農(nóng)行股改練兵 普華永道全程陪練

　　第一批四分行開始試點外部審計共四批將耗時一年多

　　本報記者 徐以升 發(fā)自北京

　　如果我們把中國農(nóng)業(yè)銀行此前就股份制改革所做的努力稱為準備工作的話，那么7月23日“農(nóng)行外部審計試點工作動員會議”的召開則標志著農(nóng)行股改工作正逐步縱深。

　　通過公開招標，農(nóng)行總行選定由國際知名的普華永道中天會計師事務所，對浙江、貴州、吉林和寧波四家分行進行外部審計試點。農(nóng)行副行長韓仲琦在23日舉行的試點工作會議上表示：“啟動這一工作是農(nóng)行加快推進股份制改革進程，進一步提高財務管理和內(nèi)控水平的重要戰(zhàn)略舉措。”

　　試點行農(nóng)行吉林省分行辦公室一位人士對本報記者表示，該行已于26日成立了外部審計工作協(xié)調(diào)小組，由行長掛帥，并成立了外部審計工作協(xié)調(diào)辦公室，已做好準備工作以配合普華永道中天會計師事務所的外部審計。

　　他表示，這次外部審計工作是農(nóng)行股份制改革的重要動作，其方向即是為將來的上市作準備。“農(nóng)行股改的方向就是上市，按照這一要求，在上市之前必須進行信息披露，但現(xiàn)在所使用的會計制度和制作的會計報表符不符合國際慣例的要求(還需要檢驗)。審計的重點就在這里，包括核算方式、核算方法、數(shù)據(jù)歸納整理情況等等，主要是這個目的。”

　　“外部審計是為了達到上市的目的，這是否意味著農(nóng)行已經(jīng)制定了上市目標？”記者就此提問，該人士表示，包括外部審計等工作都是為上市作準備，但農(nóng)行能否實現(xiàn)上市，還需要銀監(jiān)會、國務院批準。農(nóng)行的股改方案到目前雖然已經(jīng)三易其稿，但還沒有得到國務院的批復。

　　韓仲琦在會議上介紹，這次外部審計試點工作將對試點行按2001年版《金融企業(yè)會計制度》和《國際財務報告準則》編制的2004年度會計報表分別進行審計，并由普華永道中天會計師事務所根據(jù)審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題提出內(nèi)部控制管理建議。

　　審計流程大致分為項目啟動和規(guī)劃、收集證據(jù)、項目完成和報告三個階段。其中收集證據(jù)階段是本次外部審計試點工作的重點，基本任務是要完成對試點行內(nèi)部審計有效性的測試，匯總各分支行填報的資料，并進行現(xiàn)場審計。現(xiàn)場審計主要包括信貸審閱、貸款損失準備評估和非信貸資產(chǎn)審閱等工作，其成果用以具體量化不同會計制度下報表的主要差異和實施會計準則轉(zhuǎn)換。

　　前述吉林分行人士表示，審計的另一個目的，是按照國際慣例的要求，對農(nóng)行工作人員進行培訓，以便于其掌握國際準則和國際標準，并在上市之后能按照這個標準來操作。

　　在23日的會議上，總行也要求，要充分利用同普華永道中天會計師事務所合作的機會，通過組織有關(guān)人員積極參與培訓和審計實踐，全面了解不同會計制度、準則下的會計處理規(guī)定和風險識別、控制手段，熟練掌握不同制度、準則之間的差異，并據(jù)以完善農(nóng)行的會計核算體系、風險管理體系和財務管理制度。

　　“吉林和其他三家分行作為第一批試點，(外部審計)將持續(xù)四個月。”前述吉林分行人士表示，第一批試點過后，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上總行還將分三批在全行推進外部審計工作，算上第一批試點，全行共分四批進行。每一批大約4個月，總共約需一年多的時間。

　　農(nóng)業(yè)銀行寧波市分行辦公室人士對記者表示，此次試點的四家分行選取的是各個類別的代表，寧波市分行作為總行直屬中心城市分行代表(深圳、廈門、大連、青島等城市設有直屬分行)，浙江省分行是發(fā)達地區(qū)省分行的代表，其是農(nóng)行A類行，而貴州分行是西部地區(qū)分行的代表，貴州分行為農(nóng)行B類行，吉林分行是東北地區(qū)分行的代表。“這四家分行分別代表了不同經(jīng)營地區(qū)、不同經(jīng)營情況的分行，通過第一批審計能較全面地摸清農(nóng)行的經(jīng)營情況。”

　　此外，農(nóng)行總行一位人士對記者表示，今年5月國家審計署派小組進駐農(nóng)業(yè)銀行，到目前仍然在緊張全面地工作，“這次審計是正常的年審，但也有助于農(nóng)行摸清資產(chǎn)情況，為股改作準備。”