銀聯查詢費引發爭議 霸王行業再向消費者舉屠刀

　　實習記者 毛啟盈

　　近日，在中國金融業領域又一項頗具爭議的收費項目被媒體提前曝光，就是中國銀聯對消費者在ATM跨行查詢余額收取時，每筆約減去0.15元的手續費。這成為銀行繼跨行取款收費后，銀聯卡跨行交易中又一收費項目。對收取這筆費用的依據以及合理性問題，中國銀聯的有關負責人對記者的答復含糊其詞，或者用“只是象征性的”來應付，或者是用“與國際

接軌的需要”來遮掩。而廣大業內人士和消費者卻表示出極大的質疑：一直自我為中心的霸王行業，中國銀聯簡直是在變相斂財.

　　銀聯難以自圓其說

　　ATM跨行查詢余額收取費用一經媒體報道，中國銀聯有關負責人以避謠大方式出來說話：跨行收費并不像媒體描述的那樣，目前尚且處于討論階段，并沒有出臺具體的收費方案和下發文件，因此收費的具體時間和依據都沒有確定。但是，記者很快從中國銀聯上海總部得到證實，銀聯卡跨行收費確有其事，并且預計從明年初開始。對于這種收費的合理性與可行性，銀聯在記者的“圍追”下，只給出一個差強人意的答案，“收費是遲早的事情”！這是與國際接軌的需要,只是象征性的。至于以后會不會再增加數額，誰也不得而知。

　　而《北京青年報》報道，銀聯已向各商行發了相關的通知。在《關于收取品牌服務費、對跨境跨行查詢交易收費以及調整跨境取現交易手續費標準的函》中，“跨行查詢費”已經點明通過發卡行向持卡人收取，每筆0.15元，而且“在交易發生時，由發卡機構直接向持卡人實時扣收”，并且是包括ATM、POS、網上等境外所有渠道發生的查詢都要收費，銀聯將從2006年1月1日起正式在所有成員行收取。

　　“收取這筆費用應該是合理的”，中國銀聯一位工作人員告訴記者，銀聯收取這筆費用應該是減輕成本壓力的需要。當持卡人在ATM上跨行查詢余額時，信息要先送到收單行，再由收單行發給銀聯，然后到發卡行，發卡行調出信息后再按原路徑反饋。這個信息傳輸的過程要付出成本的，而且有些持卡人甚至在取款前后各查詢一次，而從交易記錄看，幾乎每發生一筆跨行取款就伴隨著一次跨行查詢這些成本，這些費用累計起來是相當高的，由于銀聯的技術方面的缺陷，以前沒有這方面的降低成本的具體措施。比如說只能說限制持卡人的查詢次數周期，或者在第一次免費而在同一天查詢兩次以上就應該計費了。3年來，這筆網絡交易費用都是由銀聯來承擔的。如果計算這筆費用肯定是一個不小的數字。根據網絡技術準確預測，ATM跨行查詢將按筆收費發卡行向中國銀聯支付的單筆網絡服務費用也就在0.15元左右，銀聯出臺這個措施，一方面可以降低成本，另一方面可以避免持卡人頻繁使用進行ATM查詢，通過這種方式無形中造成網絡資源浪費。

　　金融業“自殺式”自救？

　　“銀聯對這種收費的不確定表態從側面反映了中國銀聯在金融市場競爭壓力下，正在尋求“自救”方案，至于這種突如其來的收費能否讓消費者接受，還有待經受時間的考驗。“建行北京一分行信息科技部一位不愿透露姓名人士分析說，早在2004年3月1日開始實施的《中國銀聯入網機構銀行卡跨行交易收益分配辦法》明確規定，ATM跨行交易分為取款和查詢兩種交易，交易手續費配涉及發卡銀行、提供機具和代理業務的代理銀行以及提供跨行信息轉接的中國銀聯。《辦法》當時對ATM跨行取款交易收益分配方法作出了明確規定，對于ATM跨行查詢收費則“暫不規定”。

　　當初制定的這個方案，銀聯認為本次收費是前一次的正常延續，原來提供的“免費午餐”取消了；而持卡人則會認為，當初沒有規定受錢就意味著默認免費服務，已和消費者已經構成了一種協議，意味著消費者完全可以享受免費消費的權利，現在突然提出增加這一項費用，既就是0.15元，也會使持卡人對銀聯另眼相看：一方面如果費用很數額很小，銀聯完全沒有必要在這里增加；如果費用數額較大，那么銀聯就應該在當初就加以說明，交易成功后的漲價行為變相收費緊密相連并且踐踏了消費者的權益。

　　這位專業人士擔憂，不少銀行在獨自承擔了一段時間的ATM跨行取款費用后，但一些發卡量相對較小的銀行，為了爭取更多的持卡人，仍可能提供免費的ATM跨行查詢服務。只會把其中的一部分費用轉移到持卡人身上，這樣，一些消費者就會選擇服務功能較為齊備的卡種，銀聯流失客戶是難免的。

　　霸王行業再向消費者舉屠刀

　　在北京某一金融機構上班的郭小姐是中國建行的持卡人，對與銀聯將新出的這項政策，她表示了強烈的不滿。她認為ATM的服務和技術設備都達不到跨行收費的標準，收費無非是一相情愿，消費者不會買帳的她說，持卡人在辦理銀聯卡已經交足了成本費，ATM是給消費者提供方便的，不是盈利的機器，她還講了發生在銀聯的遭遇：2005年9月30日她在中行

　　銀聯要看市場的臉色

　　針對銀聯ATM跨行查詢收費事件，記者走訪了經濟學專家。一些人也不原意公開以自己的身份來談，因為對這頗具爭議的規定“不好說”。

　　“如果說這是幫王條款，最終要流產，是我真實看法，但是金融業作為壟斷行業，出臺