四川新聞網消息
(劉德華 李麗 本網記者 盛利)從某煤礦成功挖出貪官后,看到該企業管理混亂,辦案檢察機關又獻上三條錦囊妙計,使企業成功恢復生機。8月1日,記者獲悉,來自檢察官的“錦囊妙計”推行4年后,四川綿竹清平磷礦職工400萬元集資款不僅得到兌付,今年上半年,企業生產還創下60萬噸的歷史最高水平,目前職工平均收入達4755元,比1999年同期凈增
2505元。
綿竹市清平磷礦始建于1964年,是全國重點化學礦山,屬國家大(二)型礦山企業。2000年6月前,清平磷礦虧損1906萬元,欠職工400萬元工資,因無錢交納運輸費鐵路停運,電力部門拉閘停電,瀕臨倒閉,職工叫苦不迭。2000年8月,綿竹市檢察院根據群眾舉報,立案偵查了該礦機電車間主任王某某涉嫌貪污一案,及時幫助企業追回了全部贓款。
檢察官在辦案中發現,該礦二級單位的財務實行自行管理,財務做帳也根據二級單位領導的意圖進行,做假帳問題突出,礦部無法掌握二級單位的真實財務情況。
據此,綿竹市檢察院及時發出會計委派制的錦囊妙計,建議該礦對二級單位的財務人員實行委派,由礦部直接委派財務人員到二級單位,工資、獎金由礦部負責,并每年對財務人員進行輪換。妙計一實施,全礦的財務狀況一下子清晰規范了,做假帳問題也完全杜絕。
品嘗到甜頭的清平磷礦立即與綿竹市檢察院建立了預防職務犯罪工作聯系點。4年來,檢察院派出司法會計深入企業,幫助其建章立制,不定期對財務人員進行法制講座,增強了干部職工的法制觀念。
綿竹市檢察院干警在預防職務犯罪工作開展后,發現2002年前該礦采取的是賒銷制,只要與銷售人員關系好,就可以用少量資金拉走大量礦石,造成大量壞帳死帳。由于銷售制度不健全,礦石價差大、水分大,全憑銷售公司自行決定,加之個別銷售人員將貨款挪作他用,造成大量資金流失。
次年6月,檢察官據此深入銷售公司進行調研,分析問題癥結,又發出了“銷售工作聽證制”的錦囊妙計。其核心是對銷售定價、折扣、報損等環節加強監督,實行民主決策,防止貨款流失。磷礦根據“妙計”,成立了以職代會、工會、礦紀委、財務等部門組成的銷售工作聽證委員會,每季度對銷售工作進行聽證,根據市場行情決定是否調整礦石的銷售價格,將銷售工作公開化、透明化,讓全礦干部職工參與對銷售工作的監督。
同年第三季度,通過聽證調整銷售價格,該企業每噸礦石上漲5元,僅此一項全年直接增加效益300余萬元。同時,銷售人員在全礦公開競聘上崗,每年考核進行末位淘汰制,并對銷售人員取消報帳制度,實行回收貨款提成包干制和責任追究制,此項措施2004年節約銷售成本20余萬元。
此外,綿竹市檢察機關在對企業開展犯罪預防時也不放過身邊每一個細節。檢察官發現,該礦過去使用的是機械磅秤過磅,過磅噸位誤差較大,一車礦石可能有幾百公斤誤差,加之相關人員拉攏賄賂,計磅人員睜只眼閉只眼,磷礦每年由此損失礦石上百萬元。針對“過磅吃磅”的問題,該市檢察院又發出“改機械磅秤過磅為電子磅秤過磅”的妙計。此條建議受到磷礦黨委高度重視,從有限的資金中擠出數十萬元改造磅稱,并與礦部財務微機進行聯網控制,從而有效地堵住了礦石流失漏洞。
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