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早報記者 俞佳
紡企熱盼的《紡織品出口臨時管理辦法》終于出爐，但這部將于下月實施的辦法卻未必能挽救美國“特保”大棒下的中國企業。“中國紡企三周內已用去配額的1/3，企業不出兩個月就會用完7個月的配額，屆時數千家企業將瀕臨困境。”中國紡織品進出口商會有關人士不無憂慮地說。
美國上月23日對我棉制褲、內衣和針織襯衫啟動了“特保”，據此，我三類產品至今年底的輸美數量被分別控制在434萬打、506萬打和470萬打。而截至本月16日，三類產品的配額使用比例已分別達到36.6%、33.8%和37.2%。“這還不包括目前正在運輸途中的貨物，我們預計不出兩個月就會用完所有配額。”在商會人士看來，上月27日遭美方“特保”的化纖襯衫等另四類中國產品也難逃厄運。
“在平衡各方利益后，政府終于力排萬難出臺了《辦法》來終止目前的出口亂象。但由于中國紡織業產能太大，沒等到下月20日辦法實施，輸美的配額可能就被用完了。”眼見《辦法》無力挽救美“特保”大棒下的中國產品，商會人士十分憂心。
東華大學產業經濟系陸圣分析，此次美方“特保”的7類均為今年元旦剛取消配額的產品，且又是中國最具競爭力的產品，“美方給出的配額總量小，企業產能釋放期過短，加上企業為降低自身風險而盡早出貨的出口策略，造成了配額使用速度較快”。
據了解，越來越多的企業為趕在配額用完前出貨，紛紛動用空運。“海運通常需要半個月的時間，而空運兩三天即可抵達，”在滬上多家紡企的負責人看來，盡管空運的成本是海運的4～5倍，但為保證貨物在美方封關前到達并保住長期客戶，企業不惜做無利甚至賠本的買賣。“平攤下來，我們每件針織襯衫的空運費就要1.1美元，相當于我們的毛利。”一家滬港合資企業的負責人告訴記者。
據中國紡織品進出口商會的統計，去年我對美在上述7類產品的出口總額為13.5億美元，占對美出口總量的10%以上。商會人士指出，由于更多的紡企在“后配額時代”如雨后春筍般冒出，“在上述7類產品上從事對美貿易的國內企業約有幾千家，從業人員至少為數十萬人”。
而最令人擔憂的則是“配額”用完后企業及員工的命運，這從襪子“特保”案中可見一斑。由于一年的限額被中國企業在半年內用完，眼下國內不少從事對美貿易的襪企工人進入了“悠長假期”。浙江華爾銷售部吳先生告訴記者，“過去，工人每周上6天班，其中有4～5天需要加班；而現在僅一半的工人上崗，每周開工5天且都按時下班。”
“現在的出口只有過去的20%，我們正努力爭取美方今年11月后的訂單并積極開拓其他市場，以保證工廠的運作并留住有技術的工人。”吳先生說，“我們的情況不是最糟的，那些沒有穩定客源的襪企則更悲慘。”
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