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本報記者程凱
美方可能將其作為中美商貿(mào)聯(lián)委會籌碼真正意圖在于解決中美貿(mào)易逆差
與中歐紡織品協(xié)議在最后時刻達(dá)成一致不同，中美紡織品貿(mào)易談判如今仍未開花結(jié)果。經(jīng)過一次電話磋商以及兩次面對面商談后，11日在北京舉行的第十六屆中美商貿(mào)聯(lián)委會成
了最讓人期待的日子。
但是，無論11日的商貿(mào)聯(lián)委會中美雙方能否就紡織品問題達(dá)成協(xié)議，可以預(yù)見的是：紡織品協(xié)議已經(jīng)成為了美方在此次會議上的重要談判籌碼。而商貿(mào)聯(lián)委會的變數(shù)應(yīng)該非常之大。
7月8日，中美雙方技術(shù)官員就美對華設(shè)限的7種紡織品舉行了第二輪磋商，但是事后惟一透露出來的是中國商務(wù)部在其官方網(wǎng)站上公布的一則簡短消息。
該消息稱：雙方本著務(wù)實、坦誠的態(tài)度就設(shè)限依據(jù)和水平、增長率和管理合
作等問題進(jìn)行了充分討論；雙方同意將保持溝通渠道的暢通，繼續(xù)磋商并尋求妥善解決紡織品問題的辦法；雙方將另行商定下一輪磋商時間。上月17日，中美已經(jīng)就紡織品爭端進(jìn)行了首次磋商，但是無論中外媒體，都沒有透露出任何消息。
就在中美紡織品貿(mào)易談判陷入膠著狀態(tài)的同時，中國紡織企業(yè)對美出口形勢卻愈發(fā)緊張。根據(jù)美國《華盛頓時報》9日的報道，被美國政府設(shè)限的3類中國服裝產(chǎn)品的輸美數(shù)量目前已經(jīng)或接近達(dá)到美國方面設(shè)置的年度進(jìn)口限額。
該報道援引美國海關(guān)和邊界保護(hù)局8日公布的數(shù)據(jù)說，中國對美國出口的針織襯衣和內(nèi)衣褲數(shù)量8日已經(jīng)達(dá)到今年的限額，褲子數(shù)量也已接近限額。進(jìn)口商在明年1月之前不能再從中國進(jìn)口這幾類產(chǎn)品。美國主要零售商預(yù)計中國產(chǎn)品可能在夏天達(dá)到進(jìn)口限額，并已準(zhǔn)備從別的國家進(jìn)口這些服裝產(chǎn)品。
5月份，美國政府決定對上述3類中國服裝產(chǎn)品重新實行配額限制。這3類中國產(chǎn)品進(jìn)入美國市場的數(shù)量今年最多只能增長7．5％。為避免企業(yè)遭受重大損失，中國紡織品進(jìn)出口商會7月6日晚已經(jīng)向國內(nèi)大型紡織品出口企業(yè)發(fā)出緊急通知：立即停止對美出口上述紡織品。
中美紡織品貿(mào)易談判一拖再托，使得中國紡織行業(yè)形勢越來越緊，美方拿紡織品協(xié)議作為更為廣泛的談判目標(biāo)的籌碼，其目的非常明顯。中國在紡織品談判上取得重大進(jìn)展的可能性已經(jīng)非常之小，除非是中國在其他方面給予美國重大讓步。
首先，美國對7種中國紡織品設(shè)限在先，早早就得到了談判的主動權(quán)，而且美國將對另外6種中國產(chǎn)品設(shè)限作為新的威脅。
因此有分析人士認(rèn)為，中美談判根本就稱不上是談判，最后的結(jié)果無非幾種情形：美國承諾在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不再擴大設(shè)限產(chǎn)品范圍；美國今后不再單方面啟動設(shè)限程序；美國提高已設(shè)限產(chǎn)品出口增長幅度。但是，根據(jù)目前談判狀況，即使中國在這3個方面全部達(dá)到目的，收獲程度也不會很大。
其次，美國人在11日的中美商貿(mào)聯(lián)委會上真正希望得到的并不是紡織品協(xié)議，而是更廣泛的解決中美貿(mào)易逆差的方案。
中美紡織品貿(mào)易爭端，實際上是“美國一小部分人造成的大影響”，對于中美之間巨大的貿(mào)易逆差可以說是杯水車薪。正因為限制紡織品只是“一劑止痛藥”，美國人就要在其他方面尋找治病的辦法。
目前可以得到的消息是，美國商務(wù)部長古鐵雷斯、貿(mào)易代表波特曼和農(nóng)業(yè)部長約翰斯都將參加11日的北京會議。中方出席人員包括國務(wù)院副總理吳儀、商務(wù)部部長薄熙來及副部長高虎城等。為期僅1天的會議議題包括圍繞紡織品、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、消除美對華貿(mào)易逆差等雙邊經(jīng)貿(mào)熱點問題進(jìn)行磋商。
會前有消息透露，本屆聯(lián)委會中美可能就五項問題達(dá)成協(xié)議，但是只有一項有關(guān)促進(jìn)美對華出口的協(xié)議獲得簽署的把握很大，包括紡織品在內(nèi)的其他協(xié)議能否簽署都存變數(shù)。有人認(rèn)為，中國已經(jīng)很難在已遭美方設(shè)限7類紡織品問題上獲得突破，只可能與美國達(dá)成一項類似中歐之間的協(xié)議，以防止更大范圍的中國紡織品遭受特保限制。
不過，也正因為變數(shù)很大，中美經(jīng)貿(mào)達(dá)成廣泛共識的可能性也還存在。10日溫家寶總理會見了到訪的美國國務(wù)卿賴斯，雙方都還表示了解決問題的愿望：希望中美兩國嚴(yán)格遵循世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)定，在“發(fā)展、平等、互利”的原則下，通過平等對話和友好協(xié)商，妥善解決經(jīng)貿(mào)合作中出現(xiàn)的問題，實現(xiàn)兩國經(jīng)貿(mào)合作的共贏局面。（11D1）
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