|
□本報見習記者 楊菲
國債余額管理有望在3月，全國人大會議批準后正式實施。這將有利于財政部靈活使用財政手段，提高財政資金的使用效率，同時，這一系列制度的出臺也將給中國債券市場帶來重大變革。
但有關國債專家指出，國債余額管理要全面實施，還有待于國庫現金管理制度的完善。目前，財政部門正在加緊對國庫現金管理的制度研究和準備工作。
此外，國債預發行制度也將在上半年推出，這將有助于完善國債的發行制度；目前，中國銀行正在醞釀近期在銀行柜臺市場推出儲蓄國債交易。
國庫現金管理是指財政部門進行的現金管理活動。主要通過定期發行短期債券和每天運作國庫現金等方式，來實現熨平國庫現金流量波動和提高國庫現金使用效率的目標。
長期以來，中國的國庫現金管理實行的是銀行代理制。這一制度下，銀行只是按指令和程序來處理收支，缺乏提高國庫資金運行效率和保值增值的內在沖動。
為此，財政部多次表示要改革國庫現金管理。在中央國債登記結算有限責任公司債券信息部管圣義看來，財政部門可以建立財政收支預測體系，為現金管理提供信息決策依據，完善國庫現金的風險控制制度；此外，可以研究政府會計改革，建立國庫單一賬戶體系以實施國庫集中收付制度，設立國庫現金管理專門機構，統籌國家內、外債與國庫現金管理等。
隨著國債余額管理的推行，市場對短期國債大量發行存有較高的期望。管圣義認為，鑒于相關制度規則以及工作部門的調整需要時間，短期國債中3個月期和6個月期國債品種會增加，但不會成為主流。
《財經時報》了解到，財政部2006年部分關鍵期限的記賬式國債發行計劃中，3年期國債品種的發行力度得到強化，主力品種沒有一年期以內的短期國債。
新浪聲明：本版文章內容純屬作者個人觀點，僅供投資者參考，并不構成投資建議。投資者據此操作，風險自擔。
| 
