本月初，商務(wù)部《成品油零售企業(yè)(加油站)市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》征求意見稿出臺，“第四次石油行業(yè)改革”大幕由此拉開

　　本月初，國家商務(wù)部《成品油零售企業(yè)(加油站)市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》)征求意見稿出臺。這個被稱為“第四次石油行業(yè)改革”的大幕正在拉開。

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　　“中國將分別于2004年和2006年對外商開放國內(nèi)的成品油零售市場和批發(fā)市場，商務(wù)部此次攜國內(nèi)兩大石油集團提前制定《標(biāo)準(zhǔn)》，顯然政府主管部門要提前把油品零售、批發(fā)對國內(nèi)開發(fā)。這對中國石油行業(yè)將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。”BP中國媒體關(guān)系經(jīng)理趙元恒在接受記者采訪時指出。

　　頗有意味的是，商務(wù)部此次制定《標(biāo)準(zhǔn)》攜手的中石油、中石化不僅正是國內(nèi)油品行業(yè)的壟斷者，也是一對相互激烈競爭的冤家對頭，商務(wù)部“平衡術(shù)”招法明顯。

　　我國油品零售業(yè)是一個由國內(nèi)石化巨頭壟斷、國外石油巨頭合縱連橫以及民營、地方諸侯混戰(zhàn)的領(lǐng)域，此《標(biāo)準(zhǔn)》一旦出臺，將給國內(nèi)十分混亂的油品零售業(yè)一個全新的規(guī)則，新一輪洗牌在所難免。

　　對外開放前，《標(biāo)準(zhǔn)》未雨綢繆

　　據(jù)記者了解，市場準(zhǔn)入征求意見稿中的標(biāo)準(zhǔn)由商務(wù)部提出，由中國石油天然氣集團公司和中國石油化工集團公司起草。

　　中國能源網(wǎng)CEO韓曉平告訴記者，市場準(zhǔn)入就是明確確立競爭規(guī)則，市場經(jīng)濟需要一系列的交易原則，政府通過建立市場準(zhǔn)入有利于對市場進行比較合理的匹配和規(guī)劃。他認(rèn)為，目前的油品零售市場仍然存在著一定程度上的混亂，尤其存在油品質(zhì)量不能保證、油品來源不確定等問題，令消費者十分苦惱，市場準(zhǔn)入有利于良性競爭，從而加強市場化管理。

　　同時，油品市場對外放開后，外商并不害怕市場準(zhǔn)入，因為進入中國市場的一般是大的跨國石油公司，市場準(zhǔn)入帶來的良性競爭對于這類外商更加有利。

　　另外，韓曉平認(rèn)為，油品市場準(zhǔn)入也要給中國的民營企業(yè)一些機會，門檻不要太高，否則市場將無法兼顧，最終只能剩下中石油、中石化和大的跨國石油公司等大型石油集團。

　　中石油中石化鏖戰(zhàn)終端

　　對于國內(nèi)石油巨頭———中石油和中石化來說，目前商務(wù)部正在廣泛征求意見的《標(biāo)準(zhǔn)》將可能再一次升級它們在加油站市場上的白熱化爭奪戰(zhàn)，《標(biāo)準(zhǔn)》的制定意味著它們在針鋒相對的同時不得不警惕后有追兵。

　　商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《標(biāo)準(zhǔn)》是為了穩(wěn)定推進成品油市場對外開放，促進成品油流通體系規(guī)范化發(fā)展，提升我國成品油零售市場的管理技術(shù)和設(shè)施水平。

　　市場準(zhǔn)入制度一旦實施，不僅意味著一些弱小的蝦兵蝦將將遭到封殺，也意味著包括外資在內(nèi)的有實力的資本加入競爭。

　　“市場準(zhǔn)入在給市場一個規(guī)則的同時也將促進其良性競爭，這將給傳統(tǒng)的壟斷企業(yè)帶來挑戰(zhàn)。”韓曉平告訴記者。

　　距離我國承諾對外商開放國內(nèi)成品油零售市場的日子已不足半年，石油巨頭們在加油站市場的搶灘也愈加緊迫。2000年中石化出臺加油站星級服務(wù)考評辦法，2001年底，中石油隨之推出《加油站管理規(guī)范》，自此，北京、上海、深圳、南京……中石油、中石化在加油站市場的較量愈演愈烈。

　　據(jù)記者從中石油了解，目前中石油的加油站已突破16677座，緊追中石化的25000多家。加油站雄踞中國首位的中石化剛于7月中旬在國內(nèi)開展“全面清洗”工作以提高全過程星級標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。

　　記者獲悉，目前中石化在南京擁有的加油站已達(dá)到199家，占全市總份額的80%左右。而南京只是中石化全國“一盤棋”中的一部分，中石化與殼牌在江蘇合建500座加油站項目，主要集中在蘇、錫、常地區(qū)，在北京、廣東、山東等省市，中石化的搶灘也是緊鑼密鼓。

　　在北京市場，中石油與首汽股份于2003年底達(dá)成了資產(chǎn)重組合作協(xié)議，包括中石油收購首汽股份公司下屬首都汽車油料公司40%股份。北京首汽股份有限公司(首汽股份)綜合辦公室一位人士告訴記者，首汽下屬13家連鎖加油站，在北京有著獨特的市場地位，每年通過其加油站網(wǎng)絡(luò)銷售10萬噸左右燃料。與中石油合作后這些加油站已經(jīng)拓展了更大的市場空間。他告訴記者，當(dāng)時選擇與中石油合作一方面是因為油品市場競爭激烈，首汽股份加油站在資源方面優(yōu)勢不明顯，業(yè)務(wù)依賴程度高，如果不盡快與國內(nèi)大的石油巨頭結(jié)成戰(zhàn)略伙伴，以獲取資源，打開新的市場空間，面對年底的開放，首汽股份在油品市場只會越做越小；另一方面，相較于競爭對手，中石油在開拓北京市油品經(jīng)營市場的需求更為迫切，與首汽股份合作有助于擴大公司在北京市場的占有率，擴大市場份額。

　　今年7月底，中石化又進入香港油品零售市場，兩座位于灣仔及中環(huán)加油站正式開業(yè)。而九龍灣、大埔和東涌加油(氣)站等預(yù)計明年年中投入運營。今年年初，中石化曾經(jīng)以逾3億元的價格租下香港5家加油站未來21年的經(jīng)營權(quán)。

　　BP左手中石油，右手中石化

　　在國內(nèi)巨頭鏖戰(zhàn)正酣之際，外資油品巨擘BP以“八面玲瓏”之術(shù)，左手中石油，右手中石化，可謂搶灘登陸靜悄悄。

　　“在煉油與銷售領(lǐng)域，進入中國的油品零售市場是BP業(yè)務(wù)中非常重要的戰(zhàn)略目標(biāo)。”BP中國總裁德開瑞在接受記者采訪時坦陳，統(tǒng)計數(shù)字顯示，中國的汽車銷售增長量僅僅在去年就高達(dá)30%.世界上主要的汽車制造商全都到中國來建廠生產(chǎn)，以滿足市場的需求。中國的油品零售顯然將變成一個很重要的領(lǐng)域。

　　中油BP江門石油有限公司(以下簡稱中油BP)是2001年6月由中國石油天然氣股份有限公司和英國BP公司共同建立的合資公司，也是中國第一家由世界兩大著名石油公司共同合作的加油站零售項目。

　　目前，該公司在廣東省內(nèi)擁有408座加油站，集中在珠江三角洲地區(qū)，每天為超過20萬輛機動車提供服務(wù)，其業(yè)務(wù)量在珠江三角州已達(dá)到20%以上。

　　中油BP江門石油有限公司總經(jīng)理高漢博指出，5月11日，在溫家寶總理訪英期間，BP與中石油、中石化分別簽署了在廣東和浙江成立成品油零售業(yè)務(wù)合資企業(yè)的相關(guān)合同和章程。目前，這兩個合資項目都進展順利。

　　其中，BP與中石油的合資企業(yè)已經(jīng)開始運營。我們正在分別與兩個合作伙伴對中國的其他發(fā)展機遇進行評估。

　　高漢博指出，合資公司的基本原則是將BP的最佳實踐與合作伙伴的最佳實踐相結(jié)合。合資公司雙方已經(jīng)派出了各自經(jīng)驗豐富的員工參與公司的管理和運營，管理權(quán)將由合作雙方共同執(zhí)行。目前在廣東試點的合資加油站采用“雙品牌、”，雙品牌象征著國際化經(jīng)驗與本地市場知識的有機結(jié)合。以此為契機，我們將為中國的消費者提供快捷周到的服務(wù)和安全清潔的環(huán)境。

　　中石化BP浙江加油站合資項目總經(jīng)理王命沂認(rèn)為，中國零售業(yè)的高速發(fā)展為投資者提供了廣闊的發(fā)展前景。在中國燃油市場，中石油和中石化都具有領(lǐng)先地位，BP認(rèn)為與這兩家公司合作是有利的。事實證明，BP帶來的經(jīng)驗和經(jīng)營方式在中國市場是非常成功的。隨著BP在中國經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮的作用不斷深化，中國的消費者也會大大受益。BP長期致力于發(fā)展在中國的業(yè)務(wù)，堅持對中國的長期承諾。通過與我們的合作伙伴緊密合作，并采用最佳的經(jīng)營管理方法，我們相信合資企業(yè)將顯示出良好的贏利能力。

　　他透露，目前，BP中石化在浙江的成品油零售合資項目進展順利，預(yù)計年前投入運營。在合資的初期，零售站點將主要分布在寧波、杭州和紹興。

　　外資積極應(yīng)對《標(biāo)準(zhǔn)》后油品市場競爭

　　當(dāng)記者問德開瑞博士，目前中國油品零售市場，BP公司作為為數(shù)極少的進入中國市場的外商，已經(jīng)擁有上千家加油站，一旦市場放開，是否會影響B(tài)P在華業(yè)務(wù)？德開瑞博士稱，市場放開后，中國油品零售市場競爭將更加激烈，BP不會放松對市場的開發(fā)，繼廣東、浙江之后，新的開發(fā)計劃正在研究之中。

　　趙元恒告訴記者，BP擁有品質(zhì)優(yōu)良的油品、一體化的服務(wù)、良好的消費環(huán)境和完善的安全和環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)，面對激烈的市場競爭實力雄厚。趙認(rèn)為，油品市場一旦放開，競爭必然帶來價位的調(diào)整，然而等到市場的杠桿將價位均衡在一個平衡點之后，市場達(dá)到了一個理性的回歸時，消費者必然要從消費環(huán)境和健康安全的角度來選擇加油站，在這些方面BP信心十足。

　　韓曉平認(rèn)為，油品市場的對外開放對我國石油戰(zhàn)略是一件好事。他指出，外商的進入將進一步保證國家石油安全供應(yīng)，同時也將使價格更有競爭力，2006年油品批發(fā)市場的對外開放將進一步保證我國石油市場的多元化和多渠道。

　　加油站經(jīng)營步入準(zhǔn)“便利店”時代

　　在圍繞加油站本身的油品零售方面的競爭愈演愈烈之際，加油站引入的便利站經(jīng)營正日益得到業(yè)內(nèi)重視。

　　國內(nèi)加油站經(jīng)營模式的探索正另辟蹊徑。

　　中油BP的2004年計劃表明，公司今年在便利店的收入預(yù)計達(dá)到7950萬元，實現(xiàn)利潤1120萬元，而公司確定的爭取目標(biāo)比這還要高。中油BP總經(jīng)理高漢博說，“在經(jīng)濟發(fā)達(dá)的廣州，中油BP的非油品業(yè)務(wù)正以30%的速度高速增長，今年有望實現(xiàn)利潤2400萬元。”

　　而記者從該公司2003年的銷售賬本上看到，公司僅便利店的收入就已經(jīng)達(dá)到5690萬元，利潤790萬元。

　　這些數(shù)據(jù)有力地昭示著便利店這一非油品經(jīng)營的前景。

　　在國外，便利店已經(jīng)撐起加油站利潤的半壁河山：2002年，BP公司澳洲加油站便利店的毛利收入占到加油站利潤的48%，而在英國本土也占到40%.而中國的非油品業(yè)務(wù)經(jīng)營正處于發(fā)展中的初級階段，可能需要一段時間才能全面進入“便利店”時代。以中油BP為例，在廣州的加油站便利店對總利潤的貢獻(xiàn)率2002年只有4.9%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平。

　　高漢博指出，加油站引進便利店等非油品經(jīng)營，已被國內(nèi)外有遠(yuǎn)見的企業(yè)和人士所看好。但在我國，這塊誘人的蛋糕還沒有發(fā)育成熟，消費者也還沒有完全認(rèn)識和接受。

　　中油BP在便利店外觀設(shè)計和經(jīng)營模式上頗費心思，努力設(shè)計符合城市、國(省)道、農(nóng)村加油站特點的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化便利店，逐步形成幾種加油站便利店經(jīng)營模式。

　　據(jù)中油BP相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，連鎖經(jīng)營只有適應(yīng)商品零售的發(fā)展趨勢，才能實現(xiàn)規(guī)模效益，中油BP的便利店在這方面也進行了積極的探索，其核心就是專業(yè)化管理，規(guī)模采購，集中配送，擴大品牌效益。2003年，這個公司實行中央配送后采購成本一下子下降了7.5%。

　　該人士指出，從油品零售商到油品、商品零售商的轉(zhuǎn)化是當(dāng)今世界上的一種強勁趨勢，而除了便利店之外，加油站的經(jīng)營其實還可以做出許多花樣。目前中油BP已開展地磅、散裝機油、資產(chǎn)出租等經(jīng)營項目，待開展的非油品項目還包括彩票機、自動取款機和互聯(lián)網(wǎng)等等。

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　　成品油零售企業(yè)應(yīng)具備的條件

　　征求意見稿中的標(biāo)準(zhǔn)指出，成品油零售企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：具備穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道；具備符合所在城市整體建設(shè)規(guī)劃的經(jīng)營場所以及符合國家法律、法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營設(shè)施；經(jīng)營場所建設(shè)選址必須符合國家土地、規(guī)劃、交通、消防、安全、防震、環(huán)境保護等方面法律法規(guī)；經(jīng)營設(shè)施建設(shè)符合國家有關(guān)設(shè)計與施工規(guī)范。設(shè)計、施工、工程監(jiān)理和驗收單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)，并取得消防主管部門的工程驗收合格意見書；取得國家商務(wù)主管部門頒發(fā)的《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》，獲取成品油零售經(jīng)營資質(zhì)；經(jīng)國家安全生產(chǎn)主管部門審查合格，取得《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》，獲取危險化學(xué)品經(jīng)營資質(zhì)；符合國家工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定等。

　　本報記者 王冰凝 北京報道