歐盟貿(mào)易委員曼德爾森稱中歐不會出現(xiàn)貿(mào)易戰(zhàn)

　　本報記者 徐炯 布魯塞爾報道

　　歐盟委員會5月25日宣布，將對中國T恤和麻紗兩類紡織品啟動“緊急特保”程序的日期推遲到5月31日，但如果在5月31日之前中歐雙方就此問題達成協(xié)議，歐盟將不會啟動對兩類中國紡織品的“緊急特保”程序。

　　中國商務部副部長高虎成于23日啟程前往布魯塞爾歐盟總部，并于24日開始和歐盟貿(mào)易委員會磋商有關事宜。至本報發(fā)稿時為止，雙方都沒有發(fā)布磋商取得進展的消息。

　　5月24日，布魯塞爾當?shù)貢r間下午2：45，在歐盟委員會貿(mào)易委員彼得·曼德爾森(Peter Mandelson)和高虎成副部長磋商之前，曼德爾森接受了包括《21世紀經(jīng)濟報道》記者在內(nèi)的中國記者團的采訪。

　　歐洲不能采取鴕鳥政策

　　記者：中歐關于紡織品貿(mào)易的分歧，會對中歐貿(mào)易關系帶來些什么樣的后果？

　　曼德爾森：中歐之間的貿(mào)易進展很快，我們不會允許紡織品影響中歐關系，更不允許中歐出現(xiàn)貿(mào)易戰(zhàn)的情況。歐洲有些人，美國有更多人認為要對中國施加更大的壓力，例如在人民匯率問題上，但是我是拒絕這么來做的。中國是一個大國，如果想這樣來施加壓力是不會成功的。

　　中國使整個世界經(jīng)濟增加了競爭性。雖然對于現(xiàn)有的生產(chǎn)商帶來了很大壓力，但這對他們是有好處的，可以促使他們更好的創(chuàng)新，生產(chǎn)出更高質量的、顧客愿意買的產(chǎn)品。所以中國的發(fā)展，會使有些人感到痛苦，但是從長遠來看對歐洲是有建設性的。

　　我們面臨的是機會，不是威脅，讓我們抓住機會，而不是跑開。我們不能采取鴕鳥政策，把頭埋到沙堆里，我希望看到中國幫助歐洲來做調(diào)整。

　　記者：據(jù)說你由于紡織品貿(mào)易問題，在歐盟內(nèi)部受到了很大的壓力，因為在歐盟內(nèi)部也有不同的意見。對此，您打算采取什么措施來達成共識？

　　曼德爾森：我要考慮所有會員國的觀點。現(xiàn)在歐洲一些從事商業(yè)和工業(yè)的人員，他們面臨不安全的感覺，并且遭受了很大的痛苦。因為中國出口增加很快，危害了他們的工業(yè)，所有歐盟的成員國都同意應該采取一些措施。因此我有必要提出一些建議，我希望我的建議得到所有成員國的同意，當然我是很謹慎的。

　　歐洲有些人認為，這是自由貿(mào)易，不應該向貿(mào)易保護主義屈服；另外一些人則認為應該遵循公平貿(mào)易的原則，中國的一些優(yōu)勢，使得中國在整個市場上已經(jīng)占據(jù)了不公平的支配地位。

　　不僅僅在紡織品上，中國生產(chǎn)商通過低成本的銀行貸款、低廉的工資、簡陋的工作條件和極少投入的環(huán)保設備來降低產(chǎn)品價格。這方面的爭論是合法性的問題，雖然現(xiàn)在大家都沒有提出簡單的結論和解決辦法。但是隨著中國在世界貿(mào)易上作為一個巨人出現(xiàn)，這種討論肯定會繼續(xù)下去。

　　記者：您是一個崇尚自由貿(mào)易的人，那么對于自由貿(mào)易和公平貿(mào)易之間如何取得平衡？

　　曼德爾森：這兩件事情是一起進行的，如果貿(mào)易是不公平的，就有人會抗議，就不能達成一致。現(xiàn)在，有些人在歐洲的大街小巷說中國紡織品在入侵。但是中國并不是一個具有擴張性的國家，并不是帝國主義國家。中國發(fā)展主要靠出口增長來拉動，這給有些人帶來一些恐懼感。但是中國同時是個大市場，可以給歐盟服務業(yè)和制造商提供很好的市場機會。

　　如果是只是采取不平衡的，單一方面的發(fā)展，那肯定會帶來緊張的狀態(tài)。自由貿(mào)易的前提是大家都要處于同樣的規(guī)則下，例如不對生產(chǎn)進行補貼等。我們是努力遵循這種規(guī)則的。

　　希望達成雙方滿意的協(xié)議

　　記者：中國已經(jīng)宣布增加部分紡織品產(chǎn)品的出口關稅，對此，歐盟是否滿意？

　　曼德爾森：我想說的是，歐盟歡迎中國成為主要的貿(mào)易伙伴。中國加入WTO，進入其他國家的開放市場，中國產(chǎn)品出口有助于幾百萬中國人擺脫貧困，改善生活，我們支持發(fā)展中國家消除貧困的努力。紡織品貿(mào)易市場開放以后，使得中國受益很大，這是對中國加入WTO的獎勵。我們不會走退路，回到紡織品配額上去，不讓中國享受到開放貿(mào)易的好處對中國是不正確的也是不公平的。

　　但是，配額取消以后，中國表現(xiàn)出的速度是大家都沒有預料到的，中國紡織品出口像火箭一樣上升，這引起了其他國家的痛苦。雖然這不是中國的錯，但是作為貿(mào)易大國，中國應采取一些措施，減少他國的痛苦，表現(xiàn)出中國的責任。

　　我已經(jīng)看到，中國已經(jīng)宣布采取措施，這些措施不但考慮到歐盟國家紡織品制造商，還考慮到非洲這樣的貧窮地區(qū)的利益，對此我很高興。但中國采取增加出口稅的方式，是否有足夠的作用？對這種方式很多人有不安全感，這就是目前我需要和中國有關部門討論的問題。

　　記者：即將和中國商務部高虎成副部長的會談是否會進一步討論如何來解決這一問題？

　　曼德爾森：因為中國出口歐盟的紡織品數(shù)量問題已經(jīng)是一個很敏感的問題，我們會進行討論。我代表25個歐洲國家，就必須為他們講話，而且我必須向他們解釋：和中國進行合作，能夠以最好的最佳的方式處理紡織品貿(mào)易過渡問題。

　　記者：據(jù)說，歐盟并不堅持中國某幾類紡織品對歐盟出口的年度增長率不能超過7.5%絕對數(shù)值，而是會接受一個更可觀的增長率？

　　曼德爾森：我的回答是，WTO的規(guī)則是很重要的。中國加入WTO以后，需要接受WTO的一些規(guī)則，這些規(guī)則保障所有人在這個體系里面的利益。這些規(guī)則保護弱者免受強者的欺侮，保護公平貿(mào)易，也保護自由貿(mào)易。中國加入WTO協(xié)定里的第242條，已經(jīng)預見到了有必要采取過渡的措施。講到了數(shù)量性的增長，多大的數(shù)量增長是被接受的，242條上有這方面的規(guī)定。

　　我并不想超越這個規(guī)定講什么，但是如果我們能夠和中國達成一項協(xié)議，通過談判，來達成大家都滿意的協(xié)議，這樣我們就有更靈活的空間。

　　我們現(xiàn)在需要考慮是的到底有哪幾類產(chǎn)品，從中國出口的增長率是多少？時間限制是多少？實際的運行情況如何？從我這方面來講，我可以保證，歐洲采取的立場會是考慮到這樣一個原則，就是中國的地位非常重要，我們將非常慷慨的來對待中國我們可以預見到的出口量的增長。

　　記者：中國紡織品進口也對歐洲的零售商和消費者帶來了利益，如果限制中國紡織品出口，會帶來中國很多紡織品工人的失業(yè)，這和歐盟希望促進消除發(fā)展中國家貧困的愿望可能相反？

　　曼德爾森：我應該聽取每個人的意見，但是我代表的是歐盟公民的利益，或者說主要是代表他們的利益。確實，歐洲的福利和社會保障制度很發(fā)達，但是一個人失業(yè)之后，他的生計也受到威脅，他們家庭的福利受到影響，所有的國家都一樣。法國、中國都一樣，國際貿(mào)易并不是枯燥的數(shù)字，不光是談判，而是關系到人民的生活。

　　在紡織品問題上，有一個長期和短期的問題。有一點是肯定的，我們不會倒退，不會在貿(mào)易自由化上開倒車。在短期內(nèi)，我們要處理好我們受到的損害。從長期來看，我們和中國政府是伙伴關系。但目前，我們對于某些痛苦必須面對。

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