職工勞動(dòng)債權(quán)不宜優(yōu)先于擔(dān)保債權(quán)受償

　　中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦《企業(yè)破產(chǎn)法》有關(guān)問(wèn)題研討座談會(huì)

　　本報(bào)北京8月29日訊 記者付平報(bào)道 今天下午，中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)法律工作委員會(huì)在京舉辦了《企業(yè)破產(chǎn)法》(二審稿)有關(guān)問(wèn)題研討座談會(huì)，會(huì)議集中討論了破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)清償順序等問(wèn)題。與會(huì)代表一致認(rèn)為：如果立法規(guī)定職工勞動(dòng)債權(quán)優(yōu)先于擔(dān)保債權(quán)受償，不僅對(duì)銀行債權(quán)有消極影響，而且對(duì)金融秩序和社會(huì)經(jīng)濟(jì)有負(fù)面作用。

　　與會(huì)代表認(rèn)為，實(shí)行破產(chǎn)制度既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的要求，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下資源重新配置有序化和公平化的要求。破產(chǎn)法律的基本功能是公平處理破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)債務(wù)和維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。解決破產(chǎn)企業(yè)拖欠工資等職工勞動(dòng)債權(quán)問(wèn)題，不應(yīng)是破產(chǎn)法的基本功能和價(jià)值取向。如果立法規(guī)定職工勞動(dòng)債權(quán)優(yōu)先于擔(dān)保債權(quán)受償，將危及抵質(zhì)押最基本的物權(quán)擔(dān)保功能，加劇銀行債權(quán)的損失，不利于銀行調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)、降低金融風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)還會(huì)迫使銀行“惜貸”，令企業(yè)較難獲得信貸支持，進(jìn)而最終影響企業(yè)職工的根本利益。因此，立法規(guī)定職工勞動(dòng)債權(quán)優(yōu)先于擔(dān)保債權(quán)受償將會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生消極影響。

　　與會(huì)代表還就銀行貸款的抵押率、銀行對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的貸款回收率等問(wèn)題進(jìn)行了交流，并就維護(hù)破產(chǎn)企業(yè)職工權(quán)益提出了建設(shè)性意見(jiàn)。

　　會(huì)議由中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)法律工作委員會(huì)執(zhí)行副主任李琦主持。中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉張君出席會(huì)議。國(guó)務(wù)院法制辦、中國(guó)