本報(bào)記者 謝艷霞 實(shí)習(xí)生 符冰

　　據(jù)消息靈通人士本周一向記者透露，典當(dāng)行苦盼數(shù)年的《典當(dāng)行管理辦法》最快可能在本月底之前出臺(tái)！相對(duì)于典當(dāng)行原管理部門(mén)人民銀行制定的《典當(dāng)行管理暫行辦法》而言，此次典當(dāng)行新主管部門(mén)頒發(fā)的《辦法》將在眾多方面有重大突破，原來(lái)“束縛”典當(dāng)行手腳的“律例”被一一廢除。

　　然而，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，業(yè)內(nèi)人士在歡呼典當(dāng)業(yè)終可進(jìn)入期盼已久的新業(yè)務(wù)領(lǐng)域的同時(shí)，也非常憂慮典當(dāng)業(yè)將重蹈90年代初一哄而上的混亂局面。更有人尖銳地指出，新《辦法》在某種程度上在引導(dǎo)典當(dāng)業(yè)走向倒退。無(wú)論如何，隨著新《辦法》的出籠，典當(dāng)業(yè)將面臨著全新的生存環(huán)境。可按1：1比例融資

　　全國(guó)唯一的典當(dāng)行業(yè)研究部門(mén)————北京天融天成典當(dāng)研究所主任李沙教授透露，《典當(dāng)行管理辦法》現(xiàn)在已是第六稿。該《辦法》被業(yè)界普遍稱贊的一條規(guī)定是，典當(dāng)行可以按1：1的比例進(jìn)行融資，即典當(dāng)行可以負(fù)債經(jīng)營(yíng)。如果一家典當(dāng)行有500萬(wàn)的注冊(cè)資金，從理論上講，它可以開(kāi)展1000萬(wàn)的業(yè)務(wù)。李沙認(rèn)為，這種突破只是相對(duì)于現(xiàn)行的《暫行辦法》而言，實(shí)際上，在1996年以前，典當(dāng)行本來(lái)就可以進(jìn)行融資。新《辦法》不過(guò)是恢復(fù)了典當(dāng)行原有的權(quán)益。這樣，有利于目前資本規(guī)模尚弱的典當(dāng)行的發(fā)展，但與此同時(shí)，典當(dāng)行的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)在加大。

　　廣東通泰典當(dāng)行總經(jīng)理吳奇祥稱，允許典當(dāng)行向銀行融資對(duì)于典當(dāng)行絕對(duì)是一個(gè)利好消息。以前，有些典當(dāng)行發(fā)生高息集資的現(xiàn)象，這與其資本無(wú)合法融資途徑有一定的關(guān)系。其它一些典當(dāng)行在接受記者采訪時(shí)也表達(dá)了一致的觀點(diǎn)。注冊(cè)資本實(shí)行等級(jí)管理

　　據(jù)人民銀行的一位官員介紹，1996年人民銀行頒發(fā)的《典當(dāng)行管理暫行辦法》規(guī)定，典當(dāng)行實(shí)收貨幣注冊(cè)資本的最低限額為500萬(wàn)元，希望典當(dāng)行能達(dá)到一定的規(guī)模。實(shí)際上，一些典當(dāng)行雖然注冊(cè)資本達(dá)到了規(guī)定的最低限額，但資金并未到位。據(jù)透露，新《辦法》對(duì)典當(dāng)行的注冊(cè)資本實(shí)行等級(jí)管理制度，并將原準(zhǔn)入門(mén)檻調(diào)低至300萬(wàn)元。房地產(chǎn)抵押雷區(qū)取消

　　雖然人民銀行的《典當(dāng)行管理暫行辦法》沒(méi)有明文規(guī)定禁止典當(dāng)行從事房地產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)，但也因?yàn)樗鼪](méi)有明文規(guī)定典當(dāng)行可以做這項(xiàng)業(yè)務(wù)，于是典當(dāng)行曾將房地產(chǎn)抵押視作雷區(qū)。但為利所驅(qū)，典當(dāng)行在全國(guó)范圍內(nèi)涉足雷區(qū)。因?yàn)闆](méi)有法律依據(jù)且為地方法規(guī)所不容，一些典當(dāng)行與客戶發(fā)生糾紛后，也不敢訴諸法律。廣東一些典當(dāng)行在接受記者采訪時(shí)都稱有這樣的經(jīng)歷。

　　令典當(dāng)行釋然的是，新《辦法》將明文規(guī)定典當(dāng)行可以從事房地產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)。與銀行形成互補(bǔ)

　　面對(duì)強(qiáng)大的銀行，典當(dāng)行從事房地產(chǎn)抵押的優(yōu)勢(shì)何在呢？幾家典當(dāng)行的負(fù)責(zé)人稱，典當(dāng)行本身就是銀行系統(tǒng)的一個(gè)補(bǔ)充，是銀行業(yè)務(wù)的配角。它的優(yōu)勢(shì)就是快。典當(dāng)者可以在一個(gè)小時(shí)，甚至在數(shù)分鐘內(nèi)就能拿到急需的款項(xiàng)。而銀行的手續(xù)繁雜，且門(mén)檻較高。如果典當(dāng)行沒(méi)有時(shí)間優(yōu)勢(shì)，將無(wú)生意可做，因?yàn)樗�收取的費(fèi)用遠(yuǎn)高于銀行的利率。更何況，典當(dāng)行的資本金有限，不可能大規(guī)模地開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)，因此兩者基本上不存在爭(zhēng)食的情況。問(wèn)津股票質(zhì)押貸款

　　去年中國(guó)銀行曾推出個(gè)人股票質(zhì)押貸款。然而，此業(yè)務(wù)一經(jīng)媒體炒作后即被人民銀行明令禁止。對(duì)于銀行業(yè)明令禁止的業(yè)務(wù)，脫離銀行系統(tǒng)的典當(dāng)行卻將此項(xiàng)業(yè)務(wù)視作新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。據(jù)一位參加日前在山東召開(kāi)的一次典當(dāng)業(yè)“個(gè)人股票質(zhì)押貸款”會(huì)議的典當(dāng)行負(fù)責(zé)人介紹，與會(huì)的70多家典當(dāng)行中有20多家開(kāi)展了個(gè)人股票質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，經(jīng)營(yíng)時(shí)間最長(zhǎng)的典當(dāng)行已達(dá)3年。最令與會(huì)者興奮的是所有開(kāi)展個(gè)人股票質(zhì)押業(yè)務(wù)的典當(dāng)行到目前為止未發(fā)生一筆風(fēng)險(xiǎn)。全國(guó)其它地方不少與證券公司有著千絲萬(wàn)縷關(guān)系的典當(dāng)行也在風(fēng)風(fēng)火火地開(kāi)展股票質(zhì)押業(yè)務(wù)。

　　但據(jù)可靠消息，新《辦法》沒(méi)有將個(gè)人股票質(zhì)押明文列入典當(dāng)行的業(yè)務(wù)范圍。

　　典當(dāng)業(yè)由衰到興、由亂到治、由無(wú)章到有序已開(kāi)始走上規(guī)范發(fā)展的道路，這期間經(jīng)歷了身份從金融結(jié)構(gòu)向特殊的工商企業(yè)轉(zhuǎn)換的過(guò)程。去年的8月20日是典當(dāng)業(yè)歷史上的一個(gè)特殊日子，就在那一天，它們由原來(lái)的中國(guó)人民銀行監(jiān)管而變成被歸到經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)一管轄。

　　也許從那天起，它們就在渴望著“松綁”，能在全新的生存環(huán)境下生存。這一天終于要來(lái)了。新《辦法》中的新規(guī)定

　　●可按1：1的比例進(jìn)行融資，即可以負(fù)債經(jīng)營(yíng)。

　　●實(shí)行注冊(cè)資本等級(jí)管理：

　　經(jīng)營(yíng)一般業(yè)務(wù)的典當(dāng)行注冊(cè)資本只需300萬(wàn)元，比原來(lái)的門(mén)檻低200萬(wàn)元。

　　經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的典當(dāng)行注冊(cè)資本最低為1000萬(wàn)元，每申請(qǐng)開(kāi)設(shè)一家非異地分支機(jī)構(gòu)，典當(dāng)行總部需撥付分支機(jī)構(gòu)最低注冊(cè)資本金。

　　●可以從事房地產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)。