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中新社北京八月一日電 (記者 周音) 民航總局政策法規(guī)司司長(zhǎng)袁耀輝今日在此間說(shuō)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)民航更快發(fā)展不僅需要國(guó)家加大投入，更需要社會(huì)各方投入。因此，放寬民航業(yè)國(guó)內(nèi)投資準(zhǔn)入政策，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)中央、地方政府、社會(huì)各方多方面投資民航業(yè)的積極性，是加快民航發(fā)展，建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司、大機(jī)場(chǎng)的需要，更是建設(shè)民航強(qiáng)國(guó)的需要。
民航總局今日正式公布了《國(guó)內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定(試行)》，該規(guī)定將于八月十
五日開(kāi)始實(shí)施。其主要內(nèi)容是放寬投資主體，放寬投資范圍，鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入航空業(yè)；保證國(guó)有經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位；指定重要的公共航空運(yùn)輸企業(yè)和民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)保持國(guó)有或國(guó)有控股；保證公平競(jìng)爭(zhēng)、防止壟斷等規(guī)定。
民航總局表示，對(duì)各種投資主體要一視同仁。對(duì)公有制企業(yè)、私有制企業(yè)、公民個(gè)人向民航業(yè)投資，對(duì)民航業(yè)內(nèi)國(guó)有、集體、私營(yíng)等各種企業(yè)，在權(quán)利方面一視同仁。
袁耀輝指出，二00二年，民航總局、原外經(jīng)貿(mào)部、原國(guó)家計(jì)委聯(lián)合發(fā)布《外商投資民用航空業(yè)規(guī)定》，允許外資投入中國(guó)民航業(yè)。允許外資進(jìn)入的領(lǐng)域，也應(yīng)當(dāng)允許國(guó)內(nèi)非公有資本進(jìn)入。這有利于同時(shí)利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源。
對(duì)于規(guī)定中限制機(jī)場(chǎng)與航空公司間的控股行為，袁耀輝表示，航空公司是競(jìng)爭(zhēng)主體，中國(guó)航空公司之間的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)比較充分，而機(jī)場(chǎng)是自然壟斷部門，機(jī)場(chǎng)控制其他業(yè)務(wù)，容易導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)利用自然壟斷的特點(diǎn)擴(kuò)大其壟斷的廣度和深度。
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