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作者：寇建東 來源：中國經(jīng)營報
7月21日，新華社一篇關(guān)于福建部分車主反映使用添加汽油清凈劑后引起車輛不良反應(yīng)的報道，使剛剛施行了三個月國家標(biāo)準(zhǔn)的清凈劑市場再起紛爭。
雖然事件發(fā)生后，福建省質(zhì)監(jiān)部門迅速介入此事，并表示“肇事”加劑油僅限于中石
化福建分公司部分加油站，但是，有業(yè)內(nèi)人士尖銳指出，正是由于缺乏對成品油零售市場的有效監(jiān)管才導(dǎo)致這一事件的發(fā)生。如果監(jiān)管力度不夠，福建省所暴露出的群車“不良反應(yīng)”問題仍會繼續(xù)。
不良反應(yīng)
繼6月25日國家統(tǒng)一上調(diào)車用燃油價格之后，7月1日，福建省的消費者驚訝地發(fā)現(xiàn)，車用燃油又漲價了。這一天，中石化福建公司旗下加油站以“本站油全都添加了清凈劑”為由，對車用油品每升加價0.05元銷售。而此前，從6月1日起，福建省內(nèi)各地市的中石化加油站已開始試點投放清凈劑，只是進行“加劑不加價”的試點工作。
事實上，對添加汽油清凈劑后的成品油進行調(diào)價，福建省并非首家。出于環(huán)境保護等因素考慮，國內(nèi)眾多大中城市已紛紛出臺地方強制標(biāo)準(zhǔn)，要求在燃油中添加清凈劑。同時，伴隨5月1日《車用汽油清凈劑》國家標(biāo)準(zhǔn)(GB19592-2004)正式實施，一些地方政府也加快了“加劑油”的推進步伐。
據(jù)有關(guān)專家介紹，清凈劑加入燃油中，即可實現(xiàn)汽車在運行中自動清洗發(fā)動機燃油系統(tǒng)的目的，從而改善燃油的噴霧狀況，達到提高動力、節(jié)省燃油、減少污染、降低尾氣排放、顯著延長燃油儲存期等功效。
然而，正是新華社7月21日的一篇報道將“加劑油”的質(zhì)量問題推向了前臺。7月21日，新華社以“燃油清凈劑引群車不良反應(yīng)，中石化好意遭質(zhì)疑”為題，對中石化福建分公司在福建部分加油站銷售的車用汽、柴油中添加清凈劑后，引起近百輛車出現(xiàn)“不良反應(yīng)”一事進行了報道。
該報道稱，在7月11日和12日兩天的當(dāng)?shù)亟煌◤V播電臺直播節(jié)目中，福州的司機們一個接一個打來投訴電話，表示添加清凈劑后車輛出現(xiàn)“不良反應(yīng)”，“汽油出現(xiàn)異味，油耗增大許多，火花塞也容易燒蝕”等。
油劑紛爭
是什么原因引發(fā)了福建省的群車“不良反應(yīng)”呢？是清凈劑并未達標(biāo)，還是油品本身出了問題？抑或是兩者間產(chǎn)生了某種化學(xué)反應(yīng)？
記者分別致電中石化研究院、中國石油和石化工程研究會以及中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會多位專家，試圖了解更為詳盡的原因。多位專家在斷然否認由于燃油品質(zhì)不同、來源不同而產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)的可能后，并沒有發(fā)表更多的看法。
而看到新華社有關(guān)報道的中國汽車技術(shù)研究中心機動車污染防治專業(yè)委員會李孟良高工在接受記者采訪時也只是表示：“這是一種集群性反映，原因真的不太好說。”但他也認為，中石化福建分公司應(yīng)該做一些排除試驗，到底是油的問題還是劑的問題，“其實稍微做些工作就可以搞清楚”。
相對這些專家的出言謹慎，另一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士向記者較為詳細地分析了原因。他并未否認出現(xiàn)“不良反應(yīng)”可能是由于車況本身問題而導(dǎo)致的，但是針對福建省，特別是福州市集中表現(xiàn)出的“排放異味，油耗增大，火花塞燒蝕”現(xiàn)象，“更大的可能性是油品本身的質(zhì)量出現(xiàn)問題。”
以“火花塞燒蝕”為例，導(dǎo)致這一現(xiàn)象出現(xiàn)可以肯定的說是油品中含有金屬成分。在汽油中可能加入二茂鐵等含金屬物質(zhì)，可以提高汽油的辛烷值，達到增加發(fā)動機缸內(nèi)壓力、提高發(fā)動機功率的目的。“但是，二茂鐵等金屬添加劑會對發(fā)動機產(chǎn)生較大的危害，早已被國家明令禁止使用”。
來自福建方面的消息顯示，福建省質(zhì)監(jiān)部門已介入此事。福建省技術(shù)監(jiān)督局稽查處傅處長表示，已經(jīng)按照有關(guān)規(guī)定對“問題油”進行了抽查。至本報截稿前，中石化福建分公司辦公室以郵件方式回復(fù)了記者的采訪：“近日福建省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站、福建省莆田市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所對我司福州、廈門、莆田等地添加清凈劑后的燃油進行了檢測，檢測結(jié)果全部合格，檢測結(jié)論為所檢項目符合GB17930-1999標(biāo)準(zhǔn)要求。”
顯然，中石化福建分公司急欲證明自己在這次事件中并無過錯。但也有專家指出，由于國家并沒有汽油清凈性指標(biāo)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，這樣的檢測也只是針對汽油本身。
先天不足
事實上，早在2003年9月15日，福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局就已經(jīng)下發(fā)了《含清凈劑車用無鉛汽油》和《含清凈劑輕柴油》兩項強制性地方標(biāo)準(zhǔn)，并制定了相應(yīng)的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和手段。但由于汽油清凈性標(biāo)準(zhǔn)的缺失以及加劑油發(fā)動機試驗程序的繁雜，使職能部門的監(jiān)督管理工作只能停留在文件層面。
對此，傅處長坦言，質(zhì)監(jiān)局也只是按照國家標(biāo)準(zhǔn)(GB17930，無鉛汽油標(biāo)準(zhǔn))檢測油品本身，至于加劑油對汽車發(fā)動機是否有影響，他只能表示：“級別太高，我們也無能為力”。
據(jù)中石化石油研究院高級工程師張欣介紹，目前可進行加劑油對汽車發(fā)動機的影響臺架試驗的檢測機構(gòu)全國只有兩家，國家環(huán)保總局環(huán)境科學(xué)研究院的檢測設(shè)備正在建設(shè)。由于每次試驗檢測周期長達兩周，費用高達10多萬元，使許多企業(yè)和監(jiān)管部門望而卻步。“盡管費用高、周期長，但臺架試驗的數(shù)據(jù)結(jié)果是最精確的”。
記者從5月1日實施的《車用汽油清凈劑》國家標(biāo)準(zhǔn)“車用汽油清凈劑技術(shù)要求和試驗方法”中看到，對于清凈劑的“傾點”、“防銹性”等都有明確的技術(shù)指標(biāo)，但對汽車發(fā)動機影響最大的“進氣系統(tǒng)沉積物下降率”這一核心指標(biāo)，只列出了一些定性標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)一位正在參與北京市地方燃油排放限值標(biāo)準(zhǔn)和試驗方法制訂的專家透露，正是由于缺乏這一核心指標(biāo)的定量數(shù)據(jù)，使早已批復(fù)同意加劑的北京市場遲遲無法真正落地。
這位專家同時提醒記者，在《車用汽油清凈劑》國家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定“進氣閥沉積物重量”和“總?cè)紵练e物增加量”屬臺架評定，要求每三年評定一次。這也對生產(chǎn)終端(油庫)、流通領(lǐng)域(加油站)車用汽油品質(zhì)的監(jiān)督管理工作帶來了極大的困難。
而據(jù)記者了解，現(xiàn)在加劑成品油市場的監(jiān)管分屬于質(zhì)監(jiān)、工商、環(huán)保等部門(質(zhì)監(jiān)部門負責(zé)生產(chǎn)末端的油庫、工商部門負責(zé)流通末端的加油站，而環(huán)保部門負責(zé)排放)。部門之間的協(xié)調(diào)、配合也成為監(jiān)督管理的薄弱隱患。對此，中國石油和石化工程研究會副秘書長孫夢蘭嚴厲指出，對加劑成品油市場的監(jiān)管“不是不到位，而是嚴重缺位！
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