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本報(bào)記者 陳宜飚 北京報(bào)道
11月2日下午，在歐洲貨幣雜志主辦的中國(guó)論壇上，周小川表示，五年來(lái)，外資對(duì)中資銀行的看法以及與其合作的方式的確產(chǎn)生了不小的變化。
“早期一些大的國(guó)際性銀行注重設(shè)置分行，建立自己的網(wǎng)絡(luò)體系，后來(lái)就開始側(cè)重與
中國(guó)的銀行建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，這種合作關(guān)系主要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)和公司治理方面。”周小川說(shuō)。
出現(xiàn)這種狀況的原因，周小川認(rèn)為，可能是大(跨國(guó))銀行認(rèn)識(shí)到，在中國(guó)自行建立網(wǎng)絡(luò)體系將是條漫長(zhǎng)及困難的道路。“盡管還有一年，各方面的政策限制就要全部退出，但設(shè)立分支機(jī)構(gòu)終究還是件費(fèi)力的事情。”他說(shuō)，“于是，中資銀行特別是中型的銀行開始變得熱門起來(lái)……其實(shí)一些銀行的運(yùn)行質(zhì)量和財(cái)務(wù)狀況也許并不好。但突然就變得燙手了。”
周小川回顧五年前，中國(guó)正處亞洲金融風(fēng)波后期，客戶質(zhì)量的暴露加上中國(guó)銀行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的改進(jìn)，導(dǎo)致不良資產(chǎn)比例上升，各種問題頻頻暴露，在WTO的銀行業(yè)談判中，外資行甚至“懶”得提出他們對(duì)合資銀行中外資入股比例的要求。
“那時(shí)是保險(xiǎn)、證券、基金業(yè)方面有這樣(入股要求)的談判，并寫入WTO談判內(nèi)容。”周小川說(shuō)，“當(dāng)時(shí)認(rèn)為銀行業(yè)非常糟糕，沒有多少外資愿意戰(zhàn)略合作。談判的重點(diǎn)主要是分行體系怎么建，分行體系的建立與人民幣業(yè)務(wù)的開放按什么樣的進(jìn)度和順序來(lái)進(jìn)行。”
正是這種強(qiáng)烈的危機(jī)感促使政府痛下決心，對(duì)中國(guó)金融業(yè)進(jìn)行重大改革，其中特別針對(duì)商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社。2003年8月份，政府開始進(jìn)行8個(gè)省市的農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)，2003年末，就開始對(duì)中建兩行進(jìn)行注資。
“現(xiàn)在情況雖然有所好轉(zhuǎn)，但也不能沾沾自喜。”周小川說(shuō)，銀行業(yè)在外資入股的熱潮前要“戒驕”的同時(shí)，應(yīng)該更廣泛研究和吸取國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，特別是研究亞洲金融風(fēng)波之后，一些國(guó)家政策的變化以及引入外資的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)。
周小川同時(shí)提到，這五年外資對(duì)中國(guó)銀行業(yè)的態(tài)度演變，也促使中國(guó)進(jìn)行下一步的思考。一方面，中國(guó)銀行應(yīng)該加強(qiáng)公司治理的改革，這也正是外國(guó)戰(zhàn)略投資者和財(cái)務(wù)投資者談得最多的一點(diǎn)。另一方面，在明年年底，中國(guó)銀行業(yè)加入WTO的五年過(guò)渡期就要結(jié)束了，中國(guó)所有的政府承諾都將兌現(xiàn)，屆時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)新的問題。
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