彩電遭反傾銷終裁后 土耳其再次向中國空調發難

　　本報記者 劉釗 北京報道

　　在對中國彩電做出反傾銷終裁決定后，土耳其再次發難中國家電產品。

　　7月28日，土耳其對中國空調正式進行反傾銷立案，涉案金額高達上億元。

　　此前不久，土耳其決定對中國彩電做出反傾銷終裁，決定對中國彩電按到岸價征收50%的反傾銷稅。除彩電外，土耳其還曾對中國的橡膠輪胎、燈心絨等產品做出過反傾銷裁定。

　　據商務部公平貿易局的一位處長介紹，7月15日，土耳其空調企業向該國政府提出申請，僅13天后，土耳其就完成了對中國空調的反傾銷立案。這么高的“效率”，實在不能不讓人懷疑土耳其“特別針對”中國。

　　8月3日，中國機電產品進出口商會召集格力、海爾、美的、科龍、春蘭、奧克斯和志高等10多家空調企業的外貿出口部門負責人在北京開會，就土耳其對中國空調進行反傾銷立案一事進行商討。

　　“從目前的情況來看，中國企業勝訴的確有難度。”參加會議的家電協會秘書長姜風說。

　　她認為，土耳其去年對中國彩電裁定的50%關稅，明顯具有懲罰性，反映了該國對中國產品的“歧視”。

　　不過，根據目前中國企業對國際市場的重視和對國際貿易的成熟性，無論是家電協會和機電進出口商會的負責人，還是空調企業都表示：“應訴是一定的，否則對行業的傷害更大。”

　　土耳其地理位置特殊，聯結著歐亞大陸，是近年來中國出口非常重要的區域市場之一。據機電進出口商會介紹，去年，中國出口土耳其的空調近50萬臺。

　　格力電器進出口部部長陳致安介紹，目前，土耳其國內空調市場容量約在七八十萬臺，雖然不是太大，但是，近年來已發展成為排在意大利、西班牙和希臘之后的歐盟第四大空調市場。據陳致安分析，土耳其如果認定中國空調企業傾銷，可能會引發周邊地區市場的連鎖反應，特別是一些進口量大的國家。

　　“連發展中國家都認為我們傾銷，其他國家就更有把柄了，這才是最可怕的。”陳致安說。

　　去年對我國彩電提出反傾銷立案的就是該國前三大彩電生產企業，今年空調案的始作俑者也是土耳其第二大空調制造商。

　　目前，對于土耳其的應訴，中國企業也有些左右為難。如果不應訴，中國將面臨土耳其高額的關稅制裁，肯定失去這一市場；如果應訴，土耳其的法律執行起來復雜特殊，隨意性很大，加上對中國“一貫不友好”，勝訴又幾乎不可能。去年的彩電案中，中國只有創維和TCL應訴，最終裁定卻是對所有企業都征收50%的關稅。“你說它不合理吧，可是它(土耳其)就是這么裁，這就是它的特點。”

　　“土耳其的反傾銷法律幾乎完全照搬歐盟的，相對健全和嚴謹，但是它的執行程序卻與歐盟差別很大。”中國機電進出口商會家電行業部部長于治璞對記者說。

　　根據以往的經驗，他們從立案到裁定，往往不會按部就班地經歷調查、初審、聽證、終審等環節，也許在企業還在準備材料時，就出乎意料地終審了。

　　此次，土耳其對中國空調立案時規定，企業應訴的“答卷”起止期為2005年7月28日起的37天內。但是，立案七八天了，他們卻一直沒有將問卷發給中國企業。于治璞說，商會一方面向企業建議，以各自的名義對土耳其提出延期要求，至少應該從企業拿到問卷之日算起；另一方面，商會已將以往該國對中國其他產品的反傾銷立案時所用的問卷發給企業，讓企業早做準備。

　　另外，應訴費用也是企業的顧慮之一。陳致安從會上了解到，“光律師費就要8萬美元”。而且，企業需要準備前三年的審計報表，海關出口清單，所涉及空調產品的原材料構成，國內銷售和國外銷售的比例和價格等大量資料，所需要的人力、物力和財力也不小。