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　　　12月6日，國家環境保護總局網站突然發出一則“關于乳山核電項目的說明”。這則不到200字的說明，向人們透露出“乳山核電項目并未向我局提出申請，我局并沒有受理該項目”的重大信息。環保總局不尋常的表態，引發眾多猜測。一些人士認為，這意味著環保總局乃至中央政府對乳山核電項目工程持有一定的保留態度，甚至可能“叫停”。 [全文] [評論] >>查看全部財經視點


乳山核電項目遭質疑
12月6日，國家環保總局官方網站對外發布說明稱，山東省乳山核電項目并未向環保總局提出申請，環保總局也沒有受理該項目，遂引得輿論四起。乳山核電項目是否如一些媒體所言，屬于未批先建的違規操作？反核聲音為何單單在乳山項目上引起全國重視？ [全文]


乳山核電項目
乳山核電項目最早可以上溯到1983年。那時正是國內第一批核電站大亞灣、秦山核電站的論證時期，山東也在膠東半島選出了包括乳山紅石頂在內的6個可能廠址。乳山紅石頂核電位于乳山市海陽所鎮，該廠址被稱地質條件穩定，無災害性天氣，附近人口密度較低，離輸電負荷中心近，有較好的淡水資源，海水取排水方便，是較為理想的核電廠址。


乳山核電項目進展： >>詳細
• 1983年，山東省核電廠址普選將乳山紅石頂核電廠址確定為重點候選廠址。 • 1993年，開展山東核電廠初步可行性研究，將海陽冷家莊和乳山紅石頂作為優選廠址。 • 1995年8月，乳山紅石頂和海陽冷家莊通過國家審查。 • 2003年7月，《乳山紅石頂廠址復核報告》完成。 • 2006年，乳山紅石頂核電站籌備處開業。 • 2007年，乳山核電未經環保審批。


核電站：（包括建成、未建成項目）
• 秦山核電站 • 秦山二期核電站 • 秦山三期核電站 • 大亞灣核電站 • 田灣核電工程 • 嶺澳核電工程 • 三門核電工程項目 • 海陽核電站 • 陽江核電站 • 榮成核電站………………


核電對居住環境的影響
專家稱，正常運行時，核電廠輻射、化學物質排放和生活污水都將對環境產生影響，其中放射性物質對周圍居民的輻射最為主要。常識標簽： • 年最大劑量： 5.0×10－6Sv • 國家標準：2.5×10－4Sv • 希沃特，是放射活性劑量的國際單位

小調查

　乳山核電項目“先斬后奏”

	環保總局：乳山核電項目并未提出申請

國家環保總局透過官方網站刊發“關于乳山核電項目的說明”稱，依照國家法規，乳山核電項目在正式建設前，應經過國家環保總局的審查批準。但目前為止，乳山核電項目并未向國家環保總局提出申請，國家環保總局并沒有受理該項目。國家環保總局表示，我國對核電項目有嚴格的審查制度。如果乳山項目向環保總局正式提出申請，環保總局會對該廠址是否適合建設核電廠進行科學嚴密的審查。按照相關法律，乳山核電項目在立項前，業主應進行公眾調查或公眾聽證。相關人士可通過公眾參與充分發表意見。 [全文]

	專家稱：乳山核電項目安全上沒有問題

核電工程專家、中國工程院能源與礦業工程學部葉奇蓁院士表示，我國建設核電廠要求有500米的禁區，以電廠為中心的500米內一般是還讓居民居住的，另外還有以5公里為半徑的限制發展區。另外按照國家的法規，在確定這個電廠批準前做兩個分析論證報告，一個是安全報告，一個是環境影響報告，這兩個報告都要進行非常詳細的分析，包括電廠地區的地質、地震、是不是有爆炸物，海潮、海浪等等，還有地下水的活動，要證明這個核電廠在任何的惡劣的氣候和發生地震的可能情況下都是安全的。總之就講兩個事情，一個是乳山核電項目總體上講不會有問題，第二要科學地、實事求是地來評估這個廠子，同時聽取方方面面的意見，按程序辦。 [全文]

　乳山核電項目利益博弈

	環保總局：乳山核電并非“叫停”

國家環保總局副局長吳曉青表示，山東乳山核電項目目前距進入環評程序尚早，更沒有開展建設活動，環保總局日前發布有關說明并不是要“叫停”這一項目。吳曉青表示，對于核電建設，國家有著比其他電站建設更加嚴格的報批程序和更加嚴密的科學論證審查程序，即使環保總局和有關單位對核電項目審查通過，最終還要經國務院核準才能建設。“我相信有關部門和地方政府知道核電建設的相關程序。” [全文]

	乳山核電項目代理業主：我們沒有任何違規操作

“國家環保總局的四點聲明出臺后，大家有非常多的理解，甚至有媒體把它引申為未批先建，這嚴重與事實不符。”乳山核電項目籌建處處長王文升表示。針對網上有人說籌建處有意選擇人少的時間進行環評意見征集，王文升說：“核電工程是個巨大工程，整體推進不會因為少數人的反對，有意調整時間。我們前期已經花費幾千萬元，對各項工作一定會做充分論證。” 王文升介紹，關于乳山核電項目的公眾參與信息一號公告是今年5月刊登的。二號公告出來后，一些反對者再次提出了一些質疑。“ [全文]

	外地業主：既然要建核電站，干嘛還鼓勵外地人來這兒買房子

籌建處揭牌不久，就陸續有一些群眾開始向環保部門反映乳山核電項目存在問題。今年5月，國家環保總局對乳山核電項目信訪材料有過復函，復函說：“群眾反映的問題主要可以歸納為兩類：一是乳山核電擬選廠址與4A級旅游景區銀灘距離太近；二是‘120公里’的海岸線上幾家電力公司同時在榮成、海陽和乳山三個廠址開展工作，過于密集。” 反對建核電站的聲音多是從網站上體現出來的，“大海環保公社”的網站至今掛著反對在乳山建核電站的簽名，其中90%是外地人。一位網友的留言說：“我們反對建核電站，正是因為銀灘現在已不具備再建核電站的條件。銀灘這幾年的房地產開發和旅游開發造成了其將來居住人口要大大高于當初選址的考慮。作為外地人，我始終不明白，乳山政府明明知道要建核電站并且正在全力爭取，為什么還審批那么多的房地產開發項目，鼓勵外地人來購房？” [全文]

	當地政府官員：期盼核電站建設拉動地方經濟

12月10日，乳山市召開兩會，政府工作報告提到，今后5年乳山工業發展的一個重點，就是以核電、風電為重點的新能源產業。從中看出，乳山的政府官員也很期盼核電站盡快建成，以拉動當地經濟發展。核電站屬于高科技企業，核電站的建設技術復雜，參建人員多，建設工期長，投資量大，資金密集。紅石頂核電站規劃建設6臺核電機組，需要投資約600億元人民幣。當地官員預計，乳山紅石頂核電站每年能給乳山直接帶來兩個億的稅收。而且，據了解，他們很愿意拿秦山核電站坐落的海鹽縣舉例。 [全文]

　國家核電布局

	發改委稱2020年前我新建核電站主要在沿海6省

根據國務院日前正式批復的《核電中長期規劃》，2020年以前我國新增投產的2300萬千瓦的核電站，主要安排在浙江、江蘇、廣東、山東、遼寧和福建6個沿海省興建。《規劃》指出，湖北、江西、湖南、吉林、安徽、河南、重慶、四川、甘肅等內陸省區市也不同程度地開展核電廠址前期工作。這些廠址根據核電廠址的要求、依照核電發展規劃，嚴格復核審定，按照核電發展要求陸續開展工作。這13個廠址核電建設規模計劃為60個核電機組、5946萬千瓦裝機容量，實際建設規模還要大。進一步增加了核電廠址儲備。 [全文]

	核電藍圖：2020年前新增投產2300萬千瓦

根據規劃，在未來的13年中，我國將新增投產2300萬千瓦核電站，這標志著我國核電發展進入了新的階段。《規劃》稱，按照15年內新開工建設和投產的核電建設規模大致估算，核電項目建設資金需求總量約為4500億人民幣。發展目標是：到2020年，核電運行裝機容量爭取達到4000萬千瓦，并有1800萬千瓦在建項目結轉到2020年以后續建。核電占全部電力裝機容量的比重從現在的不到2%提高到4%，核電年發電量達到2600－2800億千瓦時。 [全文]

　核電發展監管漏洞如此彌補

	核電投資需要防止無序

說到核電的投資體制問題，過去是國家投資，是審批制，現在是企業投資，改為核準制，由核電投資公司和地方政府合作自行開發。為了保證核電安全、有序地發展，只有中國廣東核電集團、中國核工業集團、中國電力投資集團三家核電公司可以進行控股投資，其他企業想搞核電必須跟他們合作。郝曉峰表示，國家核準一個項目不是隨隨便便的，國家環保總局一定會認真行使我們的職責，協同國家有關部委在各個環節上嚴格把關，確保人民的利益不會受到侵害。 [全文]

	核電建設要貫徹核安全一票否決制

國家發改委上報的《核電中長期發展規劃(2005-2020年) 》強調，要堅持安全第一的核電發展原則，在核電建設、運營、核電設備制造準入，堆型、廠址選擇，管理模式等工作中，貫徹核安全一票否決制。　　《規劃》說，要貫徹“積極推進核電建設”的電力發展基本方針，統一核電發展技術路線，注重核電的安全性和經濟性，堅持以我為主，中外合作，以市場換技術，引進國外先進技術，國內統一組織消化吸收，并再創新，實現先進壓水堆核電站工程設計、設備制造、工程建設和運營管理的自主化。 [全文]

	強制提取核電站退役處理費

國務院已正式批準的國家發改委上報的《核電中長期發展規劃(2005-2020年) 》提出，為保證今后核電站“退役”順利進行，核電站投入商業運行開始時，即在核電發電成本中強制提取、積累核電站退役處理費用。　　該《規劃》提出，要在中央財政設立核電站退役專項基金賬戶，在各核電站商業運行期內提取。有關費用征收標準和執行辦法由國家發展改革委會同財政部、國防科工委研究確定。 [全文]

	核電15年發展規劃出爐

國家發改委日前正式發布經由國務院批準的《國家核電發展專題規劃（2005-2020年）》（簡稱“規劃”），明確到2020年，我國將爭取把核電運行裝機容量從目前的906.8萬千瓦提高到4000萬千瓦，核電占全部電力裝機容量的比重從現在的不到2%提高到4%。　　《規劃》指出，按照15年內新開工建設和投產的核電建設規模大致估算，核電項目建設資金需求總量約為4500億人民幣。　　在未來15年合計高達4500億元的核電站建設投資額中，設備方面的投資將占據半壁江山，核電設備生產商將迎來前所未有的歷史發展機遇。 [全文]

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