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“交易中心”將擔重任
專家認為，在鼓勵產銷見面、直接銷售的基礎上，應抓緊建立以全國煤炭交易中心為主體，以區域市場為補充，有利于政府宏觀調控，市場主體自由交易、多種交易手段和多層
次交易場所并存的現代化綜合煤炭交易體系。
發改委價格檢測中心劉滿平認為，煤炭交易市場的建立將會鼓勵煤電企業之間簽訂更多的市場化的煤炭合同，同時計劃色彩濃厚的煤炭訂貨會也將會徹底退出歷史的舞臺。
事實上，1990年代初期，全國各地曾經出現一輪煤炭交易市場建設高潮，包括秦皇島、上海在內的六、七個號稱國家級的煤炭交易市場應運而生，不過最后都由于種種原因而難以為繼。
近兩年，一些地方政府和國家相關部門進一步認識到了建立煤炭交易中心的必要性和可行性，正在依托各自優勢積極謀劃建立煤炭交易中心，其中，秦皇島市表現最為積極。
秦皇島煤炭交易中心總經理李學剛表示，建立煤炭交易市場以后，更多地發揮煤炭交易市場在煤炭流通中的作用，更多地考慮用市場的方法和手段調節或調控煤炭流通，可以減輕政府協調煤炭流通的壓力，同時，煤炭交易市場的資源和價格狀況將真實地反映國內市場的煤炭供求狀況和價格趨勢，國家主管部門可以據此采取更有針對性的調控、調節措施，引導煤炭生產、運輸、經營和消費走向理性。
“市場化交易”難題未解
但是建立“全國煤炭交易中心”并不那么順利。秦皇島是中國北煤南運的重要中轉地，也是最大的煤炭輸出港，去年在秦皇島進行裝卸的煤炭總量已經有1.3億噸，而今年預計將達到1.8億噸。而早在去年4月就注冊1000萬元人民幣，由秦皇島市政府、中國煤炭運銷協會和秦皇島港務集團三家主辦，預計建成后年交易煤炭額在50至60億元的全國最大的煤炭交易中心—秦皇島煤炭交易中心，卻遲遲沒有正式運行。
“銜接會”在秦皇島進行的幾天中，記者曾走訪該交易中心，這個位于十字路口的建筑十分醒目，門口擠擠挨挨地排滿了轎車。在諾大的“秦皇島煤炭交易中心”字樣下面的交易大廳，大門敞開，卻門可羅雀，只有幾個散發會議資料的人員站在門口。僅有的幾個工作人員告訴記者，外面的車輛雖然停放在這里的，但都是到對面的秦皇島大酒店參加“銜接會”的代表們的。
“我們現在并沒有正式運營，交易中心正式開始運營將會在春節后，其實并不存在什么問題，我們現在主要在是進行人員培訓。”李學鋼對《中國經濟周刊》說。
李學剛還透露，相關人員已經向發改委匯報了交易中心的工作，得到的回應是“交易中心肯定是一個方向”。發改委將盡快對交易中心的建設和運行進行調研，拿出一套辦法和實行措施，引導交易中心的發展。
而2月1日，當《中國經濟周刊》再次致電李學鋼時，他卻并不那么肯定了。“春節后開始運行也說不好，具體日期還沒有最后定，很多規章制度和模式也沒有定，我們現在還是處在調研階段，我們現在還不知道該往哪個方向走。” 李學鋼說。
業內人士人為，由于電價沒有放開，國家不得不協調重點電煤的價格。由于國家可能會對電煤價格實行干預，電煤供求和價格問題成為煤炭價格完全放開的障礙，影響了煤炭流通的市場化進程，這也是建立煤炭交易市場的困難之一。“雖然很多方案看起來都很好，但煤炭交易方式要真正的市場化還有一段艱難的路要走。”該人士說。
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