●廣電改革試點年底結(jié)束，明年全范圍鋪開壓力驟增

　　●競爭對手上海文廣、湖南廣播影視集團(tuán)大動作頻出

　　9月3日，電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商歌華有線(600037)的一則公告預(yù)示著京城廣播電視產(chǎn)業(yè)改革風(fēng)聲再起。

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　　歌華有線發(fā)布的這則公告披露，根據(jù)北京市財政局京財文［2004］1289號文件，北京歌華文化發(fā)展集團(tuán)(以下簡稱歌華文化)、北京電視臺、北京人民廣播電臺等資產(chǎn)整體無償劃轉(zhuǎn)至北京廣播影視集團(tuán)(以下簡稱北廣集團(tuán))。

　　劃轉(zhuǎn)完成后，歌華有線將迎來新“婆家”。北廣集團(tuán)通過接手歌華集團(tuán)持有的66.48%的股權(quán)成為歌華有線的實際控制人，此外，一同劃轉(zhuǎn)的北京電視臺、北京人民廣播電臺下屬子公司還各自分別持有歌華有線0.97%的股份。

　　據(jù)悉，此次劃轉(zhuǎn)尚需中國證監(jiān)會批準(zhǔn)。一旦劃轉(zhuǎn)成功，意味著歌華有線將獲得北廣集團(tuán)體系內(nèi)大量影視節(jié)目資源的支持，結(jié)束自己在有線電視增值業(yè)務(wù)領(lǐng)域無米下鍋的局面。這也標(biāo)志著，北廣傳媒這艘京城傳媒巨艦改革加速，駛?cè)胄碌陌l(fā)展階段。

　　歌華有線的新機(jī)遇

　　對于歌華有線而言，正式納入北廣集團(tuán)不啻為一個機(jī)遇。

　　作為惟一以傳輸有線模擬和數(shù)字電視為主業(yè)的上市公司，有線網(wǎng)絡(luò)的“自然壟斷”特性賦予了歌華有線無可比擬的競爭優(yōu)勢，2003年歌華有線凈利潤超過2億元，但是逐漸放松的政策管制與技術(shù)變革沖擊下的產(chǎn)業(yè)融合讓歌華有線面臨越來越激烈的市場競爭。

　　感受到競爭威脅的歌華有線，近年來一直致力于拓展自己的增值業(yè)務(wù)領(lǐng)域，數(shù)據(jù)寬帶業(yè)務(wù)便是其一。今年6月，歌華有線還推出了“數(shù)字媒體寬頻業(yè)務(wù)平臺”，開始進(jìn)軍網(wǎng)絡(luò)多媒體市場。但是，歌華有線的這一業(yè)務(wù)并不被業(yè)內(nèi)人士看好。其一，歌華有線并沒有取得基礎(chǔ)電信運(yùn)營牌照，而電信企業(yè)已經(jīng)獲得了廣電總局頒發(fā)的經(jīng)營網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù)的牌照。今年6月，網(wǎng)通的“天天在線”獲得的這一牌照撼動了歌華有線在北京地區(qū)的獨(dú)家壟斷地位。其二，歌華有線發(fā)展寬頻業(yè)務(wù)同樣面臨內(nèi)容資源的局限。

　　現(xiàn)在，情況有了改觀。歸入北廣集團(tuán)后，歌華有線有了強(qiáng)大的內(nèi)容后盾。北廣集團(tuán)宣稱，集團(tuán)將把北京電視臺、北京歌華有線網(wǎng)絡(luò)股份有限公司的有線電視網(wǎng)傳輸資源與北廣集團(tuán)的影視業(yè)務(wù)發(fā)展體系更緊密地相結(jié)合，以完善電視媒體上下游的產(chǎn)業(yè)鏈整合，充實集團(tuán)的實力。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，歌華有線的有線電視網(wǎng)傳輸資源與北廣集團(tuán)豐富節(jié)目源的結(jié)合，將為歌華有線的有線電視增值業(yè)務(wù)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。而廣電集團(tuán)在獲得歌華有線的控制權(quán)后，將在國內(nèi)資本市場獲得一個對外窗口，為以后的資本運(yùn)作打下基礎(chǔ)。

　　北廣集團(tuán)同時承諾，北廣集團(tuán)及其下屬、控股或其他具有實際控制權(quán)的企業(yè)或單位，在同一市場上將不從事與歌華有線相同或類似的生產(chǎn)、經(jīng)營業(yè)務(wù)，以避免對歌華有線的生產(chǎn)經(jīng)營構(gòu)成新的、可能的直接或間接的業(yè)務(wù)競爭。

　　北廣集團(tuán)規(guī)劃發(fā)展部主任彭岱表示，歌華有線納入集團(tuán)后，在股東層面上將會得到更大的支持，與集團(tuán)其他公司的合作也將大大加強(qiáng)。

　　北廣集團(tuán)大規(guī)模收編

　　事實上，歌華有線的“改嫁”僅僅只是北京市整個文化產(chǎn)業(yè)鏈整合的一小步。

　　這一次，一并被劃轉(zhuǎn)至北廣集團(tuán)的還有北京人民廣播電臺、北京電視臺、北京廣播影視報刊社、紫禁城影業(yè)、北京音像公司等十幾家企事業(yè)單位。

　　這是一次計劃內(nèi)的資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)。早在2001年5月28日，北廣傳媒這艘京城傳媒“航母”正式宣布下水。旗下囊括了北京人民廣播電臺、北京電視臺、北京廣播影視報刊社和北視、中北兩大電視藝術(shù)中心，以及歌華集團(tuán)、紫禁城影業(yè)、北京音像公司等15個北京廣電系統(tǒng)的企事業(yè)單位，資產(chǎn)達(dá)50億元。

　　“當(dāng)時集團(tuán)并沒有馬上對其下屬單位進(jìn)行資產(chǎn)整合。”據(jù)彭岱介紹，基于加入世貿(mào)組織后與強(qiáng)大的國際影視產(chǎn)業(yè)集團(tuán)同臺競爭的需要，2003年在北京市委市政府的力促下成立了北廣集團(tuán)，以進(jìn)行資源整合、資產(chǎn)重組，壯大實力。但是，當(dāng)時僅僅是確定了這些單位歸屬集團(tuán)，集團(tuán)與下屬單位并沒有事實上的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。

　　此后的三年中，北廣集團(tuán)對中北電視藝術(shù)中心進(jìn)行了股份制改造。北廣傳媒引進(jìn)上海萬邦實業(yè)有限公司、北京華視聯(lián)文化傳播有限公司、深圳翔龍通訊有限公司等股東共同出資組建了一個電視節(jié)目制作的現(xiàn)代企業(yè)。

　　北廣傳媒還投資設(shè)立了北廣傳媒集團(tuán)有限公司以及北廣傳媒投資發(fā)展中心。成立于2003年3月的北廣傳媒集團(tuán)有限公司是由北廣集團(tuán)控股，注冊資金1億元，主營傳媒業(yè)、影視、廣播、報刊、圖書音像出版、發(fā)行、印刷、文化、教育、體育、娛樂業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、有線電視網(wǎng)絡(luò)、房地產(chǎn)業(yè)的投資及管理。后者則是北廣集團(tuán)全資擁有的全民所有制企業(yè)，同樣成立于2003年，注冊資金6000萬元，經(jīng)營與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的業(yè)務(wù)。

　　盡管北廣傳媒的基本架構(gòu)已經(jīng)搭建。但是，北京電視臺、歌華文化等主要資產(chǎn)依然沒有正式納入北廣傳媒的體系。

　　北廣集團(tuán)顯然不滿意這樣的整合進(jìn)度。在北廣集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略里，北廣集團(tuán)要打造的是一個多種媒體形態(tài)齊備、媒體產(chǎn)業(yè)鏈條完整、跨地域發(fā)展、國際化程度較高、集合一批國內(nèi)知名媒體品牌的超大型媒體產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

　　而讓北廣集團(tuán)難以忍受的是，湖南廣播影視集團(tuán)和上海文化廣播影視集團(tuán)等廣電集團(tuán)的改革步伐力度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了北廣集團(tuán)，尤其是上海文廣集團(tuán)“大動作”頻出，已經(jīng)略略顯出幾分霸氣。早于北廣集團(tuán)完成集團(tuán)整合的文廣集團(tuán)明確表示，要從地方性廣播電視播出機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)向成為面向全國乃至全球華語市場的內(nèi)容提供商和內(nèi)容發(fā)行商。

　　北廣集團(tuán)顯然不甘落后，此番大規(guī)模“收編”顯示出大干一番的氣勢。

　　根據(jù)彭岱介紹，這次整合主要是在根本性的產(chǎn)權(quán)關(guān)系上發(fā)生了變動。整合后，北廣集團(tuán)將事實上擁有歌華集團(tuán)、北京人民廣播電臺、北京電視臺、北京廣播影視報刊社等單位的部分或全部資產(chǎn)。

　　“這將便于集團(tuán)下一步的快速發(fā)展。”彭岱表示，這次整合的一個重點是要對公益性文化事業(yè)與經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效的分離。“電臺、電視臺可經(jīng)營的部分將被分離出來，組建企業(yè)按照市場化的方式來經(jīng)營。”

　　廣電試點改革年底結(jié)束倒計時

　　外部的政策環(huán)境也催促著北廣集團(tuán)放開手腳。彭岱稱，北京市為貫徹十六大文化體制改革，推行文化體制改革試點工作，把北京市廣播影視文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)，不斷壯大其自身經(jīng)濟(jì)實力的精神推動，加速了這次劃轉(zhuǎn)的實施。

　　據(jù)了解，為了適應(yīng)市場的改革需要，近年廣電總局設(shè)立了7個試點單位，對如何實現(xiàn)文化體制的改革進(jìn)行嘗試。北廣集團(tuán)正是其一。彭岱稱，試點單位的試點工作將在2004年年底前全部結(jié)束，屆時廣電總局對試點企業(yè)會有新的部署，而明年改革工作將在全國范圍內(nèi)全面鋪開。

　　國內(nèi)的廣電政策正日趨開放。不久前，包括北廣集團(tuán)在內(nèi)的聯(lián)合體和上海電視臺等四家機(jī)構(gòu)已經(jīng)獲得全國性廣播電視有線數(shù)字付費(fèi)頻道集成運(yùn)營牌照。這意味著央視對全國性資源的壟斷已經(jīng)被撼動。北廣集團(tuán)等省級媒體集團(tuán)有了更多實施全國性擴(kuò)張的實力。

　　但是，國內(nèi)的廣電集團(tuán)也面臨著更多的困難。在目前的開放態(tài)勢下，外資傳媒巨頭對中國傳媒市場虎視眈眈，陸續(xù)搶灘國內(nèi)已經(jīng)允許進(jìn)入的內(nèi)容制作領(lǐng)域。從2000年起，時代華納入主香港華娛衛(wèi)視、新聞集團(tuán)成立STAR TV在華辦事處，這些或多或少已經(jīng)對國內(nèi)省級廣電集團(tuán)的業(yè)務(wù)帶來沖擊。

　　各個廣電集團(tuán)正在使盡渾身解數(shù)力圖一搏。今年年初，在境外電視媒體合法落地集中的廣東省，南方廣播影視傳媒集團(tuán)正式掛牌。據(jù)了解，南方廣播影視傳媒集團(tuán)是目前國內(nèi)第一個全省性廣電集團(tuán)。按照有關(guān)規(guī)定，南方廣播影視傳媒集團(tuán)采取股份制等形式，對各市縣廣電網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行整合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)由各市縣統(tǒng)一整合，確保全省實現(xiàn)“地下一張網(wǎng)”。業(yè)內(nèi)人士期待，該集團(tuán)的組建對于逐步實現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營做出了有益的探索。

　　資產(chǎn)規(guī)模達(dá)140億元的上海文廣集團(tuán)也在進(jìn)行新的探索。上海衛(wèi)視“大變臉”，牽手全球最大的財經(jīng)電視媒體———美國CNBC，耗資1.8億元人民幣買下未來3年中國足球超級聯(lián)賽的廣播電視轉(zhuǎn)播權(quán)。最近，其旗下推出的“第一財經(jīng)”資訊平臺，在實現(xiàn)電視頻道和廣播頻率播出的前提下，還將推出《第一財經(jīng)日報》。文廣集團(tuán)還整合了旗下的所有節(jié)目資源建立了統(tǒng)一的節(jié)目營銷平臺———SMG五岸傳播公司。

　　北廣集團(tuán)也在進(jìn)行新的嘗試。本月3日，剛剛收歸集團(tuán)的北京人民廣播電臺與香港鳳凰衛(wèi)視合資公司成立廣告公司，進(jìn)軍國內(nèi)廣播廣告市場，并且意欲共同拓展國內(nèi)的廣播市場。

　　鏈接

　　廣電集團(tuán)成立背景：

　　目前，廣電集團(tuán)化運(yùn)作可以說是廣播影視產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必然趨勢和惟一出路，這也是國家對于廣電系統(tǒng)改革的重要舉措。

　　1999年9月17日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家信息產(chǎn)業(yè)部、國家廣播電影電視總局關(guān)于加強(qiáng)廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理意見的通知，明確提出“在省、自治區(qū)、直轄市組建包括廣播電臺和電視臺在內(nèi)的廣播電視集團(tuán)”。

　　2000年8月，國家廣電總局局長徐光春同志指出，加快推進(jìn)大型影視集團(tuán)的組建，是2001年內(nèi)地整個廣電改革的重點。

　　隨后，全國各地省級和市級電視臺及有線臺已經(jīng)紛紛根據(jù)廣電總局有關(guān)精神實施兩臺合并。繼1999年6月無錫廣播電視集團(tuán)揭牌、2000年12月第一家省級廣播影視媒體集團(tuán)———湖南廣播影視集團(tuán)成立，在2001年里，山東廣播電視總臺、上海文化廣播影視集團(tuán)、北京廣播影視集團(tuán)、江蘇廣播電視總臺紛紛成立，2001年12月6日，全國最大的媒體集團(tuán)———中國廣播影視集團(tuán)的掛牌，標(biāo)志著我國廣播影視業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制重大改革的全面展開，廣播影視產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化運(yùn)作進(jìn)入了全新的階段。

　　本報記者 陽虹霞