挪用購房者預(yù)付3000多萬房款 開發(fā)商突然失蹤

　　新聞索引

　　“……三室兩廳雙衛(wèi)，南北朝向，全明通風，視野開闊。樓盤緊靠省委、省政府、南京藝術(shù)學院、古林公園。周邊學校有水佐崗小學、赤壁路小學……”

　　這是江蘇省藍艦房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(以下簡稱藍艦公司)開發(fā)的南京虎踞北路10號樓 盤的介紹，聽上去“挺不錯”。然而，去年底，藍艦公司在挪用購房者預(yù)付的3000多萬房款后突然失蹤，將無窮盡的憤怒、悲傷留給了購房者，將一大堆麻煩、損失留給了施工方、合作方。

　　記者多方調(diào)查采訪，至今仍未發(fā)現(xiàn)開發(fā)商的蹤影。如何保障67戶購房者的利益？這應(yīng)該引起有關(guān)方面的足夠重視。

　　【購房者】

　　交了血汗錢卻拿不到房

　　昨天上午，46歲的盧錦云和12名購房戶代表來到南京虎踞北路10號一個早已停工的樓盤工地上，憤怒地將一張寫有“爛尾樓”字樣的白紙張貼在工地的大門上。

　　虎踞北路10號位于江蘇省委的西大門處，與省委辦公地點一墻之隔。停工的工地內(nèi)有一棟5層辦公樓和19層公寓樓，由藍艦公司開發(fā)。記者看到，該樓主體已封頂，外部也裝飾完畢，只剩余部分掃尾工程。由于開發(fā)商失蹤，使即將竣工的樓盤成為“爛尾樓”。

　　盧錦云是公寓樓的購房者之一。2004年7月12日，他和藍艦公司簽訂了商品房買賣契約，以77.56萬元現(xiàn)金全額支付的方式購了17樓的一套房。“房產(chǎn)商當初承諾，2004年7月30日交付房屋。然而10個多月過去，不但房屋沒有交付，而且在去年年底，公寓樓在建設(shè)過程中突然停工，開發(fā)商也如同‘人間蒸發(fā)’。”

　　和盧錦云遭遇差不多的購房者共有67戶，他們絕大多數(shù)是工薪階層，購房款也是幾代人節(jié)省下來的，有的甚至舉債付款。67戶“準業(yè)主”中，約一半人是全額現(xiàn)金支付房款，其余的也都現(xiàn)金支付了一半房款。

　　“我上有90多歲的老母親，下有兩個小孩，一個上小學一個上初中。購房的錢款可以說是三代人省吃儉用攢起來的，還有部分是向親戚朋友東拼西湊借來的。老房子已經(jīng)賣掉，現(xiàn)在一家五口在外租房居住。誰想到70多萬元換來個無家可歸呢。”盧錦云流下了眼淚。

　　藍艦公司公布的售樓信息非常吸引人：樓盤占地面積2656.90平方米，由一棟5層辦公樓和一棟19層公寓樓組成……主力套型138.39平方米，三室兩廳雙衛(wèi)，南北朝向，全明通風，視野開闊。樓盤緊靠省委、省政府、南京藝術(shù)學院、古林公園。周邊學校有水佐崗小學、赤壁路小學……

　　“周邊同類型的新房價格均價都在七八千元以上，而此樓盤每平方米起價5500元、均價5890元。這對任何一個購房者來說，都是具有吸引力的。”一購房戶說。

　　購房者陳克仁告訴記者：“我們把67戶購房者預(yù)交給藍艦公司的房款初步統(tǒng)計了一下，超過3000萬元。”

　　【開發(fā)商】

　　多次變更登記后玩失蹤

　　藍艦公司到底是個什么樣的企業(yè)？記者通過江蘇省工商局檔案室調(diào)閱了該公司的所有資料。資料顯示，藍艦的前身是江蘇華威投資有限公司，成立于1996年12月16日。

　　1998年12月該公司第一次變更，名稱變?yōu)樗{艦投資有限公司，法定代表人為孫國建，注冊資本為1000萬元，經(jīng)營范圍包括實業(yè)投資、房地產(chǎn)開發(fā)、實物租賃等。投資方中有了南京華東長征企業(yè)(集團)有限公司，法定代表人也是孫國建。

　　1999年6月，第二次變更：名稱由藍艦投資有限公司變更為江蘇省藍艦房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。2000年5月，第三次變更：公司地址從雙樂園搬遷至洪武路。2001年12月，第四次變更：企業(yè)投資方改為江蘇長征投資有限公司和南京藍艦混凝土有限公司，此時，這幾家企業(yè)的法定代表人均是孫國建。2002年7月，第五次變更：法定代表人由孫國建變?yōu)殄X進，孫國建則由藍艦的董事長變?yōu)榱硕�事�?004年7月，第六次變更：辦公地點由洪武路變遷至江寧區(qū)商城二招西4號。法定代表人則由錢進變更為周敏。同時周敏也是藍艦的董事長、總經(jīng)理。孫國建、錢進仍是藍艦的董事。

　　5月19日下午，記者根據(jù)藍艦公司最后一次變更內(nèi)容，來到江寧區(qū)商城二招西4號，發(fā)現(xiàn)這里已更名為招商街4號。此處門窗緊閉，也沒有任何企業(yè)的標志。住在隔壁的人告訴記者，這里沒有房地產(chǎn)開發(fā)公司，“也沒怎么見過隔壁房子有人使用。”

　　記者根據(jù)購房人提供的藍艦公司原法人代表孫國建電話，幾次撥打均無人應(yīng)答；而目前的法人代表周敏更是不知去向。

　　【施工方】

　　還有數(shù)百萬工程款沒給

　　開發(fā)商的失蹤，也給施工方和合作方造成巨大損失。

　　樓盤的施工方是江蘇江都市建設(shè)工程總公司南京分公司。“我們已為工程先期墊付了數(shù)百萬工程款，并多次與藍艦公司進行交涉。”該公司項目部負責人介紹道，“工程是在去年10月份左右停工的，開發(fā)商一直不給錢。后來，開發(fā)商竟然不見了，迫于無奈，工程只得停工。”

　　目前，該公司正在計算藍艦公司到底欠了多少工程款，“保守估計有七八百萬元欠款。由于一直找不到開發(fā)商，也聯(lián)系不上藍艦的法人代表，我們決定將向法院起訴，希望通過法律途徑來解決問題。”

　　于2003年6月底劃歸江蘇省鐘山賓館集團有限公司(以下簡稱鐘山賓館集團)所有、并成為獨立法人的江蘇省省級機關(guān)接待車隊(以下簡稱接待車隊)，也在尋找藍艦公司。接待車隊自稱也是受害者之一。

　　據(jù)記者了解，虎踞北路10號的樓盤屬國有劃撥土地，土地使用權(quán)人為接待車隊。1999年6月17日，南京市政府同意立項為虎踞北路10號綜合樓(包括辦公樓和公寓樓)。

　　根據(jù)鐘山賓館集團上報給省國資委的匯報材料顯示，2000年底，接待車隊與南京中山房地產(chǎn)經(jīng)營有限公司簽訂的合作協(xié)議：由接待車隊出地、房地產(chǎn)公司出資金建樓，建成之后按照比例分成。之后補充協(xié)議又約定接待車隊部分劃撥土地轉(zhuǎn)讓給中山房地產(chǎn)公司，中山公司也與南京市國土局訂立了國有土地出讓合同，取得了國有土地的使用權(quán)。后因中山公司資金困難，該項目在2001年被轉(zhuǎn)讓給了藍艦公司。

　　接待車隊后來又與藍艦訂立協(xié)議：“2004年3月30日前將甲方(接待車隊)應(yīng)得的部分(即綜合樓中的辦公樓用房)交付甲方使用。”

　　但是，作為合作建房方的接待車隊至今都未拿辦公樓房。去年底，接待車隊多次與藍艦公司聯(lián)系，欲協(xié)商解決問題，結(jié)果發(fā)現(xiàn)該公司相關(guān)負責人不知去向。

　　【合作方】

　　樓盤已被法院查封多次

　　據(jù)一些購房戶、鐘山賓館集團和接待車隊多方調(diào)查得知，藍艦公司在獲得房產(chǎn)銷售許可證后，用許可證名下的房產(chǎn)作抵押向興業(yè)銀行貸款。藍艦公司得到貸款之后，又將房產(chǎn)銷售，然后將大量的銀行貸款和售房回籠資金挪作他用，主要投資在江蘇長征投資有限公司旗下的一家木材銷售企業(yè)和一家制藥企業(yè)。正因為如此導(dǎo)致藍艦公司無力繼續(xù)支付工程款，工程進度拖延了下來。

　　針對藍艦公司出現(xiàn)的狀況，鐘山賓館集團決定采取法律措施，通過訴訟途徑保護接待車隊的國有資產(chǎn)免受損失。在進入訴訟程序后，鐘山賓館發(fā)現(xiàn)，藍艦公司竟還有另外6起訴訟，其所開發(fā)的82套商品房已全被南京市中級人民法院和鼓樓區(qū)人民法院查封，查封的理由和案件訴訟金額無法獲知，但所有涉及的查封令均屬經(jīng)濟案件范疇。

　　購房戶盧錦云稱，他在虎踞北路10號綜合樓工地大門處就先后看到過4張查封令。其中就有藍艦公司與某制模公司、某科技有限公司以及接待車隊的經(jīng)濟糾紛案件。從查封內(nèi)容看，藍艦公司惡意將已經(jīng)出售給購房人的房子抵押，作為與其他公司進行經(jīng)濟往來交易的保障。之后，其他公司在與藍艦產(chǎn)生糾紛后起訴，藍艦敗訴，這些房子因此多次遭法院查封。不同的查封文件顯示藍艦將不同單元、不同樓層的房子分別作了抵押。

　　根據(jù)購房人提供的《＜虎踞北路10號綜合樓＞商品房買賣契約》，記者發(fā)現(xiàn)契約上有藍艦公司和購房人的簽字、印章。然而，卻在“登記機關(guān)”和“登記時間”欄里，毫無記錄。也就是說，購房人購買的房子并未在房產(chǎn)局備案過，而該房產(chǎn)不屬于購房個人所有，產(chǎn)權(quán)仍在藍艦手里握著。

　　“我們將房款支付后，曾要求開發(fā)商去房產(chǎn)局登記。當初藍艦的解釋是等房子全部銷售出去之后，集中辦理登記手續(xù)。”盧錦云告訴記者，67戶購房人手里的購房契約都未登記備案過。“這也就給了藍艦惡意地將已售出的房產(chǎn)抵押出去提供了機會，并導(dǎo)致了這么多的經(jīng)濟糾紛。”

　　根據(jù)藍艦與購房人簽訂的購房契約第五條(預(yù)售款的專用)中規(guī)定，在虎踞北路10號綜合樓竣工之前，其商品房的預(yù)售款應(yīng)用于有關(guān)該房屋的工程建設(shè)，由興業(yè)銀行等進行監(jiān)管。而甲方(藍艦公司)如將該預(yù)售款挪作他用，視為甲方可能喪失履行債務(wù)能力；乙方(購房人)有權(quán)中止履行本契約。購房者說，從該份契約中可以看出，對于爛尾樓的形成，銀行監(jiān)管不力有一定責任。

　　近日，在接受記者采訪時，興業(yè)銀行工作人員表示，銀行高層對藍艦公司的事非常重視，一直關(guān)注著相關(guān)款項的用途。對此，購房者不敢茍同，他們認為：既然銀行自稱一直關(guān)注藍艦公司預(yù)售款等資金的用途，為什么藍艦公司仍然能挪用3000萬購房款呢？

　　【職能部門】

　　即將對爛尾樓進行調(diào)查

　　“目前藍艦公司存在的問題紛繁復(fù)雜：建房資金被抽調(diào)入其它項目(非該綜合樓建設(shè)項目)、所銷售的商品房已被抵押、所銷售的房產(chǎn)已被不同法院查封等等。”67戶購房者稱，他們在房子停建之后，就開始努力尋找挽救“爛尾樓”的一切希望，“我們曾向鼓樓區(qū)經(jīng)偵大隊匯報過該樓存在的情況，答復(fù)說是否追究孫國建涉嫌詐騙需要進一步討論；省國資委對購房人答復(fù)是‘已經(jīng)在調(diào)查中，但無管理權(quán)限，已經(jīng)寫報告給省信訪局’；南京市房管局稱其力度不夠，只能調(diào)解；南京市中級人民法院答復(fù)是‘這需要幾個部門協(xié)調(diào)’。”

　　5月18日，記者來到南京市房地產(chǎn)交易登記中心商品房管理處，想通過銷售許可證號(002469)查出有關(guān)藍艦房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的所有資料，當工作人員將編號輸入后卻證實藍艦是有銷售許可證的，但已被查封。

　　5月19日，記者來到了南京市房產(chǎn)局政策法規(guī)科了解藍艦被查封的原因、時間等情況。市房管局政策法規(guī)科的蔡科長介紹，房產(chǎn)局只是協(xié)助執(zhí)行單位，只有法院有權(quán)力查封，法院讓他們查封，他們才可以查封。而且查封的時間和原因都不能對外透露。如果想了解情況，可以通過黨辦。后來，記者通過黨辦的工作人員了解到，該樓盤是在去年的12月被法院查封的，而且每間房子被查封的原因還不太相同，但對具體查封原因不予透露。

　　房管局工作人員坦承，目前沒有一項針對規(guī)避以及整治“爛尾樓”的專門法規(guī)，市場上的樓市運作完全是依靠市場主體進行，開發(fā)公司對其一切行為負有法律責任。

　　聽說虎踞北路10號綜合樓出現(xiàn)“爛尾”一事，作為建設(shè)行業(yè)主管部門南京市建委對此十分重視。5月20日，南京市建委副主任王薇向記者詳細了解了所采訪的情況，并對事情的過程進行了記錄。王薇認為，南京房地產(chǎn)市場在前一段時間內(nèi)出現(xiàn)了較大漲幅，但主城區(qū)爛尾樓卻十分罕見，也覺得難以理解。市建委表示，將責令有關(guān)處室對該工程的招投標及資金利用情況進行調(diào)查，然后再作定奪。

　　此后，記者也把這一建設(shè)工程情況向南京市建工局作了匯報，該局稱將對建筑工程的分包合同進行調(diào)查。

　　【律師建議】

　　購房者應(yīng)迅速提起訴訟

　　南京市鳴嘯律師事務(wù)所律師陳愛東明確表示，開發(fā)商的行為可以認定為欺詐。陳愛東說：“開發(fā)商和購房者已經(jīng)簽訂了購房契約，不管有沒有到房產(chǎn)局辦理鑒證手續(xù)，都說明這份契約已經(jīng)具有了法律效力，因此，在交付期限內(nèi)沒有交付，而且在購房者不知情的情況下，將房產(chǎn)抵押在銀行，這種行為是非常惡劣的，購房者可以要求開發(fā)商雙倍返還買房款。”

　　陳愛東認為，房產(chǎn)在抵押前就應(yīng)該告知購房者，因為抵押貸款本身就是有風險的，必須讓購房者們考慮是否要購買，如果不說明，就可以認為是欺詐。“開發(fā)商既收了購房者的房款，又拿到了抵押貸款，兩邊都拿錢，可以說是空手套白狼。由此造成房子不能如期交付，也屬于違約行為。”

　　南京市君遠律師事務(wù)所律師李淑君認為，雖然與虎踞北路10號綜合樓有關(guān)的債務(wù)很多，如工程款欠款、銀行抵押貸款欠款、合作人欠款及其他債權(quán)人欠款，但根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，消費者交付購買商品房的全部或者大部分款項后，消費者對該商品房的權(quán)利可以對抗其他債權(quán)人。對于虎踞北路10號公寓樓的購房者來說，他們在支付了全部或大部分購房款后，他們就對所購商品房擁有了相應(yīng)的買房人的權(quán)利。但是，由于樓盤債務(wù)很多，購房人的權(quán)益仍然很容易受到侵害。“對于購房者來說，現(xiàn)在最好的辦法就是盡快起訴，法院可能會考慮購房者的利益來協(xié)調(diào)處理。”

　　(快報記者 吳宏 實習生 張櫟)