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污水處理能力90萬噸
人民網成都10月18日電 記者梁小琴報道：日前，成都市新建的三大污水處理廠相繼建成投產，自此成都市告別了只有一座污水處理廠的歷史，污水處理規模也由原來的40萬噸/日提高到90萬噸/日，污水處理率由36%躍至82%，大大超過了國家對西部地區污水處理率50%的要求，在全國省會城市中由中下游水平躍升至全國一流水平。
據有關部門統計，成都市中心城區生活污水日排放量約110萬噸，其中，二環路以內約82.91萬噸。第二、第三、第四三座污水處理廠建成后，只剩大約20萬噸的污水沒有經過凈化處理了。成都，一座與水結緣的城市。自兩千多年前李冰父子營建都江堰滋養天府之國以來，成都人世代善待水、善治水。今天，成都人又續寫了一個治水奇跡。
日前，記者來到位于沙河邊的開始試運行的第四污水處理廠。廠區內到處是鮮花、綠樹和草坪，宛若一個小花園。在這里，每天處理后的污水直接流入沙河，為沙河又添一個清清的水源。目前四污廠每天處理污水10萬噸，據環保部門測試，經處理后的水質達到了國家18912002標準，這是國家污水處理排放的最高標準。而且采取了紫外線殺毒技術，處理后的水相當于二類水質，可以養魚、養蝦，并供牲畜飲用。 “成都治水”奇跡的背后，蘊含著成都市委、市政府傾聽群眾呼聲，關注百姓需求的情懷；蘊含著成都市委、市政府落實科學發展觀、創新經營城市理念的實踐；更蘊含著成都市委、市政府創新體制的精巧構思和殫精竭慮的心血。
多年以來，由于歷史原因，成都市城區只有一座污水處理廠。隨著城區面積不斷擴大、城市人口不斷增多，污水處理能力已經嚴重不足，大量的生活污水成為城區水環境最大的污染源，眾多河道河水泛黑。2003年，成都市委、市政府決定投資60億元，啟動成都市中心城水環境綜合整治工程，新建三座污水處理廠。
按常規的投資和建設方式，新建三座污水處理廠至少需要5年。新增50萬立方米污水日處理能力，概算投資在10億元以上。而中心城水環境整治整個工程總投資預計需要60億元，將在2至3年內完成。
成都市委、市政府果斷決策：突破常規，創新機制，探索新的投融資方式。應運而生的成都市興蓉投資有限公司(簡稱蓉投公司)成為水環境項目的業主，負責融資和投資。蓉投公司通過資本運作和利用多種金融工具進行項目融資及管理，打破了計劃經濟模式下公用設施由政府包攬的形式，市場化運作模式走上了前臺。
蓉投公司董事長譚建明說：“政府只注入10億元資本金，再加上特許的20年污水處理收費權。我們通過資本運作，用明天的錢做今天的事，兩年就可完成60億元的項目，還清水于民。”
妙手巧解資金難題，銀行和民間資本開始爭相逐“水”，蓉投公司成了資本市場上的“香餑餑”，成立伊始便得到建設銀行19億元的中長期貸款。同時，民間的散金碎銀也紛紛向“水”聚攏。2003年1月16日，西部首個集合資金委托貸款項目在成都啟動：受蓉投公司委托，市內建行各網點向市民推出總額2億元的首期水環境項目投資品種，使成都成為繼上海、南京之后全國第三個將百姓錢袋引向市政工程的城市。市民投資此項目起點僅1萬元，年收益率比銀行存款高出50%以上，也遠遠高于同期國債利率。一時間激起了民間投資熱潮，不到1個月就提前售罄。2003年12月12日啟動的第二期2.8億元水環境項目集合委托貸款，熱度有增無減，月余即售罄。
政府的精巧運籌與市場的靈巧魔杖珠聯璧合，演繹了現代治水奇功。“成都速度”的背后，是一個大膽探索并不斷完善的城市建設新模式：突破投資、建設、管理一體化，創新融資方式，市場化運作項目。
來源：人民網
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