīng)營成品油的零售和批發(fā)業(yè)務(wù)。這些國際大石油公司將成為中國企業(yè)的最大競爭者。
我認為，未來中國的成品油市場將主要是中石化和中石油這兩大公司與國際大石油公司博弈的戰(zhàn)場。
《第一財經(jīng)日報》：那民營油企的出路在哪里？中國石油企業(yè)該如何行動才能應(yīng)對即將到來的激烈競爭？
韓學(xué)功：民營企業(yè)應(yīng)和中石油、中石化加強合作。
國家正在進行成品油流通體制改革，將逐步放開對進口油源的限制，特別是放松對柴油、汽油的進口，以此給中小企業(yè)一個生存的空間。同時，成品油價格形成機制、成品油批發(fā)、零售等各個環(huán)節(jié)都會進行改革。
但是，在石油這樣一個具有自然壟斷和戰(zhàn)略屬性的行業(yè)，能夠在市場上站住腳的都是具有規(guī)模、資金、技術(shù)、管理和品牌優(yōu)勢的大公司。而民營企業(yè)，由于規(guī)模小、分散化經(jīng)營等原因，在可以預(yù)見的時期內(nèi)，大多數(shù)都難以形成有效的競爭力，相當(dāng)一批企業(yè)將被兩大力量收編或被擠出市場。剩下一部分實力較強的民營企業(yè)，則可和兩大石油巨頭在經(jīng)營上互相補充。
中國石油企業(yè)只有避免過度競爭，聯(lián)合起來做大做強，形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，才能抗擊國際石油巨頭，形成自己的國際競爭力。
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