郵政儲蓄將可發(fā)放貸款

　　國務(wù)院已原則通過設(shè)立郵政儲蓄銀行

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民及中小企業(yè)貸款可能更方便

　　新快報記者　曾霞

　　醞釀多時的《郵政體制改革方案》(簡稱稱《方案》)前天已在國務(wù)院常務(wù)會議上討論并原則通過，其中引人注目的一條原則就是“加快成立郵政儲蓄銀行，實現(xiàn)金融業(yè)務(wù)規(guī)范化經(jīng)營”。

　　這意味著本次改革將催生一家總資產(chǎn)達1.2萬億元、無不良資產(chǎn)的新國有銀行———郵政儲蓄銀行。由于目前郵政儲蓄一直只具有吸收存款的功能而不能發(fā)放貸款，郵政儲蓄銀行成立后將改變這個現(xiàn)狀。由于目前郵政儲蓄網(wǎng)點眾多，可發(fā)放貸款后將可方便不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)普通老百姓和中小企業(yè)獲得貸款。

　　郵儲將成為集團全資子公司

　　按照《方案》，現(xiàn)在國家郵政局及其下屬機構(gòu)、企業(yè)將一分為二，其一是新組建的國家郵政局，成為國家郵政監(jiān)管機構(gòu)，其二是組建中國郵政集團公司，經(jīng)營各類郵政業(yè)務(wù)。而郵政儲蓄銀行將和EMS、物流等一樣成為中國郵政集團公司的全資子公司。

　　不過現(xiàn)在只是方案的原則，還沒有通過實施細則。改革方案中如何分拆普通服務(wù)業(yè)務(wù)和競爭性業(yè)務(wù)、中國郵政集團公司與社會上的快遞公司之間業(yè)務(wù)如何劃分、郵政儲蓄銀行的轉(zhuǎn)型將遵循什么樣的步驟，這三個關(guān)鍵方面也沒有明確公布。

　　便利鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民及中小企業(yè)貸款

　　由于對盈利要求，四大行在廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)已經(jīng)撤消了不少網(wǎng)點，目前不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)或居民貸款只能通過農(nóng)村信用社及四大行所剩的農(nóng)業(yè)銀行獲取。由于郵政儲蓄目前網(wǎng)點遍布全國各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以預(yù)見，郵政儲蓄銀行成立后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民及中小企業(yè)貸款將會更加便利。

　　郵政儲蓄是中國郵政最優(yōu)質(zhì)的業(yè)務(wù)之一，年營業(yè)收入達200多億元，每年都盈利，占郵政總業(yè)務(wù)收入的39%，對中國郵政2001年起的扭虧為盈起了重要作用。目前中國郵政儲蓄總資產(chǎn)為1.2萬億元存款，其中存放在央行的有8000多億元資金，廣東郵政儲蓄總資產(chǎn)約700多億元存款。

　　郵政儲蓄也經(jīng)歷了痛苦的從“吃利差”向自主經(jīng)營轉(zhuǎn)變。2003年7月30日之前，中國郵政只要把自己攬存的存款存入央行，就能享受至少4.131%的轉(zhuǎn)存款利率，安享該利率與活期存款利率之間的利差。但是2003年7月30日起，新攬存的存款的轉(zhuǎn)存款利率降至1.89%，低于2.25%的定期年利率，中國郵儲也不得開始自主運用資金。

　　除存放在資金外，目前中國郵儲的存款主要用于和銀行之間的協(xié)議存款、同業(yè)拆借及購買國債等用途，都處于盈利狀態(tài)。

    郵政儲蓄在中國農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)點眾多，可開辦貸款業(yè)務(wù)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民及企業(yè)融資無疑更便利。

　　特別關(guān)注

　　郵政儲蓄要從郵政窗口分離？

　　郵政儲蓄銀行獨立經(jīng)營后，是否要和郵政窗口分離，市民是否要重新尋找郵政儲蓄銀行的新柜臺呢？看來似乎不必。

　　筆者問了一些市民，他們認為分開不方便，也沒有必要，反正在他們眼中，只要郵政儲蓄銀行的網(wǎng)點多，辦理業(yè)務(wù)方便，服務(wù)好的話，管他是不是和郵政在一起呢。

　　而中國郵政內(nèi)部人士也認為，目前絕大多數(shù)郵政儲蓄的柜臺是和郵政營業(yè)廳在一起的，雖然改革的細則沒有出來，但從成本核算、營業(yè)效果來考慮也沒有必要硬性分開。一是重新選點建設(shè)成本高、時間長；而從營業(yè)廳硬分出來一塊地方封閉起來，也會破壞營業(yè)環(huán)境；其三郵政儲蓄可以通過租賃、合資等方式和其它郵政業(yè)務(wù)實現(xiàn)成本上的獨立核算，不用在空間上一定分割開來。所有將來很可能市民仍然是找到郵局就可以使找到郵政儲蓄銀行了。(曾霞)

　　(Robby／編制）