關注房價：樓市調控措施細化 四大亮點溫暖百姓

　　新華網北京5月11日電 新華社記者 杜宇 齊中熙

　　國務院辦公廳轉發了建設部等七部委《關于做好穩定住房價格工作的意見》，細細研讀，不難發現，政府對房地產市場的宏觀調控措施進一步細化，呈現四大亮點。

　　鼓勵支持普通百姓自住住房需求

　　原文回讀：加強經濟適用住房建設，嚴格實行政府指導價，控制套型面積和銷售對象，切實降低開發建設成本，建設單位利潤要控制在3%以內。

　　享受優惠政策的住房原則上應同時滿足以下條件：住宅小區建筑容積率在1.0以上、單套建筑面積在120平方米以下、實際成交價格低于同級別土地上住房平均交易價格1.2倍以下。

　　記者點評：這些政策措施目的在于鼓勵支持普通百姓自住住房需求。當前房地產市場的供應結構不合理，商品住宅供應中，中低價位住宅比例偏低。全國經濟適用房投資同比出現負增長，非住宅、高價位住宅供應增長快于中低價位住宅供應增長是帶動房價上漲的原因之一。

　　保障最低收入家庭基本住房需求

　　原文回讀：城鎮廉租住房制度建設情況要納入省級人民政府對市(區)、縣人民政府工作的目標責任制管理，省、自治區、直轄市相關部門要加強監督檢查。

　　記者點評：住房是一種生活必需品，它不可能通過完全市場競爭達到供求均衡；而且，住房是人的一項基本權利，保障人的住房權利是政府的責任。當前，個別地方最低收入家庭基本住房需求不能得到應有保障，一個重要原因是住房保障體系不健全。因此，完善城鎮廉租房制度就顯得尤為迫切。

　　讓百姓擁有一個透明有序的房地產市場

　　原文回讀：依法嚴肅查處違法違規銷售行為。包括：“虛構買賣合同，囤積房源；發布不實價格和銷售進度信息，惡意哄抬房價，誘騙消費者爭購；以及不履行開工時間、竣工時間、銷售價格(位)與套型面積控制性項目建設要求的。”

　　記者點評：房地產市場存在嚴重的信息不對稱，這些政策措施的出臺，目的在于給老百姓創造一個透明有序的房地產市場。只有不斷加強房地產市場信息系統建設，提高各類房地產市場的透明度，逐步形成反映房地產真實供求關系的房地產價格，才能更好地發揮市場功能，改善投資結構，引導合理需求。

　　遏制投機炒作行為 穩定住房價格

　　原文回讀：禁止商品房預購人將購買的未竣工的預售商品房再行轉讓。

　　自2005年6月1日起，對個人購買住房不足2年轉手交易的，銷售時按其取得的售房收入全額征收營業稅；個人購買普通住房超過2年(含2年)轉手交易的，銷售時免征營業稅；對個人購買非普通住房超過2年(含2年)轉手交易的，銷售時按其售房收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業稅。

　　對超過出讓合同約定的動工開發日期滿1年未動工開發的，征收土地閑置費；滿2年未動工開發的，無償收回土地使用權。

　　記者點評：這些政策措施可謂對癥下藥。要抑制房價瘋漲，必須遏制投機炒作風。當前我國房地產市場的主要“癥狀”就是部分地區投資和投機性購房需求增長過快，一些機構和個人用大量銀行貸款及私募資金進行短期炒作；一些開發商放慢開發建設和銷售進度甚至囤積土地，增加市場的緊張氣氛；此外，我國目前房地產稅費主要集中在開發投資環節，最終被房地產商攤入成本，而保有、交易環節相對偏輕。嚴重的房市投機，使得房價越來越背離其實際價值和普通百姓的實際承受能力，阻礙了群眾住房條件改善的步伐。(完)

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