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瑞士在1934年制定了西方第一部銀行法——《銀行保密法》。根據(jù)該法，任何儲戶都可選擇自己認(rèn)為妥當(dāng)安全的方式在瑞士的銀行開戶存款。儲戶被允許使用化名、代號或數(shù)字來代替真名實(shí)姓。不但開戶存款時(shí)可以委托代理人辦理，而且取款或轉(zhuǎn)賬時(shí)銀行也完全按照與客戶事先約定的章程辦理，財(cái)產(chǎn)的真正擁有者可以做到永不露面。
《銀行保密法》使存在瑞士銀行里的錢像進(jìn)了保險(xiǎn)箱一樣可靠。但可靠的同時(shí)，卻
存在著一個(gè)很明顯的不可靠因素，即假如存款人突然去世，生前既沒有交給銀行遺囑，臨終時(shí)也沒有機(jī)會把取錢的密碼告訴家里人，那他的這筆存款就將永遠(yuǎn)呆在瑞士銀行里取不出來。但二戰(zhàn)時(shí)期，已經(jīng)走投無路的猶太人顧不上考慮，紛紛將大筆財(cái)產(chǎn)親自或通過中間人存進(jìn)了瑞士銀行。
后來這些猶太人大多在德國的集中營里慘遭殺害，他們在瑞士銀行里的賬號和密碼隨著他們一道化為灰燼，他們戶頭上的錢也變成了無人認(rèn)領(lǐng)的一筆筆“死賬”。此后的幾十年里，瑞士銀行一直以《銀行保密法》為擋箭牌，不主動采取任何措施向猶太人幸存者及其繼承人歸還財(cái)產(chǎn)。
上世紀(jì)90年代，一些國際猶太人組織和部分美國國會議員紛紛抨擊瑞士銀行企圖發(fā)不義之財(cái)，“黑”猶太人的巨額存款。迫于種種壓力，瑞士國家銀行和相關(guān)銀行被迫設(shè)立了二戰(zhàn)期間猶太人受害者賠償基金，放寬無人認(rèn)領(lǐng)財(cái)產(chǎn)的認(rèn)領(lǐng)程序，對猶太人進(jìn)行賠償。
瑞士幾家主要銀行與國際猶太人組織在1998年達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議，由瑞士銀行一次性出資12．5億美元建立一個(gè)基金，用來賠付早已死去的猶太人存款賬戶戶主的親屬和后裔。
Ｊ011
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