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本報記者 蔡臻欣 發(fā)自上海
隨著銀監(jiān)會的介入，我國銀行卡產(chǎn)業(yè)競爭程度高、發(fā)展層次低的矛盾格局有望得到改觀。《第一財經(jīng)日報》記者日前從消息人士處獲悉，銀監(jiān)會目前已全面啟動銀行卡特別是信用卡業(yè)務的創(chuàng)新、研發(fā)和推廣工作計劃，并著手籌備成立新業(yè)務創(chuàng)新辦公室，以集中負責銀行卡業(yè)務創(chuàng)新工作。
銀監(jiān)會有關負責人向本報記者表示，銀監(jiān)會確實在加快推動銀行卡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。關于成立創(chuàng)新辦公室的具體細節(jié)和計劃由于尚處籌措之中，因此暫時不便向外界透露詳情。而央行科技司的一位官員也予以證實：“我們也已獲得了有關消息，目前銀監(jiān)會成立的新業(yè)務創(chuàng)新辦公室還只是一個過渡性的部門，未來銀監(jiān)會的目標將是成立一個專屬的部門，以切實促進銀行卡業(yè)務的研發(fā)創(chuàng)新。銀監(jiān)會目前已在招募辦公室相關工作人員，辦公室全面啟動運轉指日可待。”當記者問及央行科技司或支付結算司會否設立相對等的機構來推動銀行卡產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新時，該官員表示目前尚無此計劃。
中國銀聯(lián)總部戰(zhàn)略發(fā)展部7月份發(fā)布的《中國銀行卡市場季度分析報告(二○○五年一季度)》顯示，截止到今年第一季度末，我國銀行卡累計發(fā)行量達到8.27億張，其中信用卡達3308萬張，增長平穩(wěn)；銀聯(lián)標準卡的發(fā)行數(shù)量達1651萬張，繼續(xù)高速增長。但一位銀行卡業(yè)內(nèi)人士向記者表示，目前各發(fā)卡金融機構的產(chǎn)品創(chuàng)新整體上仍處于較低層次，研發(fā)動力不足，產(chǎn)品設計手段單一和表面化，缺乏創(chuàng)意和內(nèi)涵。
央行上海分行科技處處長姜威也指出，目前我國銀行卡業(yè)務品種結構不盡合理，信用卡所具有的循環(huán)信貸、信用中介等服務功能沒有得到充分利用，銀行卡新產(chǎn)品的研發(fā)也相對滯后，市場定位不清晰。
央行、銀監(jiān)會等九大部委在5月份聯(lián)合出臺的《關于促進銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》中，特別指出要促進銀行卡產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，有效提升本國銀行卡產(chǎn)業(yè)競爭力，并支持與銀行卡相關的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術創(chuàng)新，加強對銀行卡相關的各項技術和業(yè)務創(chuàng)新的專利保護。上述銀行卡業(yè)內(nèi)人士表示，銀監(jiān)會的舉措是對于該意見精神的貫徹和細化。
上述央行科技司官員同時向本報記者透露，目前《銀行卡條例》的征求意見稿已經(jīng)處于意見回收階段，年內(nèi)即可正式出臺。他表示目前《銀行卡條例》的主要討論重點是“敲定一個主要方向，即央行和銀監(jiān)會在銀行卡業(yè)務監(jiān)管方面的協(xié)調(diào)分工問題”，此后央行將在整理各方意見的基礎上與各部委協(xié)調(diào)，達成共識后將由國務院法制辦提交給全國人大常委會由全體人大代表來表決通過，最終出臺統(tǒng)一條例。此前，記者從央行科技司獲得確認，《銀行卡條例》已列入國務院今年的立法計劃。
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