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新華網杭州8月8日電 方益波 凌霞
浙江省諸暨市近日宣布，將于今年年底前，效仿杭州的免費理念，建成繼杭州西湖之后浙江第二個全開放式免費景區——“西施故里”景區。
在全國眾多知名旅游景點的門票價格逐步上漲的背景下，浙江越來越多的城市不僅
沒有提高旅游景點門票價格，反而不斷擴大免費開放的區域。
不少人發現，類似超越舊有思路的做法星星點點地體現在東部不少城市的建設、管理之中，東部人正在從傳統的“精明”走向境界更高、襟懷更寬廣的“高明”，他們的“經營城市”觀正在發生深刻的變化。
在如火如荼的城市化浪潮中，“經營城市”的說法一度是學術界、決策層議論的熱點。很多人認為，所謂經營城市就是“炒地皮”，地方政府通過出讓土地增加財政收入，以房地產為支柱產業拉升GDP。在過去，東部地區一些城市也曾有過類似的發展思路。但是近年來，包括長三角地區在內的大批東部城市逐漸走出誤區，擺脫了“借地生財”的觀念，深挖內涵，提升境界，對這個備受爭議的概念作出了自己獨特的解讀。
杭州市算了一筆賬，西湖免費開放后，雖然少了幾千萬元門票收入，但卻因此贏得了上億元的收益。西湖南線未取消門票之前，每年的門票收入為600萬元左右。而取消門票之后，這里的游人劇增，新建的沿線商鋪每年拍賣總收入達到了700萬元。2004年國慶黃金周期間，杭州接待外地游客的旅游收入達14.78億元,比上年同期增長了51.43%。浙江大學旅游學院副院長周玲強說：“取消門票錢帶動整個第三產業的發展。這是一個非常高明的策略。”
經營城市的新理念不僅體現在城市管理的各種細節，更體現在城市建設的大盤子上。近年房產熱潮涌動，東部城市“寸土寸金”。面對巨大眼前利益和長遠的公共利益，該如何抉擇？一些城市的決策層有著獨到的眼光。
杭州西溪國家濕地公園第一期工程今年正式完工對外開放，這個項目由市政府投資40億元進行保護、開發。實際上僅10平方公里的西溪濕地原址在動工前已入駐了不少房地產公司，在這個全國有名的“樓市熱土”，地價連年飛漲，每一個房產項目都意味著巨大財政收入和GDP數字。市、區政府卻不為所動，一家家地勸說退出。這個用錢堆出來的保護工程在開園之后，政府不僅沒有大肆招徠游客“回籠資金”，反而適時適量“拒客”來保護這片城市的“綠肺”。
西湖區委書記、西溪濕地管委會主任高乙梁告訴記者，杭州市算的不是眼前的小賬，而是一筆放眼長遠、放眼全局的大賬。從整個城市看，杭州擁有了全國唯一一個國家濕地公園，這張“金名片”使整個城市的品位大大提升，整個杭州市都將因此而“增值”。這種“增值”將惠及子孫后代，遠不止40億元。
目前很多地方都通過建設“新區”進行城市擴張，作為長三角最重要的海島城市，舟山在建設城市新區的過程中，政府原打算將舟山最重要的大學——浙江海洋學院從市中心置換到新區去，對原地進行商業開發。但市政府最終還是決定將學院保留在原來所處的市中心，還在旁邊新劃出400畝土地建設教學樓和圖書館，擴大該校的規模。目前，新校區已基本完工并啟用，學生人數擴大到上萬人。
按照當時地價，浙江海洋學院老校區和新校區總共近800畝地，作商業開發，起碼值十幾個億。現在不僅放棄了這一大筆錢，而且財政還要再投入兩億多元建設新校區。舟山市有關部門的負責人說，城市在現代化過程中應避免“千城一面”，突出自己的獨特性和唯一性。而大學正是體現城市人文特色最重要的文化符號，這種符號很難在搬遷中復制、再生。在商業利益和學校需要的天平上，后者遠遠重于前者。
很多歷史悠久的城市都面臨著浩大的舊城改造工程。“古宮閑地少，水巷小橋多”的蘇州有2500年深厚歷史文化積淀，千年來城址未變，其中心老城區即是整座城市的精華。蘇州政府并沒有重蹈有些城市大興土木、破壞歷史建筑的覆轍。為了保留古城獨特的“水陸并行、河街相鄰”格局，政府不為利益所動，嚴格限制在老城區內搞商業開發，并投入大量資金“內修古城，外修新城”，單為促進古城水系流動，政府就投資達數十億元人民幣。通過“修舊如舊”，姑蘇古城特有的文化底蘊和傳統風貌得到完善保存。城外的新區則高樓林立，充滿濃郁的現代氣息，做到了傳統和現代對接，發展和保護兼顧。
近年來，長三角的杭州等城市還出臺了對房齡50年以上的建筑物以及介于文物和普通住宅之間的“歷史文化特色街區”的保護辦法，力圖在現代化的進程中保留每個城市獨特的人文魅力。
這些全新的“經營城市”理念，映襯著一個個富裕起來的城市，閃爍在豐饒的長三角地區。一位政府負責人對記者說，在城市文明的大盤子中，不存在單獨的經濟指標，一個沒有文化，沒有歷史，只滿足物質需求的城市是不值錢的。(完)
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