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本報(bào)訊 記者楊建瑩 見習(xí)記者宋焱報(bào)道 歷時(shí)一年，備受各方關(guān)注的《中國城市金融生態(tài)環(huán)境評價(jià)報(bào)告》終于撩開了面紗。中國社會科學(xué)院金融研究所所長李揚(yáng)日前透露，目前該課題的研究工作已經(jīng)完成，《中國城市金融生態(tài)環(huán)境評價(jià)報(bào)告》將于近期陸續(xù)向媒體發(fā)布。
據(jù)悉，《中國城市金融生態(tài)環(huán)境評價(jià)報(bào)告》共包括總報(bào)告、16份分報(bào)告和4份技術(shù)性
附錄，選取了我國291個(gè)地級市作為基本的分析對象，以9種因素(經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、企業(yè)誠信、地方金融發(fā)展、法制環(huán)境、誠信文化、社會中介發(fā)展、社會保障程度、地方政府公共服務(wù)和金融部門獨(dú)立性)作為評價(jià)指標(biāo)，綜合多方面經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展數(shù)據(jù)，對各城市當(dāng)前的金融生態(tài)環(huán)境作了總體評價(jià)，深入分析了造成目前我國各城市之間金融生態(tài)環(huán)境差異的原因，并提出了改善地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境的政策建議。
記者了解到，“中國城市金融生態(tài)環(huán)境評價(jià)”課題的研究動因來自于央行2003年的一份調(diào)查報(bào)告，該報(bào)告對2001年至2002年我國不良資產(chǎn)形成的歷史原因進(jìn)行了定量分析。報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，形成我國巨額不良資產(chǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)的原因不僅來自金融部門自身，還廣泛地來自于作為金融部門運(yùn)行環(huán)境的非金融部門，并且后者的因素可能占據(jù)主導(dǎo)地位。該結(jié)果引發(fā)了學(xué)術(shù)界對于我國金融生態(tài)環(huán)境的激烈爭論和廣泛研究，中國社會科學(xué)院金融研究所正是這一研究的積極參與者。
李揚(yáng)將此次課題研究的成果形象地概括為“把脈”和“下藥”，即對我國金融部門所存在的問題及其成因進(jìn)行診斷分析，并對癥下藥。具體而言，主要包括六方面成果和貢獻(xiàn)：(1)對金融生態(tài)系統(tǒng)、金融生態(tài)環(huán)境、以及金融生態(tài)構(gòu)成要素及其相互關(guān)系等重要概念，進(jìn)行了比較系統(tǒng)和邏輯一致的論證和闡述，從而完善了金融生態(tài)理論的分析框架。(2)從理論上闡明了在中國進(jìn)行金融生態(tài)問題研究的理論與實(shí)踐依據(jù)，并闡述了以城市(地區(qū))為基本分析單位來展開這項(xiàng)研究的原因及分析重點(diǎn)。(3)運(yùn)用數(shù)據(jù)分析技術(shù)，首次根據(jù)9類非金融指標(biāo)對我國銀行不良資產(chǎn)形成的原因進(jìn)行了解釋，并與基于金融指標(biāo)的分析進(jìn)行了印證。分析顯示：2003年，不良資產(chǎn)形成原因中可歸因于金融生態(tài)環(huán)境者為72.7%，2004年為77.2%。這一結(jié)果與人民銀行對2001年至2002年我國不良資產(chǎn)形成的歷史原因的調(diào)查分析結(jié)果相當(dāng)接近。這一研究成果有力地證實(shí)了央行近年來一直強(qiáng)調(diào)的觀點(diǎn)，而且為系統(tǒng)展開這一觀點(diǎn)提供了可持續(xù)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和分析框架。(4)運(yùn)用“貢獻(xiàn)彈性”概念，定量地確定了影響金融生態(tài)的上述9項(xiàng)因素的相對重要性。(5)依據(jù)金融生態(tài)環(huán)境的分析框架，對全國291個(gè)地級市的金融資產(chǎn)質(zhì)量、50個(gè)城市的金融生態(tài)環(huán)境以及若干區(qū)域(例如東、中、西部等)的金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了定量的分析。(6)以比較縝密的分析為基礎(chǔ)，提出了進(jìn)一步改善我國金融生態(tài)環(huán)境的系統(tǒng)對策建議，主要包括：轉(zhuǎn)換政府職能、完善金融業(yè)發(fā)展的法律和制度環(huán)境以及推進(jìn)社會誠信文化建設(shè)。
據(jù)了解，《報(bào)告》指出，金融風(fēng)險(xiǎn)作為各類風(fēng)險(xiǎn)的集中表現(xiàn)，成為多數(shù)人關(guān)注的焦點(diǎn)之一。過去幾年中，在同樣的宏觀調(diào)控政策背景下，以信貸資產(chǎn)質(zhì)量來衡量的金融風(fēng)險(xiǎn)，最差地區(qū)和最好地區(qū)的不良資產(chǎn)率竟相差10倍以上。
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