俄羅斯扣鞋事件揭秘 親歷者稱一切就像反恐電影

　　“8000萬元溫州鞋被扣俄羅斯”事件之后兩次來到北京，蔡仁勝———這位溫州納斯特鞋業(yè)公司的董事長卻有不一樣的心情。

　　3月20日晚，在溫州家中，蔡仁勝笑迎記者，欣然接受專訪；兩天后的3月22日，走出商務(wù)部的他卻對著采訪機連連擺手。作為受損企業(yè)代表，剛參加完商務(wù)部緊急會議，蔡仁勝回避了媒體的追逐。人們推測，在這個緊急會議上，“扣鞋”事件發(fā)生重大轉(zhuǎn)折。

　　當(dāng)天，商務(wù)部宣布，俄方已表示“愿在中俄雙方已經(jīng)建立的規(guī)范貿(mào)易秩序聯(lián)合工作組機制內(nèi)通過協(xié)商妥善解決該問題”，人們終于看見了被扣中國鞋回歸的道路。

　　回放整個事件始末，并把鏡頭拉遠至包括鞋在內(nèi)的中國商品在俄羅斯多年的摸爬滾打，我們會發(fā)現(xiàn)，一條與正常渠道相對的“灰色清關(guān)”貿(mào)易途徑，是民間企業(yè)在“走出去”的初期難以割舍的一條危機四伏的淘金之路。

　　突然扣鞋 就像一部驚險電影

　　事發(fā) 大批稅警突襲鞋倉

　　盡管扣鞋事件已經(jīng)過了一周多，蔡仁勝仍然對當(dāng)時的情景心有余悸，而他被扣的價值2000多萬元的鞋更是讓他擔(dān)心不已。

　　蔡仁勝和溫州鞋革協(xié)會秘書長朱峰，分別向記者講述了事件發(fā)生的全部細節(jié)。

　　3月13日凌晨2時許，莫斯科稅務(wù)部門大批專門打擊經(jīng)濟犯罪的警察突然來到距莫斯科市南區(qū)約14公里的薩達沃特花鳥市場，拉走了儲放在這里的中國鞋集裝箱倉庫里價值8000多萬元的鞋，其中6000多萬元的鞋為溫州產(chǎn)，涉及20多家企業(yè)。

　　蔡仁勝的弟弟蔡仁童在莫斯科負(fù)責(zé)打理公司事宜，通過國際電話，身在溫州的蔡仁勝在第一時間就獲知了消息。

　　“沒有出具任何票據(jù)，稅警就在中國鞋商的眼前將集裝箱一個個拉走！”蔡仁童在電話中向記者回憶，另一個目擊者朱峰則向記者表示，根據(jù)鞋商的書面說明，稅警僅出示了一張搜查令，便直接闖入倉庫拉貨。

　　“一部分貨主趕到現(xiàn)場查看情況，卻被警察用槍對準(zhǔn)，并要求將手放在頭頂，面向墻壁站好。”朱峰描述了當(dāng)時的情景，“一切就像反恐電影。”

　　演變 3天損失增至近億

　　朱峰向記者表示，截至3月16日，被扣留的中國鞋集裝箱已經(jīng)逾114個貨柜，損失從原來的8000多萬元增至近億元。

　　朱峰透露，3月15日，被俄稅警查抄的溫州企業(yè)從莫斯科發(fā)回了第一份關(guān)于事件詳細經(jīng)過的傳真。當(dāng)天下午4時，溫州鞋革協(xié)會鞋類出口專業(yè)委員會召集相關(guān)企業(yè)，召開第一次緊急會議。“當(dāng)晚，協(xié)會形成相關(guān)緊急決議并決定在次日由事件受損最嚴(yán)重的納斯特鞋業(yè)負(fù)責(zé)人蔡仁勝為代表，送往北京相關(guān)部門。”

　　3月16日，溫州市外經(jīng)貿(mào)局和鞋革協(xié)會向溫州市政府匯報了事件最新進展；同日，蔡仁勝一行飛往北京，緊急報告被呈送至中國皮革協(xié)會。

　　3月17日，蔡仁勝送至北京的緊急報告分別送達外交部和商務(wù)部；下午，商務(wù)部新聞辦公室首次在官方網(wǎng)站上發(fā)布題為《商務(wù)部高度關(guān)注中國鞋在俄被查抄一事》的聲明，商務(wù)部稱已于當(dāng)日緊急約見俄駐華商務(wù)代表，要求俄執(zhí)法部門加大對俄非法清關(guān)公司的打擊力度，避免將違法經(jīng)營的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給中方企業(yè)和商人，并對此事進行認(rèn)真調(diào)查和依法公正處理，盡快就有關(guān)處理情況答復(fù)中方。同時，商務(wù)部指示我駐俄使館經(jīng)商處與俄方有關(guān)部門進行交涉，全力維護我在俄企業(yè)和商人的合法利益。

　　進展 溫州方面保持沉默

　　各界對“扣鞋”事件的熱烈關(guān)注，從朱峰講述的一個細節(jié)即可看出。

　　“上周五開始，我的手機每天都接到上百個電話，除了企業(yè)負(fù)責(zé)人外，大部分是各地的記者。”短短幾日，朱峰立即成為新聞焦點人物。3月20日，在采訪朱峰時，記者也注意到這樣的細節(jié)：短短一個多小時，談話被來電打斷近10次，盡管回答幾乎是同樣的幾句話，朱峰仍然不厭其煩地向上海、廣州和北京的記者傳達事件的最新進展。

　　然而兩天后，在參加了商務(wù)部召開的緊急會議后，同蔡仁勝等人一樣，健談的朱峰選擇了沉默。

　　到此為止，價值近1億元的中國鞋在莫斯科上演的一場驚魂記仍未結(jié)束。人們還在等待結(jié)果。(圖據(jù)新華社)

　　企業(yè)突圍 避開“灰色清關(guān)” 多方出口

　　量大價低 別只盯著一個籃子

　　朱峰向記者透露，出口俄羅斯的溫州鞋，平均價格僅為幾美元，利潤空間有限。記者從中國海關(guān)了解到的數(shù)據(jù)，2002年，中國向俄羅斯出口了1.3億雙鞋，價值4.81億美元，平均價格僅3～4美元一雙。

　　相比之下，出口歐美的中國鞋，價格一般都在10美元以上，甚至更高，這是由于，如果價格過低，制鞋產(chǎn)業(yè)發(fā)達的歐洲和美國往往會通過反傾銷的手段遏制中國鞋的出口。成都貴足鞋業(yè)負(fù)責(zé)人馬志軍一語道破天機，“俄羅斯市場賣不起價，歐洲市場的運作更為健全規(guī)范，且出口的鞋價格通常更高。”前不久，馬志軍參加了在德國杜塞爾多夫舉行的鞋展，這一展會是全球影響力較大的皮鞋交易盛會之一，雖然費用不低，但對歐出口小有名氣的貴足卻無法放棄這樣的機會。

　　朱峰建議制鞋企業(yè)，不要將所有雞蛋放在一個籃子里。當(dāng)企業(yè)出口積累一定經(jīng)驗，企業(yè)規(guī)模發(fā)展到一定程度后，應(yīng)將目光投向歐美等主流市場，除了市場更規(guī)范，同時高檔次高價位的歐美市場也是中國鞋企應(yīng)該爭取的財富。

　　五點建議 應(yīng)對“灰色清關(guān)”

　　然而，大量初涉國際市場的中國鞋企仍選擇俄羅斯作為出口第一站，在此次事件后，有關(guān)各方應(yīng)當(dāng)怎樣避開“灰色清關(guān)”？國務(wù)院發(fā)展研究中心“加強中俄經(jīng)貿(mào)合作研究”課題組研究員岳頌東在接受本報記者采訪時，提出了自己的五點建議。

　　一：發(fā)展邊境貿(mào)易。

　　對俄邊境貿(mào)易的發(fā)展，辦好中俄邊境地區(qū)現(xiàn)有的邊民互市貿(mào)易區(qū)，使其由單一貿(mào)易功能向多元化方向發(fā)展，力促俄方在其領(lǐng)土一側(cè)多設(shè)立同類區(qū)域。

　　二：企業(yè)應(yīng)到俄羅斯發(fā)展加工貿(mào)易。

　　有實力的企業(yè)應(yīng)當(dāng)?shù)蕉砹_斯投資，充分利用俄方原材料在俄加工，除了向俄銷售外，還可以打入第三國市場。據(jù)了解，目前俄方正在制定創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)的有關(guān)法規(guī)，特區(qū)內(nèi)企業(yè)可以享受優(yōu)惠政策。

　　三：出口企業(yè)應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變單一經(jīng)營方式，轉(zhuǎn)移和分散經(jīng)營風(fēng)險。

　　出口企業(yè)可以考慮在國內(nèi)開設(shè)物流采購中心，吸引俄國客商來華采購，減少在俄直銷的風(fēng)險。另外就是爭取在俄申請建立保稅倉庫，突破目前由清關(guān)公司壟斷中國產(chǎn)品清關(guān)的局面。此外，民營企業(yè)應(yīng)組織建立跨國物流配送中心，改變目前散兵游勇的地攤式經(jīng)營。

　　四：通過協(xié)會協(xié)調(diào)內(nèi)部事務(wù)，避免惡性競爭。

　　五：政府有關(guān)部門為出口企業(yè)提供必要服務(wù)。

　　灰色清關(guān) 揣上“炸彈”去淘金

　　朱峰向記者解釋，“灰色清關(guān)”是指俄羅斯一些“清關(guān)公司”幫助進口商品以低于法定水平的稅率進入俄羅斯市場，一度流行的“包機包稅”和“包車包稅”，都屬于“灰色清關(guān)”的范疇。

　　清關(guān) 走捷徑被揣上“炸彈”

　　“灰色清關(guān)”為渴望打通俄羅斯商路的一些國內(nèi)企業(yè)開辟了一條快捷而危機四伏的道路。國內(nèi)商家只需辦理好出關(guān)的合法手續(xù)后，將貨物運到邊境，之后的工作就全部交給俄羅斯“清關(guān)公司”處理。中國商人只需要在目的地的倉庫等候貨到。然而，“灰色清關(guān)”通常不會提供報關(guān)單，這也是隱患根本所在。

　　記者在溫州采訪時，一位浙江同行透露了一個細節(jié)，據(jù)對俄羅斯一海關(guān)的調(diào)查，1999年～2001年通過該海關(guān)從中國進口了2801噸圓珠筆、3648噸筆記本、窗戶用鉸鏈3277噸、瓷磚4172噸、絹花花籃4000噸、線頭2209噸。

　　“這些產(chǎn)品實際上都是溫州鞋的替代。”據(jù)透露，清關(guān)公司之所以大量改報名稱，是為了獲得更低的關(guān)稅，因為中國貨商繳納的“清關(guān)費”是固定的，關(guān)稅越低，清關(guān)公司從中獲得的利潤就越高。蔡仁勝向記者表示，目前溫州鞋出口俄羅斯，有相當(dāng)一部分沒有走正常渠道。

　　“這不是第一次，從2001年開始，出口俄羅斯的溫州鞋就遭遇了較大規(guī)模的類似查抄，而小規(guī)模的查抄幾乎伴隨中俄貿(mào)易的開始。”朱峰證實了此前媒體的猜測：“灰色清關(guān)”如今浮出水面，但隱患實已冰凍三尺。 據(jù)透露，之前對“灰色清關(guān)”知之甚少，主要原因是很多小規(guī)模的查抄貨主要么繳罰款，要么放棄貨物。

　　揭秘 “灰色清關(guān)”的真正原因

　　經(jīng)過調(diào)查，記者了解到，之所以大部分鞋商甘冒風(fēng)險選擇“灰色清關(guān)”，不外乎兩個因素。其一是資金成本，朱峰告訴記者，如果通過正規(guī)渠道，按照鞋商多年來的經(jīng)驗看，比現(xiàn)在“灰色清關(guān)”的費用至少要高出一倍。

　　據(jù)了解，中國商品進入俄羅斯需要繳納三種關(guān)稅：即數(shù)量稅、重量稅和金額稅，這樣初步計算，溫州鞋進入俄羅斯的綜合關(guān)稅超過50%；而委托清關(guān)公司辦理后，稅負(fù)不超過30%。

　　其二，是時間成本。走正常渠道，從出關(guān)到最終到達倉庫，中國商人需要花費的時間長達半年。這對季節(jié)性明顯的制鞋產(chǎn)業(yè)幾乎是無法想象的。而走所謂的“灰色清關(guān)”，花費的時間在幾天到一兩個月之間(同支付的費用相關(guān))“不過再怎么算，也比正常渠道快得多。”而時間成本，最終也將反映到資金成本上。

　　朱峰表示，此次稅警查抄僅僅是打擊“灰色通關(guān)”，是政府維護稅收的合法行為。這與溫州鞋去年在西班牙被燒事件有著本質(zhì)的區(qū)別。

　　當(dāng)事人心態(tài) 風(fēng)險大還是想闖

　　溫州鞋商的心態(tài)，在記者同蔡仁勝的對話中可見一斑。

　　記者：聽到鞋被扣時你是怎么想的？

　　蔡仁勝：太突然了，但并非沒有預(yù)料過，因為以前經(jīng)常發(fā)生類似事情，只是影響和規(guī)模沒這么大，給點錢就解決了。

　　記者：給錢解決怎么算？

　　蔡仁勝：通常是一個集裝箱罰款5000美元。

　　記者：這個數(shù)目也相當(dāng)高了，為何還要選擇“灰色清關(guān)”？

　　蔡仁勝：我也是沒辦法，因為正常渠道的時間實在耗不起。

　　記者：你是什么時候開始做對俄貿(mào)易的？當(dāng)時為什么沒有想到正常渠道？

　　蔡仁勝：大概有五六年了。如果這次追不回貨，這些年也就白干了。第一次出口的時候，看見別人搞“灰色清關(guān)”，也就跟著找清關(guān)公司了。

　　記者：如果追不回鞋，你以后還去俄羅斯做生意嗎？

　　蔡仁勝：肯定要做，畢竟是幾百億的市場，就算冒再大的風(fēng)險也得闖。

　　盡管顧慮“灰色清關(guān)”的巨大隱患，但由于難舍俄羅斯幾百億元的巨大市場，鞋商們始終難以回避“灰色清關(guān)”。