港珠澳大橋難產 泛珠三角合作促深圳港建設提速

　　本報記者 楊興云 劉鄧 廣州、深圳報道

　　有關港珠澳大橋的消息正處于一個真空期。

　　日前在成都舉行的“第二屆泛珠三角區域合作與發展論壇”上，粵港深各方似乎也在有意無意地回避相關話題，這與以往各方代表出自各自立場的發聲熱議，形成鮮明對比。

　　“為什么5月份交上去的，到了現在中央還沒批？”全程參與有關港珠澳大橋方案研究、選擇過程的中山大學港澳珠三角研究中心鄭天祥教授向本報記者表示，“有關方面，包括國務院調查組也在討論這個大橋，一些問題似乎尚無最終定論。”

　　與此同時，與港珠澳大橋關聯頗深的深圳港口的建設卻一再提速。7月19 日，投資總額達250億的大鏟灣集裝箱碼頭工程舉行了簽字儀式。據了解，工程全部建成時，深圳港可新增集裝箱吞吐能力1000萬標準箱，相當于再造一個深圳港。

　　屆時，深圳港將呈鹽田港區、蛇口赤灣和媽灣整合體港區、大鏟灣港區三足鼎立，集裝箱吞吐量預計可達4000萬標準箱，成為世界第一大港。

　　“爭議多年的未來穗港深三地誰做港口老大的問題，現在可以說是塵埃落定。”深圳市政府一位高層領導私下里壓抑不住內心的興奮對記者說。

　　一波三折的港珠澳大橋

　　港珠澳大橋項目自提出之日起就歷經磨難。

　　2002年初，時任香港特區行政長官董建華在施政報告中提出將廣深港區域快線和港珠澳大橋項目作為主要的救市舉措。隨后，香港中文大學珠江三角洲研究小組預測：港珠澳大橋可令香港生產總值增加200億美元，并提供2.5萬個就業機會。“港珠澳大橋”于是在香港成了流行概念。　

　　但問題也隨之而來。圍繞港珠澳大橋的立項，香港商界以李嘉誠、霍英東為代表的航運派明確表示反對，而以胡應湘為代表的公路派表示堅決支持。　

　　作為港珠澳大橋項目專家組成員，鄭天祥透露，李嘉誠方面認為，現有的水路運輸，利用珠江航道，已足以把香港和珠江西岸連接起來，以海路作為香港與珠江西岸貨物運輸的主要途徑，最合乎成本原則，而建造港珠澳大橋的收益并不大。目前，李嘉誠擁有的珠海高欄港、珠海九洲港、佛山三山港等碼頭是珠江西岸貨運的主要渠道，霍英東則擁有南沙港。

　　其次，在大橋建設的方案選擇上，粵港澳之間同樣多次反復交鋒。后來廣東方面“為了顧全大局”，宣布放棄一直堅持的“雙Y ”方案(即一橋連接港深珠澳四地)，最終以香港主張的“單Y”方案(即一橋連接港珠澳三地)上報國家發改委審批。

　　“目前的情況是，多年論證的老問題還在，同時出現了新情況，有些情況還很不妙。”鄭天祥表示。

　　按國家發改委的意見，建筑大橋的資金來源全部采取BOT形式融資，而不用粵港澳任何一方政府出資。這與最初提出的由三地政府和中標私人公司按不同比例投資的建議有所不同。

　　“但粵港澳三地政府不投資，從征地到拆遷，到配套措施，無疑又給大橋項目增加了新的難度。”鄭天祥透露，原來有幾大港澳財團很有興趣參與建設，但現在也都不吭聲了。　

　　而另一方面，據消息人士透露，廣東省政府擬在中山與深圳間修建大橋一事已提上議事日程。這無疑又為港珠澳大橋項目的順利落地增添了復雜因素。

　　深圳港建設提速

　　盡管今年初最終提交國家發改委的方案舍棄了雙Y方案，但除了民間，深圳方面對此并未發表任何意見。有關方面透露，成竹在胸的深圳市早已在規劃一個更大的建港計劃。

　　“深圳國際集裝箱港自1997年排名快速上升至中國大陸第二位以來，仍保持8年快速增長的勢頭，最近已連續兩年排名世界第四名。” 深圳港口協會專家、原深圳市航運總公司港航部部長司徒錦裕表示。沖擊大珠三角物流中心地位的深圳港伴隨著珠三角經濟腹地的開拓，其作用與潛力愈難小視。一個更大的背景來自“泛珠9+2”合作。

　　去年由廣東省首先提出“泛珠三角經濟區”概念時，曾被質疑只是一場政治秀，但由于該經濟協作組織迅速確定了首先從交通基建開始的泛珠區域規劃，“9+2”概念由此做實了。在剛剛舉行的成都“泛珠論壇”上，廣東和周邊多個省份之間的高速公路建設計劃得到了空前的支持，這也使得這次“泛珠”論壇比上次更有實質意義。　

　　250億大鏟灣港區以及遍布珠三角出海口的港區成為珠三角延續競爭力的動力之一。此間專家認為，包括港澳在內的珠三角地區提供物流、金融和高科技服務，泛珠地區提供制造力支持的區域經濟圈正在形成。　

　　據透露，與港珠澳大橋的處境截然不同，投資規模相近的大鏟灣港區建設得到了香港財團的大力支持。深圳市市長許宗衡在上周的簽字儀式上稱，大鏟灣港口引進現代貨箱公司作為合作伙伴，將可以發揮其資金、技術、管理、人才、信息等方面的優勢。現代貨箱是香港九龍倉集團旗下專事發展碼頭業務的公司。

　　深圳市大鏟灣港口投資發展有限公司常務副總經理施佑生對記者表示，深港兩方從去年開始就啟動了填海造地工作和碼頭建設的前期工作。深港雙方商定，一期頭兩個泊位必須在2007年底前建成投入使用，全部5個泊位要在2008年底前建成。“大鏟灣一期必須盡快建成投入運營，確保粵港國際航運中心的領頭地位。”