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旅游供需信息不對稱亟待解決(圖)


http://whmsebhyy.com 2005年06月28日 10:34 經濟參考報
  進入“奧運周期”,北京市旅游局長于長江坦言:

  從2005年開始,北京開始進入“奧運周期”,由前期準備階段正式進入全面建設階段。在許多人眼里,越來越近的北京奧運似乎是一個奶香四溢的大蛋糕,只等著排隊分羹了。其中,最被看好的無疑是旅游業了。人們普遍認為,奧運會對舉辦國的旅游業一定會起到巨大的促進作用,而北京旅游業受益最大,將享用蛋糕中最大的那一塊。

  對此,北京市旅游局長于長江卻不樂觀,他發布的“盛世危言”是:奧運會的舉辦對旅游業來說僅僅只是提供了一個發展機遇,只有抓住機遇,旅游業才能得到促進和發展,如果抓不住機遇,則收效甚微,甚至相反。有的國家或地區舉辦了奧運會,旅游業不但受益不多,甚至出現了下滑。

  他冷靜地看到,目前北京市旅游業的現狀與2008年奧運會的需求相比,仍有很大差距。其中最突出的問題是旅游供需信息不對稱,他強調說,這一問題必須在2007年年底前加以解決。

  奧運會帶來近500萬元的人員流動

  于長江承認,奧運會對旅游業至少提供了兩個方面的發展機遇,一是直接的,一是間接的。

  他給記者算了筆帳。首先,奧運會給舉辦國帶來了大量的旅游者。奧運會31個比賽場館會舉行大量的比賽,各賽館觀眾席位總共有700萬之多。根據奧委會的規定,其票數的20%要銷往國外。也就是說,對奧運會的舉辦地來說在奧運會舉辦的一月之內將有140萬的外國觀眾和560萬的本國觀眾。當然,這是一個理論數字,事實上各種比賽的觀眾票不可能全部售出。但是,即使是售出70%的票,也會有近500萬的人員流動,對旅游業來說,這顯然是一個難得的機遇。其次,舉辦國在申辦之初曾經向奧委會做出了一系列的承諾,其中許多承諾都與旅游業有關,如為做好奧運運動員、工作人員、各國的官員的接待,北京向奧委會承諾,到2008年將建有星級飯店800家,其中五星級40家,四星級70家,毫無疑問,這將大大提升北京飯店業的品質。

  間接的機遇就更多了。北京提出的“人文奧運、綠色奧運、科技奧運”的重要理念,每一個理念都有豐富、具體的內涵,許多內涵都和旅游業的發展息息相關。所有這一切都為旅游業提供了良好的發展契機。

  突出的是信息、語言不對稱

  于長江清醒地看到,目前北京市旅游業的現狀與2008年奧運會的需求仍有很大的差距。首先是住宿問題。按照北京奧運期間要接待500萬中外游客量來計算,北京每天最起碼要提供55萬張床位才能滿足住宿的需求。目前北京現有的住宿設施大體能保證供應。

  據介紹,目前北京市有星級飯店613家,其中五星的34家、四星的70家、三星的207家、二星的260家、一星的42家,共有床位16.5萬張;到2008年北京將有800家星級飯店床位23萬張。此外北京還有4000家非星級住宿單位能夠提供相當數量的床位,應該說床位供需大體平衡。目前北京住宿設施的住宿率為:四星、五星飯店在70%左右,三星以下飯店在60%左右,非星級住宿設施在50%左右。然而大量的非星級住宿設施條件不理想,有的甚至很不理想,主要是不安全、不衛生。

  但目前困擾北京住宿業最突出的問題是信息不對稱。也就是一方面大量游客涌入北京,不知道到哪才能找到適合自己消費水平的住宿設施。另一方面,目前誰也拿不出一套齊全的、準確的北京市旅客住宿單位的情況介紹,如地點、條件、環境、特色、價位等。因此亟需搭建一個使旅游者與住宿單位相互溝通的平臺。

  另外就是語言不對稱。非星級住宿設施,基本沒有外文標志,更不用說配備外語人員了,接待外國人存在著巨大的語言障礙。

  解決非星級住宿設施的問題,于長江認為,將從二個方面入手解決,一是制定非星級住宿設施開業和接待入住者標準。二是制定達標工作進程,在2007年底前使90%的非星級住宿設施全部達標。這個工作已經著手在做了。

  旅行社經營模式亟待改變

  奧運會期間大量游客涌入北京,其中不少是通過旅行社來接待的。旅行社接待的好壞,直接涉及人們對北京舉辦奧運會水準的評價。人們對北京滿意度的高低,不僅體現在舉辦奧運會時,而且還會影響奧運之后北京的旅游客源市場。毫無疑問,接待好500萬中外旅游者就等于培訓了500萬北京旅游業的傳播者,這是巨大的無形資產和效益。

  與國外品牌旅行社集團相比較,于長江感嘆“我們的差距太大了!”他認為最突出的問題是經營模式問題。目前不單北京的不少旅行社,全國的絕大部分旅行社在經營模式上都陷入了一個難以走出的怪圈。這就是:惡性競爭導致低價接團,之后誘導旅游者購物,旅行社再收取商家回扣,把贏利點放在收取回扣上。于長江認為這種經營模式必須改變,否則中國旅游市場就不可能健康的發展。

  他向記者透露,下一步,北京旅游局將把旅行社的報價和相關費用公示化和透明化,以此規范旅行社的經營,并引導消費者的選擇。

  同時,旅游局將制定計劃培訓導游員,進一步提高導游素質。此外,還要面向社會開展調查,發掘學校、機關、廠礦、部隊的語言人才,發展兼職導游,彌補外語導游人才之不足。他告訴記者,目前全市有導游員17536人,其中外語導游6190人,比例僅占三分之一強一點。

  配套領域呼吁社會共識共管

  旅游牽涉到衣食住行娛,與旅游緊密相關的還有餐飲、購物、游覽、娛樂等領域。目前,上述四個領域的資源在各類網站上雖然都可以檢索到,但內容很不全面、不豐富,形式不活潑。尤其是餐飲和購物兩個領域更為突出。而且反映這四大領域內容的大多是中文網站,外文網站很少,內容更為單薄。在北京市的各住宿場所交通樞紐,如機場、車站等又幾乎沒有各種紙介的四大領域的文字材料。

  其次也是語言不對稱。上述四個領域除個別原涉外單位外,其余的基本上沒有配備外語人員和外文標識或外文說明書。如果上述四大領域最起碼都能配備必要的英文資料,如:餐館里有英文菜單、購物場所里有英文商品說明等等。那么北京的接待服務水平,在全球都會名列前茅,更能體現出北京作為開放的國際大都市的風貌。

  于長江認為,舉辦奧運會的城市除了場館、交通、綠色環境建設之外,最重要的是語言環境的建設了,如果我們的街巷、商店、交通牌等都能有雙語標志,北京將會以更加開放的形象樹立在世人面前。

  但他也承認,上述的這些問題要解決,需要很大的資金投入,有些已超過旅游業的領域。他呼吁,這些問題更多的是應引起全社會的共識、共鳴、共管。
旅游供需信息不對稱亟待解決(圖)
北京市旅游局長于長江(來源:經濟參考報)


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