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《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》提出
新華社18日全文播發《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》(2005年10月11日中國共產黨第十六屆中央委員會第五次全體會議通過)�！督ㄗh》要求堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，提出了十一五時期經濟社會發展的目標。
在涉及資本市場方面，《建議》提出：積極發展股票、債券等資本市場，加強基礎性制度建設，建立多層次市場體系，完善市場功能，提高直接融資比重。穩步發展貨幣市場、保險市場和期貨市場。
《建議》認為，我國正處于改革的攻堅階段，必須以更大決心加快推進改革，使關系經濟社會發展全局的重大體制改革取得突破性進展。以轉變政府職能和深化企業、財稅、金融等改革為重點，加快完善社會主義市場經濟體制，形成有利于轉變經濟增長方式、促進全面協調可持續發展的機制。
《建議》要求從完善落實科學發展觀的體制保障、著力推進行政管理體制改革、堅持和完善基本經濟制度、推進財政稅收體制改革、加快金融體制改革、推進現代市場體系建設、加快轉變對外貿易增長方式、實施互利共贏的開放戰略等方面，深化體制改革和提高對外開放水平。
在堅持和完善基本經濟制度方面，《建議》要求，堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展。加大國有經濟布局和結構調整力度，進一步推動國有資本向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中，增強國有經濟控制力，發揮主導作用。加快國有大型企業股份制改革，完善公司治理結構。深化壟斷行業改革，放寬市場準入，實現投資主體和產權多元化。加快建立國有資本經營預算制度，建立健全金融資產、非經營性資產、自然資源資產等監管體制，防止國有資產流失。繼續深化集體企業改革，發展多種形式的集體經濟。大力發展個體、私營等非公有制經濟，鼓勵和支持非公有制經濟參與國有企業改革，進入金融服務、公用事業、基礎設施等領域。引導個體、私營企業制度創新，加強和改進對非公有制企業的服務和監管。各類企業都要切實維護職工合法權益。
在推進財政稅收體制改革方面，《建議》要求，合理界定各級政府的事權，調整和規范中央與地方、地方各級政府間的收支關系，建立健全與事權相匹配的財稅體制。調整財政支出結構，加快公共財政體系建設。完善中央和省級政府的財政轉移支付制度，理順省級以下財政管理體制，有條件的地方可實行省級直接對縣的管理體制。繼續深化部門預算、國庫集中收付、政府采購和收支兩條線管理制度改革。實行有利于增長方式轉變、科技進步和能源資源節約的財稅制度。完善增值稅制度，實現增值稅轉型。統一各類企業稅收制度。實行綜合和分類相結合的個人所得稅制度。調整和完善資源稅，實施燃油稅，穩步推行物業稅。規范土地出讓收入管理辦法。
在加快金融體制改革方面，《建議》要求，推進國有金融企業的股份制改造，深化政策性銀行改革，穩步發展多種所有制的中小金融企業。完善金融機構的公司治理結構，加強內控機制建設，提高金融企業的資產質量、盈利能力和服務水平。穩步推進金融業綜合經營試點。積極發展股票、債券等資本市場，加強基礎性制度建設，建立多層次市場體系，完善市場功能，提高直接融資比重。穩步發展貨幣市場、保險市場和期貨市場。健全金融市場的登記、托管、交易、清算系統。完善金融監管體制，強化資本充足率約束，防范和化解金融風險。規范金融機構市場退出機制，建立相應的存款保險、投資者保護和保險保障制度。穩步推進利率市場化改革，完善有管理的浮動匯率制度，逐步實現人民幣資本項目可兌換。維護金融穩定和金融安全。
《建議》同時指出，發展既要有較快的增長速度，更要注重提高增長的質量和效益，加快經濟結構的戰略性調整。要進一步擴大國內需求，調整投資和消費的關系，增強消費對經濟增長的拉動作用。正確把握經濟發展趨勢的變化，保持社會供求總量基本平衡，避免經濟大起大落，實現又快又好發展。
作者：據新華社報道
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