穩定房價新政策分析：二三季度房價仍可能上漲

　　上漲幅度在5%左右 今年底明年初會恢復正常水平

　　作為國家最新出臺控制房地產價格的政策，《關于做好穩定住房價格工作的意見》(以下簡稱《意見》)與以前類似政策相比，具有哪些變化？《意見》對控制房價會起到多大的作用？帶著這些問題，記者采訪了中國社會科學院財貿所城市與房地產經濟研究室副主任、《中國房地產藍皮書》主編倪鵬飛。

　　強調部委聯合調控

　　記者：相對以往的政策，新政策有什么特點？

　　倪鵬飛：這次的政策最大的特點就是比較具體，從供給需求、價格結構、需求管理和市場監管等多方面提供了操作性強的規定，幾大導致房地產價格上漲的重要因素都關注到了。其次就是多部門協調聯合推出。房地產本身就很復雜，其管理涉及好幾個宏觀部門，需要大家互相配合。以前各部門單獨行動出臺的政策對抑制房價上漲作用都不是很大，比如央行的提升貸款利率效果就不是很明顯。

　　可改變市民購房心理

　　記者：市民都很關心這個政策出來后，對抑制房價上漲有多大作用？

　　倪鵬飛：在短期內，我們應該可以看到這個政策出臺對房價上漲的抑制作用，因為它首先改變了人們的購買預期。以前人心惶惶，怕房價上漲都爭著買房，這種提前消費或者沒能力消費都不是真實的需求，造成了房價虛高，政府出臺這樣一個政策，就讓老百姓吃了“定心丸”。

　　記者：據您預測，政策出臺后，近一段時期的房價會不會下降？

　　倪鵬飛：應該不會。據我估計，今年二、三季度房價還會上漲，但幅度會有所下降，上漲幅度大概在5%左右，期望能夠在第四季度或明年初恢復到3%至5%的正常增長水平。(記者 劉薇)

　　建設部表態

　　《意見》對自住房影響不大

　　建設部政策研究中心住宅與房地產業研究處副研究員、副處長文林峰昨天接受記者采訪時表示，《意見》對個人購房不足2年即轉手交易的行為，將采取加大稅收調控力度來進行遏制。這對打擊投機炒作、穩定住房價格能起到明顯效果。但《意見》對自住型住宅影響不會很大。

　　文林峰表示，《意見》將打擊的對象明確定為投機炒房者。“在房價持續上漲的背景下，這些政策出臺體現了政府宏觀調控的力度，以及平抑房價、打擊投機的決心。”

　　據建設部有關負責人介紹，對以自住為目的的廣大老百姓的普通住房需求，政府一直是鼓勵支持的。1999年以來陸續出臺了許多優惠政策，這些優惠政策將繼續保留。如：個人購買自用普通住房，減半征收契稅；個人擁有的普通住房轉讓時免征土地增值稅等。

　　此外，考慮到各地區情況的差異，《意見》還要求各地要根據實際情況，制定本地區享受優惠政策普通住房的具體標準，并允許單套建筑面積和價格標準適當浮動，但向上浮動的比例不得超過20%。 　(記者潘澄清)

　　各方反應

　　銀行

　　調高發放房貸門檻

　　工行消費信貸處負責人昨天在接受記者采訪時表示，目前銀行內部已接到七部門下發的有關調控房地產價格的相關意見。結合此前銀監會在天津、沈陽、上海、南京、杭州、寧波、青島、重慶八大城市內開展的房地產專項調研，銀行已在全轄范圍內對房地產貸款進行檢查。銀行將對檢查中發現的違規發放貸款進行問責。

　　中行、建行、農行昨天也紛紛表示，為控制房地產貸款風險，銀行都已把部分房地產貸款的審批發放權由之前的二級分行上收到一級分行。而對別墅和高檔住宅的貸款發放，也將表現出特別審慎的態度。

　　開發商

　　《意見》對企業限制太多

　　昨天上午，北京萬通地產股份有限公司董事長馮侖在獲悉了新政策的主要內容后對記者表示，近期出臺的房地產行業政策比較多，從行業角度來看，新政策對企業管得太多了，已經有從宏觀調控轉向微觀管理的意思，此次《意見》還規定了“經濟適用房的建設單位利潤要控制在3%以內”，連成本都管，留給企業的自主余地太小。

　　股市

　　地產股成為領跌板塊

　　面對《意見》的出臺，昨天滬、深兩市迅速作出了反應。隨著滬、深指數大跌，房地產股更是成為領跌板塊：新湖創業(600840)、金地集團(600383)兩只地產股票被洶涌的賣單直接打到了跌停，從行業指數上看，上證地產指數當天大跌3.32%，遠大于上證綜合指數1.8%的同期跌幅。本報記者 肖賓 陳琰

　　專家觀點

　　《意見》可緩解人民幣升值壓力

　　“從政策上遏制房價漲幅的舉措，有利于緩解當前巨大的人民幣升值壓力。”中國人民大學金融與證券研究所副所長趙錫軍昨天表示。

　　趙錫軍解釋說，目前國內房地產價格出現攀升主要取決于兩方面原因：一是目前國內可供投資的渠道過于狹窄，閑置資金大多集中在房地產這一看起來“只賺不賠”的投資品種上；二是國際游資對人民幣升值有強烈預期，進而紛紛入境進行投機。在這種情況下，中國政府如果對房地產價格大幅上漲坐視不管，那無疑是在縱容國際游資在國內市場進行投機。當國際游資一旦大規模進入境內，將對中國金融體系埋下重大風險隱患。而當國際游資在國內撈足資本后，國內的房地產價格將出現徹底崩盤。

　　趙錫軍認為，雖然目前進入國內的熱錢數量無法估測，但一個很顯著的事實是，在目前的國際收支平衡賬目中，中國官方檢查發現錯誤和遺漏項目在不斷增加。而且來自國內房地產市場的確實記錄也顯示，上海和海南等城市的確存在很多外資購買樓盤狀況。種種跡象顯示，確有國際游資在境內進行投機。加上今年4月美國政府公布的報復性關稅議案，在人民幣匯率一事上，中國政府正承受著巨大壓力。(記者 肖賓 陳琰)