辦法凸現(xiàn)七大要點

　　新華

　　一是明確劃分債券種類。《辦法》借鑒國際經(jīng)驗，按照發(fā)行主體將保險資金可投資債券分為政府債券、金融債券、企業(yè)（公司）債券及有關(guān)部門批準(zhǔn)發(fā)行的其他債券四大類。

　　二是規(guī)定債券發(fā)行人資質(zhì)條件。《辦法》首次從信用記錄、歷史業(yè)績、資產(chǎn)質(zhì)量、清

償能力等多方面對保險機(jī)構(gòu)可投資債券發(fā)行人的資質(zhì)條件做出詳細(xì)規(guī)定。有利于防范債券投資的信用風(fēng)險。

　　三是突出擔(dān)保和評級兩大要素。《辦法》強(qiáng)調(diào)了保險債券投資中擔(dān)保和評級的重要性，明確規(guī)定保險資金可投資債券的擔(dān)保人資信不得低于發(fā)行人，有擔(dān)保債券的投資政策明顯優(yōu)于無擔(dān)保債券，高質(zhì)量擔(dān)保人所擔(dān)保債券的投資比例高于低質(zhì)量擔(dān)保人所擔(dān)保債券；信用評級規(guī)定則更詳細(xì)，不僅對債券發(fā)行人的國內(nèi)信用評級或國際信用評級的認(rèn)可級別和認(rèn)可原則做出規(guī)定，也對債券和債券擔(dān)保人信用評級的認(rèn)可級別予以明確。

　　四是實行投資比例彈性控制。《辦法》改變了過去對債券投資采用單一比例控制的做法，而是根據(jù)信用等級的不同實行不同的控制比例。

　　五是明確提出信用風(fēng)險控制措施。《辦法》明確要求保險機(jī)構(gòu)要建立債券投資風(fēng)險控制制度和業(yè)務(wù)操作流程，建立債券發(fā)行人及其所發(fā)行債券的風(fēng)險評估系統(tǒng)，對信用狀況進(jìn)行持續(xù)跟蹤評估，并根據(jù)信用狀況變化調(diào)整投資比例。

　　六是引入第三方獨(dú)立托管制度。在制度安排上，《辦法》首次在債券投資中引進(jìn)第三方獨(dú)立托管制度，要求保險債券投資按規(guī)定實行債券資產(chǎn)獨(dú)立托管。

　　七是為投資債券新品種留下空間。《辦法》不僅明確了