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【本報10月26日北京電】對于國有商業銀行的改制上市，專家學者和業界人士的看法不盡相同。但有一個觀點是相同的，上市只是提供了一個改革或者發展的必要條件。對于建立一個新的公司制度來說，上市之后要做的事情仍然很多。
上市不能解決所有問題
北京師范大學金融研究中心主任鐘偉認為，上市不能解決國有商業銀行存在的問題。在任何國際性資本市場中，銀行上市都是很尋常的。在紐約證券交易所中，上市銀行占上市公司總數30%；在納斯達克市場，銀行占上市公司總數的19%。但這一切對中國的國有銀行而言不尋常。
他分析，首先，中國國有銀行所面臨的問題，不是上不上市，而是社會信用水平低下。數據顯示，在匯金公司注資之前，四大國有商業銀行的不良資產偏高。政府、企業和居民的可置信度，是決定銀行業不良資產狀況的關鍵因素。脫離了信用的土壤，不管上不上市，不可能培育出有生命力的銀行系統來。
其次，國有銀行未能完全擁有商業化所必須的內部治理結構和權責。此外，國有銀行改革脫離產權改革是不能的，但產權改革并非萬能。政企不分的管理體制是銀行自身長期不能解決的一大問題。這些弊病不是靠上市解決得了的。
亞洲開發銀行北京代表處代表、首席經濟學家湯敏認為，上市不能解決所有的問題。上市只是提供了一個改革或者發展的必要條件。在銀行管理和操作過程中能不能按照國際標準的方式運作，這些都不是上市本身能夠完全解決的。上市顯然對促進銀行的改革有所幫助，但是銀行要真正改好還需要做很多很多的工作，上市只是走出了其中一步。
如何界定上市成功？
是不是建行等國有銀行完成了上市程序之后，就能夠算作上市成功？就能夠算作國有銀行內部改革操作者的政績呢？國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙松博士認為，從證券市場運作的規則看，不能這樣看待。
他指出，衡量上市成功的關鍵，重點應當是看其估值水平以及上市所帶來的市場競爭力。反觀中國銀行市場，實際上有許多因素在支持銀行上市時獲得一個好的估值，例如，巨大的經濟增長前景、龐大的金融服務需求、較大的利差水平、非利息收入的巨大提高空間、稅賦成本的下降空間等。目前中國銀行業的稅賦明顯高于國際水平。如果參照香港的水平模擬調整銀行業的所得稅和營業稅，中國銀行業的盈利水平還存在上升空間。
因此，出于對國有銀行利益的保護以及對公眾利益的保護，對于國有銀行的上市進程也應當建立科學合理的完善考核與評價機制，僅僅完成上市程序并不能視為上市的成功，充其量只能算作改革的一個程序性操作而已，特別要強調合理的估值水平與市場競爭能力的實質性提高。特別是在銀行內部的上市操作者依然還是行政任命的條件下，可能會出現其他領域的“自我改革”模式中可能出現的一系列道德風險，因此更要強化外部監控和信息披露。
作者:深圳商報駐京記者 宋華
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