外資實際進入超300家 本土零售業(yè)直面提前開放

　　政府正式批準進入的外資企業(yè)只有20多家，但實際進入者超過300家

　　入世承諾

　　除對化肥的零售和超過30家分店且銷售來自多個供應商的不同種類和品牌商品的連鎖店所銷售產(chǎn)品種類有所限制以外，取消其余所有限制。

　　沒有哪個行業(yè)像零售業(yè)這樣，在入世后短短的三年期間引起如此巨大的爭議、關注和困惑。

　　2002年春天那場民營零售企業(yè)家的“炮轟”事件、家樂福為代表的外資企業(yè)違規(guī)開店事件，一次又一次點燃了人們對于政府疏于監(jiān)管的聲討浪潮。一時間，“過度開放”幾乎成為零售業(yè)的代名詞。2004年12月11日，零售業(yè)三年的保護期走到了盡頭。此時審視我們的零售業(yè)版圖，代表最先進零售業(yè)態(tài)的大賣場，外資在其中所控制的份額占到50%以上；政府正式批準進入的中外合資零售商業(yè)企業(yè)雖然只有20多家，但實際上進入中國的外資商業(yè)企業(yè)卻超過了300家。

　　外商迅速在華擴張

　　入世三年后，世界50家最大零售企業(yè)中的絕大多數(shù)已經(jīng)進入我國，悄然改變了零售市場的格局。

　　商務部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2003年外商投資商業(yè)企業(yè)總銷售額約為2108億元，占全社會消費品零售總額的4.6%.但在外資進入較多的城市，外商投資商業(yè)企業(yè)銷售額占全社會消費品零售總額的比重已超過10%.其中已有6家外資商業(yè)企業(yè)進入全國前30位連鎖企業(yè)，銷售額占前30家連鎖企業(yè)總銷售額的18.3%.

　　國家統(tǒng)計局公布的最新調查結果顯示，外資零售企業(yè)成長性好于內資，外商連鎖零售企業(yè)的單位營業(yè)面積創(chuàng)造的月銷售額和門店月均零售額，都遠遠高于內資企業(yè)。到目前為止，政府正式批準進入的中外合資零售商業(yè)企業(yè)雖然只有20多家，但實際上進入中國的外資商業(yè)企業(yè)卻超過了300家。

　　全面開放前夕，外資零售企業(yè)的擴張明顯提速。三大零售巨頭沃爾瑪、家樂福、麥德龍更是祭出了中國擴軍時間表。沃爾瑪總裁李斯閣11月3日在京宣布，在目前40多家分店的基礎上，沃爾瑪年底前要再開3家店，明年的開店數(shù)量一定多于今年的12家。而家樂福今年在中國的新開店數(shù)達到15家，家樂福中國總裁讓.呂克.舍羅表示：這在家樂福的歷史上也是“前所未有的”。

　　在地域、控股等方面的限制逐步取消之時，外資零售企業(yè)開始使用并購這把利器來實現(xiàn)快速擴張。近期，各大外資零售企業(yè)均成立專門負責公司對外并購的部門尋找“獵物”。英國最大的零售企業(yè)Tesco通過并購臺灣頂新集團旗下的樂購超市，一夜之間進入內地市場。近期，來自外資零售企業(yè)并購的消息不斷。國內的民營企業(yè)諾衡集團諾瑪特大賣場被臺灣的統(tǒng)一集團看上后不久；英國翠豐集團旗下的百安居建材超市又收購了諾衡旗下的5家普爾斯馬特日用消費品會員店，改建為建材超市。

　　在東部地區(qū)和大中城市的市場逐漸走向飽和之際，外資零售商已經(jīng)率先將觸角伸向了西部和二線城市。沃爾瑪總裁李斯閣表示，零售業(yè)開放后，一些限制的取消，讓外資企業(yè)進入二三線城市的道路更加暢通無阻。據(jù)悉，家樂福也制訂了向西部地區(qū)和華南地區(qū)擴張的計劃；麥德龍也正在部署以長江三角洲為基地，實現(xiàn)向全國布局的戰(zhàn)略。

　　上海連鎖經(jīng)營研究所所長顧國建教授認為，未來3- 5年內，外國零售企業(yè)在中國將從進入期轉向全面、快速的擴張期。麥肯錫公司的分析也認為：在未來3-5年內，中國零售市場的主導權將在外資企業(yè)手中，其中零售業(yè)60%的市場將由3-5家世界級零售巨頭掌握，30%的市場將由中國國家級零售巨頭把持，剩下10%則掌握在國內地區(qū)性零售巨頭手中。

　　中國培育零售航母

　　為了保障我國流通業(yè)安全，國家開始扶持本土零售企業(yè)快速發(fā)展壯大。今年2月20日，中共中央政治局委員、國務院副總理吳儀在京主持召開流通企業(yè)改革與發(fā)展座談會時表示，為應對中國零售業(yè)即將全面開放的新形勢，中央決定通過5～8年的時間，培養(yǎng)出幾家具有國際競爭力的中國“超級零售航母”。

　　今年7月末，國家商務部確定并正式公布了我國擬重點培育的20家大型流通企業(yè)集團名單，至此我國流通業(yè)“國家隊”正式亮相。據(jù)悉，政府將在政策上給予企業(yè)一些優(yōu)惠，甚至會給予一些資金上的扶持。

　　百聯(lián)集團的誕生就是國家重點扶持的示范工程。2003年4月份，由上海一百、華聯(lián)、友誼、物資總公司四家企業(yè)整合而成的上海百聯(lián)正式掛牌成立，由此打造了目前國內規(guī)模最大的商貿流通“航空母艦”。組建后的百聯(lián)集團總資產(chǎn)規(guī)模近280億元，銷售收入近700億元，擁有遍布全國20余省市的4000多家營業(yè)網(wǎng)點，基本涵蓋了國際商貿領域的所有業(yè)態(tài)。經(jīng)過一年多的整合，11月26日，百聯(lián)集團旗下的第一百貨已經(jīng)成功采用吸收合并方式在A股市場上市，為百聯(lián)今后的整體上市搭建了一個較好的平臺。

　　據(jù)悉，百聯(lián)集團今年在全國要拓展1000家網(wǎng)點，5年內在長三角開設3200家網(wǎng)點。百聯(lián)集團董事長張新生對零售業(yè)的競爭感觸頗深：組建和培育具有國際競爭力的大集團既是必然趨勢，也是中國流通業(yè)全面對外開放的客觀要求。“如果我們不能在一個比較短的時間內，迅速利用我們現(xiàn)有的優(yōu)勢，在中國的流通領域里建立起一支足以與外資抗衡的力量，我們將被市場所淘汰。”

　　作為被重點扶持的20家大型流通企業(yè)之一，北京華聯(lián)集團11月底剛從家樂福“挖”來其中國區(qū)副總裁陳耀東出任北京華聯(lián)下屬上市公司華聯(lián)綜超董事長。陳耀東的加盟也預示著北京華聯(lián)將首先加強超市業(yè)務。陳加盟后，即刻宣布了華聯(lián)集團明年發(fā)展戰(zhàn)略將以開店和收購兩塊并重。華聯(lián)明年的兼并重組目標，鎖定在部分單體零售企業(yè)、部分地區(qū)性的連鎖企業(yè)身上。華聯(lián)集團將在明年發(fā)展百貨店鋪至50家以上，大型社區(qū)綜合超市至200家以上，連鎖超市發(fā)展至500家以上，銷售額實現(xiàn)300億元。

　　極力回避外資鋒芒

　　由于代表先進零售業(yè)態(tài)的大賣場當前競爭最為慘烈，為了避免與國際商業(yè)巨頭正面沖突，國內的大型零售企業(yè)正在試圖通過錯位經(jīng)營來開拓一片全新的發(fā)展空間。如按照百聯(lián)集團業(yè)態(tài)規(guī)劃，百聯(lián)的發(fā)展重點就在于培育購物中心和專業(yè)店、專賣店，收縮超市戰(zhàn)線，采用購物中心業(yè)態(tài)進行全國戰(zhàn)略布局，并計劃在三年內開35- 50家購物中心。

　　業(yè)內人士表示，中國的市場巨大，正因為其巨大也同時帶來了復雜。消費水平的區(qū)域性差異、同一區(qū)域內消費群體的多樣性使外資零售商無法簡單地用一種業(yè)態(tài)和統(tǒng)一的商品結構來解決所有的問題。與百聯(lián)有類似想法的國內零售企業(yè)不在少數(shù)。

　　華潤集團就通過并購深圳的萬佳百貨及江蘇的蘇果超市來實現(xiàn)其多元化的發(fā)展模式。北京的王府井集團，西單商場股份有限公司都表示出要進行多元化經(jīng)營的思路。王府井集團在百貨店全國遍地開花的同時，其今年年初又與日本伊藤洋華堂合作，準備開出11家食品超市，并且，王府井集團已專門成立了超市事業(yè)部，計劃將超市業(yè)務長期持續(xù)下去。而西單商場股份有限公司新上任的總經(jīng)理毛平也告訴記者，西單商場也將通過超市來吸引客流，“養(yǎng)”百貨；通過百貨的高毛利率來支撐超市的低價競爭。

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　　監(jiān)管不力零售業(yè)“提前開放”

　　導致中國零售業(yè)落入如此危險境地的，正是我們自己“引狼入室”。

　　零售過度開放

　　零售業(yè)是外資最早進入的行業(yè)之一，但中央政府的開放政策還是比較審慎。1992年，我國開始進行零售業(yè)對外開放試點。當時，開放地域只限于北京、上海、天津、廣州、大連、青島這6個城市和深圳等5個特區(qū)，每個城市允許試辦1-2家合資零售商業(yè)企業(yè)。

　　但有的企業(yè)直接走地方政府路線，由地方政府自行批準一些外商獨資的零售企業(yè)、中外合資合作零售企業(yè)；或是采用中外合資，實際上由外方公司進行管理等各種形式長驅直入。這種現(xiàn)象引起本土零售企業(yè)的警醒，2002年春，東方家園建材超市董事長張宏偉組織人力對違規(guī)外資零售企業(yè)的違規(guī)行為進行調查，形成長達100多頁的報告送達高層，這份報告得到了中央高層的肯定批示。這就是日后赫赫有名的“中國零售過度開放報告”。

　　全面開放考驗政府監(jiān)管智慧

　　如何實現(xiàn)管理上的規(guī)范和到位，既使中國零售市場能夠安全有序的發(fā)展，又能合理保護中國零售企業(yè)的利益不被侵害，使中外零售企業(yè)站在同一條起跑線上，政府監(jiān)管能力在零售業(yè)開放后備受考驗。

　　政府在審視了過去對零售業(yè)市場開放的監(jiān)管疏漏后，已在近幾年做出了一些補救措施。家樂福由于其嚴重的違規(guī)進入國內市場，終于在兩年前嘗到了“樂極生悲”的味道：政府勒令家樂福在中國的業(yè)務進行全面整改，將其兩家全資擁有的位于東北的超市至少35%的股權出售給一家中國公司。

　　去年年底，一份由中國商務部起草的《外商投資商業(yè)企業(yè)管理辦法》草案下發(fā)到了各家外資商業(yè)企業(yè)。《辦法》將外資在中國商業(yè)領域投資過程中無違規(guī)行為的列為A級，有違規(guī)行為但予以規(guī)范的列為B級，違規(guī)且未規(guī)范的列為C級。像家樂福這樣的B級投資者，違規(guī)行為在進行規(guī)范后1年內，將不能申請開設新店。此辦法一經(jīng)公布，在引起了外資一陣驚慌的同時激起了內資的一片叫好聲。雖然，此《辦法》最后仍是無疾而終，但是卻讓外資領略了中國政府的鐵腕政策。

　　行業(yè)亟待聽證制度

　　記者了解到，中國政府已經(jīng)參照發(fā)達國家政府的做法，對今后中國零售市場的發(fā)展進行規(guī)范。據(jù)悉，今年年底即將出臺的《城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃管理條例》將對城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃進行規(guī)定，今后不是有錢就可以建設，也不是想建在哪里就可以建在哪里。建設3000平方米以上的商業(yè)地產(chǎn)設施項目，必須進行聽證。發(fā)改委、規(guī)劃、工商、交通、環(huán)保等部門，消費者協(xié)會以及商業(yè)網(wǎng)點所在區(qū)街道推選的代表均要參與聽證，開發(fā)商經(jīng)過聽證之后必須拿到書面同意建設意見，方可辦理有關建設手續(xù)。建設一萬平方米以上的商業(yè)網(wǎng)點，還必須到國務院有關部門進行聽證。今后將對商業(yè)網(wǎng)點的統(tǒng)計納入到法定的統(tǒng)計范圍之內，在此基礎上對商業(yè)網(wǎng)點的數(shù)量、布局、結構，以及市場需求情況進行動態(tài)的檢測，及時向社會發(fā)布信息，引導企業(yè)和銀行包括個人投資者決策。此舉將徹底改變我國商業(yè)網(wǎng)點結構不清的現(xiàn)狀。據(jù)悉，日本、法國等國的政府就是通過制定類似的法律法規(guī)等方式以更為合理和隱蔽的方式繼續(xù)保持對零售業(yè)的嚴格管理和審批。

　　本版撰文/本報記者 趙謹