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晨報(bào)訊(記者 李若愚) 面對(duì)長(zhǎng)期懸而未決的郵政儲(chǔ)蓄銀行問題，銀監(jiān)會(huì)昨日首次明確表態(tài)：力爭(zhēng)這一工作年內(nèi)見成效。
昨日，銀監(jiān)會(huì)發(fā)布了一則篇幅近2000字的公告，稱“銀監(jiān)會(huì)積極做好加快成立郵政儲(chǔ)蓄銀行的有關(guān)準(zhǔn)備工作”。該公告緊隨《郵政體制改革方案》之后出爐。7月20日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)了《郵政體制改革方案》，方案要求加快成立郵政儲(chǔ)蓄銀行。
郵儲(chǔ)銀行是一個(gè)跨世紀(jì)的未解之題。早在上個(gè)世紀(jì)90年代，中國(guó)人民銀行曾制定郵儲(chǔ)銀行的改革方案，并上報(bào)國(guó)務(wù)院。今年年初，銀監(jiān)會(huì)發(fā)布2005年工作會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)，對(duì)郵儲(chǔ)改革只提了一句：抓緊實(shí)施郵政儲(chǔ)蓄體制改革。此次《郵政體制改革方案》出爐后，銀監(jiān)會(huì)的表態(tài)終于明朗化。
郵儲(chǔ)的存款規(guī)模巨大，網(wǎng)點(diǎn)最多，曾被憧憬為“中國(guó)第五大銀行”。截至今年6月末，全國(guó)郵政儲(chǔ)蓄存款余額12285億元，儲(chǔ)蓄規(guī)模僅次于四家國(guó)有商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社，郵政儲(chǔ)蓄營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)已超過(guò)3.6萬(wàn)個(gè)，成為國(guó)內(nèi)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量最多的金融機(jī)構(gòu)。郵儲(chǔ)業(yè)務(wù)收入占郵政業(yè)務(wù)總收入的半壁江山。
銀監(jiān)會(huì)認(rèn)為，郵政儲(chǔ)匯局只是郵政局的一個(gè)內(nèi)設(shè)職能部門，而非獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)；郵政儲(chǔ)匯局并非真正意義上的金融機(jī)構(gòu)，資金運(yùn)用渠道難以得到靈活拓寬；郵儲(chǔ)從業(yè)人員特別是基層從業(yè)人員與郵政混崗作業(yè)、頻繁換崗等問題嚴(yán)重，缺乏金融從業(yè)經(jīng)驗(yàn)及專業(yè)化管理。
這些問題導(dǎo)致的結(jié)果包括：一些郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)違規(guī)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重，影響了地方金融秩序；不少郵政企業(yè)擠占挪用郵儲(chǔ)資金；郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)內(nèi)控薄弱，資金違規(guī)案件不斷發(fā)生。
7月20日，中國(guó)人民銀行主管的《金融時(shí)報(bào)》也刊發(fā)了題為《案件頻發(fā)：郵儲(chǔ)體制改革須早做了斷》的文章，建言郵儲(chǔ)改革勢(shì)在必行。
為此，銀監(jiān)會(huì)的結(jié)論是：出路在于加快郵儲(chǔ)體制改革，組建郵儲(chǔ)銀行，使郵儲(chǔ)業(yè)務(wù)從郵政部門完全獨(dú)立出來(lái)。目前，銀監(jiān)會(huì)正研究制定郵儲(chǔ)銀行的具體實(shí)施方案，力爭(zhēng)盡快上報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。
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