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　　一年一度的“兩會”是中國政治生活中的大事。隨著地方“兩會”落下帷幕，全國“兩會”即將召開。調查顯示，住房、就業和教育等與老百姓生活相關的話題成為今年最受公眾關心的“兩會”熱點。為了更加深入全面地解讀我國群眾看病難問題，新浪財經專門策劃了“2006年全國兩會之醫療篇”，讓我們把目光聚集到百姓看病難看病貴的問題上。 [評論]

胡錦濤溫家寶：切實解決百姓看病難看病貴問題

　近日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶分別作出重要指示。胡錦濤強調，發展社區衛生服務，對于解決群眾看病難、看病貴問題，為群眾提供廉價、便捷的醫療保健服務，提高全社會疾病預防控制水平，具有重要意義。各級黨委和政府要堅持以人為本，加強領導，明確責任，狠抓落實，積極發展這項利國利民的事業，以造福人民群眾。
溫家寶要求各級政府和有關部門要認真貫徹《國務院關于發展城市社區衛生服務的指導意見》，把發展社區衛生服務作為深化城市醫療衛生體制改革的重要環節，加強領導，加大投入，改革機制，完善管理，不斷改善社區衛生服務條件和水平，保障群眾身體健康，促進經濟社會協調發展。 [全文] [評論]

　我國50%城鎮居民無醫療保障

　盡管我國價格主管部門先后17次出臺降價措施，降低了1100多種藥品零售價格，但當前社會各方面普遍關心的看病貴、藥價高問題并沒有得到真正解決，而且群眾個人負擔醫藥費用比例偏大。目前，我國80%的農村居民、50%的城鎮居民沒有醫療保障，與此同時，全國醫療費用的增長幅度已經大大超過了居民收入的增長水平，低收入群體的醫療費用負擔較重。群眾看病貴、藥品價格高問題沒有真正解決，仍然存在問題。[全文][評論]

調查顯示教育和醫療支出拉大貧富差距

　醫療費用成為貧困居民的第二大負擔。國務院發展研究中心的數據顯示，目前在中國，一旦得了大病，平均花銷在7000多元錢,而全國農民的純收入每年也就2000元左右，可以說一場大病就會讓一個家庭陷入困境。
正在著手建立的城市和農村的合作醫療網絡，也能夠讓農民在小病階段得到診斷醫治，避免發展成大病時加重支出負擔�！全文][評論]

兩會背景：收入教育醫療數字中的城鄉差距

靠農業的積累、農民的貢獻和農村的支持，中國建立起了比較完整的國民經濟和工業化體系，但城鄉二元結構也日益強化，農村發展越來越落后于城市。據統計，中國城鄉居民收入差距由改革開放初期1978年的2.57倍擴大到2005年的3.22倍，特別是自1997年之后連年明顯擴大。[全文] [評論]

醫改之困：市場化與政府職責

“看病貴”和“看病難”的問題已經引起全社會的高度關注。但是，嚴峻的問題是，對于中國醫療體制所出現的重癥如何診斷、如何醫治，可謂人言人殊。一種流行診斷是把所有問題都歸結為籠統的“市場化”，認定中國醫療體制中出現的問題乃是“對市場的迷信”所致。稍微精細一點的診斷是把病因歸結為醫療服務的市場化，也就是醫療機構(無論公立還是私立)市場化導致其社會公益性質淡化。[全文]

　讓老百姓看不起病的罪魁禍首到底是誰

　　中國的醫改是一個龐雜的工程。在20年的改革歷程中，這把醫改的“手術刀”曾切到多個部門的神經，衛生、社會保障、金融、財政、價格和藥品管理等部門都曾被牽扯進來，任何簡單的論斷都有失公允，而任何企圖從模式或實施等單個方面，去破解醫改失敗迷局的想法，以及是否該棄“美國化”從“英國化”的爭執，都只是盲人摸象。其實，與其他領域的改革一樣，醫改的20年也是摸著石頭過河。市場化只是醫改推動者們在河水中摸到的一塊“大石頭”。[全文][評論]

政府缺位被指是導致看病難主因

改革開放迄今，中國的醫療衛生服務體系正在朝著“壞”的方面演變，在公平和效率兩個方面都存在嚴重的問題：在公平性方面，不同社會成員醫療衛生需求的實際被滿足程度，由于收入差距的擴大而嚴重地兩極分化。在衛生投入的宏觀績效方面，盡管全社會的衛生投入水平大幅度提高，居民綜合健康指標卻沒有明顯的改善。
根源在于商業化、市場化的走向違背了醫療衛生事業發展的基本規律，商業化、市場化的道路不符合醫療衛生事業發展的規律和要求是一個早已被理論和各國實踐充分證明了的問題。[全文] [評論]

兩會代表建議：社區醫院和平價醫院應合二為一

“平價醫院”、“社區醫院”是近來媒體熱炒的解決老百姓看病貴、看病難兩種方案、兩種思路，也是本次全國兩會代表和委員關注焦點之一。趕赴北京參加全國“兩會”的粵籍政協委員在飛機上面對記者圍追堵截就開始了“熱論”。原廣東省衛生廳副廳長王智瓊委員、中山大學公共衛生學院方積乾教授甚至已起草好了相關提案，準備提交全國政協會議。他們關注焦點直指“平價醫院”的前途以及“社區醫院”的建設，認為與其另起爐灶大辦平價醫院，還不如踏踏實實建好社區醫院。 [全文][評論]

醫療成網民兩會關注熱點之一

　　由《經濟參考報》報和新華網主辦的“兩會，你最關注的熱點問題”網上調查顯示，股市、醫療、反腐成為中國網民最關注的焦點問題。醫療費用的問題一直倍受關注。
專業人士指出，醫療改革進行了幾年，但是問題仍然不少，是改革的方向有偏差還是改革過程中存在問題，還需要政府去分析。醫療改革要改到什么程度，也需要政府給老百姓一個明確的回應。[全文] [評論]

記者實地調研四省市平價醫院

如果衛生投入不足的矛盾依然無法得到實質性解決的話，醫院到底應該如何在為老百姓提供廉價、優質的醫療服務同時，保障自身的正常運營以及健康發展呢？“平價醫院”的建立，希望是為了日后逐步加大醫療衛生投入作鋪墊，而不是醫院發展有困難就將包袱推給患者，而患者不堪忍受之后再將包袱卸給醫院的“歷史重演”。 [全文] [評論]

十一五期間醫療衛生體制改革主要任務

　十六屆五中全會對于如何加快經濟社會發展、構建和諧社會，提出了明確的目標和要求，衛生部門應清醒分析面臨的形勢、任務，明確衛生事業“十一五”發展目標和要求，這是當前一項重要的工作�！笆晃濉逼陂g衛生工作要堅持貫徹科學發展觀，堅持以人為本，轉變發展觀念，理清發展思路，促進衛生事業健康全面持續協調發展。繼續深化疾病預防控制體制改革，進一步完善疾控機構的服務模式，明確各級疾控機構的職能定位，提高疾控體系的總體服務能力。　
進一步建立健全突發公共衛生事件應急機制和信息監測網絡體系。建立規范、科學、有序的突發公共衛生事件應急機制。充分認識加強農村衛生工作對于解決“三農”問題的重要作用，充分認識農村衛生面臨的形勢和任務。 [全文] [評論]