崔毅

　　尤科斯危機(jī)演繹到今天，其在中國(guó)的最大合作伙伴——中石油——決心不再袖手旁觀。

　　據(jù)俄媒體報(bào)道，中國(guó)駐莫斯科大使館一名負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的高級(jí)外交官22日表示，中

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國(guó)有意參與尤科斯下屬子公司——尤甘斯克公司的股權(quán)拍賣。由于中石油與尤科斯經(jīng)貿(mào)往來(lái)密切，因此，人們自然聯(lián)想到中石油將出手接盤尤甘斯克，以扶將傾之尤科斯大廈。

　　此前，從俄鐵路部門也傳出消息，中石油將代尤科斯支付后者向中國(guó)出口石油的鐵路運(yùn)費(fèi)，以確保中國(guó)進(jìn)口俄石油不會(huì)中斷。

　　據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，中國(guó)7月份原油進(jìn)口量較上年同期增長(zhǎng)40.7%，達(dá)961萬(wàn)噸。而今年前7個(gè)月，中國(guó)累計(jì)石油進(jìn)口量較上年同期增長(zhǎng)39.5%，達(dá)到7063萬(wàn)噸。在這些進(jìn)口中，來(lái)自俄尤科斯石油公司的進(jìn)口，約占中國(guó)進(jìn)口總量的6%～7%，是中國(guó)僅次于中東的第二大石油進(jìn)口渠道。

　　俄油進(jìn)口總量下降

　　當(dāng)記者就中石油上述兩項(xiàng)“施救”措施向中石油相關(guān)部門求證時(shí)，接受采訪的有關(guān)人士均以“此話題過(guò)于敏感”為由，拒絕正面回答記者提問(wèn)。但中石油董秘局一位不愿透露姓名的人士反復(fù)向記者強(qiáng)調(diào)，無(wú)論兩國(guó)政府，還是相關(guān)企業(yè)，都非常重視俄羅斯向中國(guó)的石油出口，有關(guān)協(xié)議必須得到履行。

　　由于中石油方面尚不能證實(shí)“有意參與收購(gòu)尤科斯子公司”的傳聞，因此，這位人士所言的“有關(guān)協(xié)議”當(dāng)指通過(guò)鐵路從俄進(jìn)口石油。

　　負(fù)責(zé)中石油俄羅斯石油進(jìn)口業(yè)務(wù)的中聯(lián)油大慶公司一位內(nèi)部人士告訴記者，雖然尤科斯麻煩不斷，但其向中國(guó)的石油出口并未受到明顯影響，整個(gè)7月份，中石油從尤科斯進(jìn)口石油40萬(wàn)噸，8月份到目前為止，進(jìn)口仍在進(jìn)行�！暗�這種勢(shì)頭不知道是否可以保持，而今年總進(jìn)口量最多也就400萬(wàn)噸，與先前約定的640萬(wàn)噸還有一定距離�！�

　　今年3月，尤科斯曾與俄羅斯鐵路運(yùn)輸公司簽署了關(guān)于聯(lián)合向中國(guó)運(yùn)輸石油的協(xié)定。當(dāng)時(shí)，尤科斯計(jì)劃2004年通過(guò)鐵路向中國(guó)出口640萬(wàn)噸石油，2005年達(dá)850萬(wàn)噸，而2006年這一數(shù)字將達(dá)1500萬(wàn)噸。

　　事實(shí)上，作為中國(guó)石油的重要進(jìn)口渠道之一，中石油即使在“安大線”方案幾乎板上釘釘之時(shí)(后因日本介入等諸多原因，“安大線”“無(wú)疾而終”)，也一刻不曾放松與俄洽談?dòng)设F路進(jìn)口石油的方案。去年，在胡錦濤主席訪俄期間，雙方最終簽署了相關(guān)協(xié)議。

　　“然而，自霍氏被捕后，尤科斯受到俄政府的打壓，其與鐵路部門的合作關(guān)系也一直沒(méi)有理順，這些都不同程度地影響了其對(duì)中國(guó)的石油出口�！边@位人士對(duì)記者說(shuō)。據(jù)了解，截至8月底，尤科斯將以現(xiàn)金和資產(chǎn)的形式償還俄政府17億美元欠稅，而這只占其拖欠稅款總額的1／2。更重要的是，由于俄鐵路部門的私有化，其對(duì)尤科斯未能按時(shí)繳納運(yùn)費(fèi)的行為寬限有限，如果終止運(yùn)油，是完全可以理解的。

　　政治因素?cái)v雜其中

　　如前所述，雖然即使尤科斯按照協(xié)議約定，全部完成今年向中國(guó)的石油出口640萬(wàn)噸，也只占中國(guó)近兩年來(lái)每年進(jìn)口石油總量的6%～7%(去年中國(guó)進(jìn)口石油9100萬(wàn)噸)，并非中國(guó)舉足輕重的石油來(lái)源。但在石油資源日益減少，石油消費(fèi)量與日俱增的大背景下，進(jìn)口俄油在中國(guó)“能源供給多元化”戰(zhàn)略中卻是不可或缺的。

　　因此，從國(guó)家能源安全的角度考慮(中國(guó)目前約80%的進(jìn)口石油來(lái)自動(dòng)蕩的中東地區(qū))，中石油向身陷窘境的尤科斯伸出援手，在情在理。事實(shí)上，僅上述兩項(xiàng)措施而言，中石油也完全有實(shí)力助尤科斯一臂之力。

　　鐵道部運(yùn)輸局運(yùn)價(jià)處蔣處長(zhǎng)給記者算了筆賬，以目前中國(guó)的運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，每噸俄油從滿洲里口岸運(yùn)至大慶，僅運(yùn)費(fèi)一項(xiàng)，約需82元人民幣，如全年運(yùn)輸400萬(wàn)噸，約花費(fèi)3.28億元。

　　而尤科斯向中國(guó)出口的石油，在俄境內(nèi)的運(yùn)輸距離要長(zhǎng)于中國(guó)境內(nèi)。中國(guó)的鐵路運(yùn)費(fèi)在世界各國(guó)中，又明顯偏低。再加之俄油入境時(shí)，在滿洲里口岸的換裝費(fèi)用(俄羅斯的鐵軌較中國(guó)寬)及各種保障措施收費(fèi)，中國(guó)進(jìn)口俄油的全部鐵路運(yùn)輸費(fèi)用每年約十幾億元。

　　另一方面，尤科斯子公司——尤甘斯克石油天然氣公司，是尤科斯旗下最重要的子公司，在尤科斯每年開采的石油中，尤甘斯克的產(chǎn)量約占60%。該公司的市場(chǎng)價(jià)值約為100億～300億美元。

　　而中石油2003年實(shí)現(xiàn)純利696.14億元人民幣，較2002年上漲48.4%，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額3037.9億元，增長(zhǎng)24.3%。因此，理論上講，中石油不僅完全有能力支付十幾億元的鐵路運(yùn)費(fèi)，就是收購(gòu)尤甘斯克部分權(quán)益，也不在話下。

　　“但當(dāng)中石油的經(jīng)濟(jì)利益與俄羅斯的國(guó)家戰(zhàn)略相矛盾時(shí)，雙方的合作將不再是純粹的經(jīng)濟(jì)合作�！�商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究室主任童麗霞對(duì)記者說(shuō)。

　　以收購(gòu)尤科斯部分子公司股權(quán)為例，自尤科斯“東窗事發(fā)”之后，已先后有埃克森美孚、雪佛龍德士古、道達(dá)爾、BP等國(guó)際巨頭表示，愿意伸出援手，救尤科斯于水火，以避免因尤科斯破產(chǎn)而給這些公司的在俄利益帶來(lái)?yè)p失。但這些收購(gòu)意向均無(wú)果而終。

　　與此同時(shí)，普京通過(guò)“尤科斯事件”欲加大俄政府對(duì)石油工業(yè)控制的意圖日益明顯。目前，俄政府控制著本國(guó)石油工業(yè)的7%。如果如期收回尤科斯拖欠的稅款，并最終將其出售給俄國(guó)國(guó)有石油公司，那么，俄政府控制的石油生產(chǎn)份額將達(dá)18%。這將預(yù)示著普京通過(guò)石油武器實(shí)現(xiàn)俄羅斯大國(guó)夢(mèng)的開始。

　　至于中石油代為尤科斯支付鐵路運(yùn)費(fèi)一事，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，此舉象征意義遠(yuǎn)大于實(shí)際的可行性。一方面，中石油通過(guò)此舉向俄政府清晰地表明了中國(guó)重視進(jìn)口俄油的態(tài)度；而另一方面，俄礙于大國(guó)形象，還是要以經(jīng)濟(jì)合同規(guī)則為重，不可能在小小的運(yùn)費(fèi)問(wèn)題上做出授人以柄，不利今后中俄能源博弈的舉動(dòng)。