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作者：劉燕 來源：中國經營報
關于CEC(中國電子信息產業集團公司)重組的消息近日終于在紛紛猜測中有了準信，這件事充分顯示了我國要害部門，尤其是國資委的“低調”作風。很多時候低調被認為是為人處事的一種美德，但涉及如此重大的產業調整，過分的低調讓人心中不安。
本著做大做強的原則，國資委將對其所管轄的企業進行重新組合。這個信息明確傳遞后，人們對未來有可能發生的幾十起大型重組異常關注。最明顯的例子就是自傳出我國電信行業將進行第三次重組后，傳聞、猜測、分析此起彼伏。近一年的時間全是“民間傳說”，國資委及其他有關部門一言不發，但大小利益牽涉者越來越人心惶惶。
無論是CEC重組、還是電信行業重組，輿論給予長期的關注本是正常，但記者基本上如同密探一樣四處打探消息，最有資格說話的卻永遠都不說話甚至不說實話，以致小道消息滿天飛。CEC重組案中，有關人士接受記者采訪時這樣說：“這都是出資人的決策，和下面企業沒什么關系”。如果從涉及企業的角度講，這種回答無可非議。但奇怪的是，為什么國資委就能在涉及如此龐大的資產重組中始終不做令人信服的交代，最后只給一個結果。
企業重組的出發點是實現資源的合理配置，完善產業鏈，同時把各個企業的優勢更好地發揮出來。但是這些重組畢竟不是簡單的小企業內部的調整。在這些大型重組中，評估體系如何建立、資產審核如何進行、人員怎樣妥善安置、重組風險如何控制等等，太多環節和問題從不公開、不透明，全都在國資委領導下操作完成。自我國《行政許可法》公布后，建立透明型、服務型的政府已是人心所向，而國資委有監督、管理國家資產的職責。換句話說，國資委是在替老百姓管理這些資產。那么，在替老百姓重組這些資產的時候是否應該做到適度的透明？
現在我國提拔一個干部都需要公示，重組這么大的事卻在“悄悄”進行。這中間似乎缺少了什么，至少被省略了“為什么要重組”、“怎么重組”、“重組的代價是什么”、“重組的過程是什么”。
當然，我們始終相信國資委在決策前肯定經過專家級別的討論和評估，肯定努力將事情做到最好。即使如此，又怎么可能面面俱到，在重組方案推出后又怎么可能不引人質疑。既然如此，為什么不能考慮在涉及如此重大的重組問題時也采取登報公示、限期收集意見的方法，引入外部監督機制，讓重組在一定程度上在一定環節上變得透明和公開，變得更具說服力和科學性。
這樣做的好處是顯而易見的。一方面兼聽則明，偏聽則暗的道理誰都懂；一方面可保證國資委的決策更加合理、決策效果更好考量，“誰來監管國資委”的問題也得到了初步解決。也就是說，在重組的過程中引入外部機制、公開機制，在辦事過程中進行約束，即使事后出了問題也非決策者一人的責任。
尤其是當公司重組在形式上完成后，并不意味著新的企業就一定可以順利發展。當出現這種誰都不愿意看到的結果怎么辦？誰來承擔責任？目前我國大型企業的重組才剛剛開始，效果并非今日可推測，但目前這種做法已經讓人迷惑。而隨后還將進行的幾十例重組將以什么樣的方式進行？是繼續“暗箱操作”還是“公示天下”？
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