民營銀行政府主導 浙商銀行該姓什么

　　本報記者 劉兆瓊 周依亭 杭州、上海報道

　　從上月下旬開始，一系列來自中央政府高層傳達的訊號讓中國民營大亨們開始恢復信心。而上月底，13家浙江民營企業(yè)入股的浙商銀行開始試營業(yè)則被當作這種信心的一個標志性事件。據(jù)悉，該銀行是中國首家民營銀行。由此，“敢做敢為”的浙江民營企業(yè)家們參股甚至控股銀行的熱情空前高漲，這甚至被某些企業(yè)家認為是掌握自己資金命運最好的辦法

。

　　但是，主管部門以及地方政府的警惕性同樣迅速提高，本報記者在深入調(diào)查和采訪了絕大部分浙商銀行的民營股東后發(fā)現(xiàn)，此次組建可謂一波三折，整個過程基本上是由地方政府一手主導，從股東名單的確認到股權(quán)的分配直到董事長、行長的人選，握有超過85%股權(quán)的股東企業(yè)很少有發(fā)言權(quán)。

　　即使這樣，能夠最終入圍的企業(yè)依舊興奮不已，因為在經(jīng)過重重考察和選拔后，最早參與的數(shù)家知名企業(yè)已經(jīng)退出，其中包括吉利集團、奧克斯集團、大東南集團等三家企業(yè)(其中奧克斯集團負責人否認了公司參與了此次重組)。分析人士指出，在“力保國有銀行”為宗旨的中國金融改革中，民營資本即使進入了銀行體系也將面臨重重困境，至少希望就此直接解決信貸問題顯然已無法做到。

　　首家民營銀行開張業(yè)務全面升級位于杭州慶春路的“浙商銀行”開始試營業(yè)。8月4日，記者看到浙商銀行的一個部門正在商談將多少比例的郵政儲蓄拉進該銀行的存款當中。

　　隨后，本報記者獨家獲悉，該銀行的首次臨時董事會和股東大會將在8月6日早上召開，并于5日晚上8時領取董事會和股東大會的相關(guān)材料。由于種種延誤，直到晚上10點半，各家股東都沒有拿到相關(guān)材料。大會秘書于先生一再向股東致歉。

　　記者未能拿到相關(guān)材料，但在獲取的一個日程表上表明，次日早上8點30分將召開董事會，隨后召開股東大會。一位知情人士向記者透露，明天的會議安排的時間非常短，議程上也不會討論太多的細節(jié)和業(yè)務，而大部分股東企業(yè)的一把手也未必參加。

　　該人士透露，真正令人興奮的話題還是關(guān)于浙商銀行未來發(fā)展方向的問題，浙商銀行的前身是浙江商業(yè)銀行，成立于1993年，是浙江惟一一家中外合資銀行，由香港南洋商業(yè)銀行、中國銀行、浙江省國際信托投資公司等合資組建。原來的經(jīng)營業(yè)務只局限于外幣，現(xiàn)在重組后的浙商銀行擁有了全國性的銀行牌照，經(jīng)營范圍從原來的外幣業(yè)務擴展到人民幣業(yè)務。現(xiàn)在，該銀行已經(jīng)開始在寧波、北京籌備設立分行，其中北京分行可能設在王府井附近，初步計劃為3-5年內(nèi)業(yè)務網(wǎng)絡基本覆蓋全國。

　　誰主導民營銀行？

　　8月5日，本報記者獨家獲取了浙商銀行已經(jīng)完全確定的股東名單，該名單和此前部分媒體所預計的有很大出入。此前被認為最有可能成為第一大股東的浙江國信控股出人意料地僅持股接近4%，三家企業(yè)并列成為大股東：浙江交通投資集團有限公司、萬向控股集團、浙江旅行者汽車集團以10.34%的持股比例并列第一；隨后的股東還包括輕紡城、浙江廣廈以及橫店控股等全國知名民營公司。公司注冊資本為150073萬元，共15家出資人，13家民營企業(yè)。

　　一位不愿具名的股東代表介紹了此次重組的過程，并表示該重組基本上由地方政府一手主導。該人士介紹，2003年初，原浙江商業(yè)銀行首先完成了內(nèi)資化：由省政府劃撥資金給浙江國信控股，收購其他股東的股權(quán)。隨后在2003年12月，浙江廣廈向浙江國信控股集團有限公司受讓1829萬股股權(quán)，受讓價格為每股1.1元人民幣，并認購新增股權(quán)10171萬股，浙江廣廈就持有浙商銀行10.16億元總股本的11.32%；同時，輕紡城也宣布斥資17268.4萬元入股。后來由于銀行股本有所增加，注冊資金也從10億增加到12.7766億，輕紡城和浙江廣廈的股權(quán)比例也隨之稀釋為9.54%。

　　其他民營企業(yè)的進入則開始于今年初，有消息透露，在最初的一份上半年股權(quán)重組的計劃方案中，浙江國信控股還是第一大股東，持有18.87%的股權(quán)。此外，吉利集團、奧克斯、大東南等企業(yè)都在該計劃中，其中吉利還計劃持有7.55%的股權(quán)。但是，在現(xiàn)在的確認股東的名單上，這幾家民營企業(yè)的名字已經(jīng)看不到了。

　　對此，吉利集團總經(jīng)理徐剛在接受本報記者采訪時表示：“我們當初是打算8000萬入股，主要是為了我們以后的汽車金融業(yè)的發(fā)展；后來覺得銀監(jiān)會的規(guī)定和我們的想法不符，而我們也想專心搞好汽車業(yè)，所以就退出了，和吉利的發(fā)展計劃有關(guān)，沒有什么特別。”而浙江國投方面的人士則告訴記者：“浙商銀行的最終股權(quán)結(jié)構(gòu)都是由浙江省政府一手安排，我們股東說了不算的。”

　　輕紡城的控股集團——精工集團有限公司董事長兼總經(jīng)理金良順向本報記者解釋了上述情況的原因：“最后沒有入選的企業(yè)的一個重要原因是，這次入股過程中有沒有股東資格，銀監(jiān)會是要審核和篩選的。在目前這個宏觀調(diào)控的背景下，很多企業(yè)的資產(chǎn)經(jīng)營情況并不是十分良好，這可能也好行業(yè)有關(guān)，銀監(jiān)會可能調(diào)查了企業(yè)的凈資產(chǎn)情況和負債率情況，有些企業(yè)不符合要求。”

　　一位退出參股浙商銀行的股東代表表示，“這很難說是真正意義上的民營銀行，其董事長內(nèi)定為浙江省政府副秘書長，行長是人行杭州分行的行長。”本報記者隨后向浙江省政府和人行杭州支行確認，但遭到了這兩個部門的拒絕。

　　民營銀行的內(nèi)部博弈

　　盡管地方政府和監(jiān)管部門在此次重組過程中表現(xiàn)出強硬的態(tài)度，但數(shù)家民營股東依舊表現(xiàn)得極為興奮。浙商銀行股權(quán)最少的浙江厚源紡織有限公司(該公司屬于浙江新澳集團)執(zhí)行總裁吳力在接受本報記者采訪時表示：“盡管我們的股份不多，并且確實在組建過程中有一些和以前想法不同的地方，但為了企業(yè)的后續(xù)發(fā)展，進行此類的投資是必要的，未必是專門為了爭取信貸。”

　　但還是有企業(yè)透露了其真實的想法，一家已經(jīng)退出的企業(yè)負責人私下對記者表示：“因為銀監(jiān)會對股東貸款有比較明確的規(guī)定，我們原本參股是希望能夠獲得一定的股份，這樣對于我們獲取流動資金貸款會有一些幫助，當初至少有20多家企業(yè)想?yún)⒐桑�但是后來因為這個有不少都退出了。”

　　而導致這樣的心態(tài)或多或少和部分企業(yè)在此次宏觀調(diào)控下體會到了壓力，“銀根收緊，我們非常困難，很多年初設想的項目被迫暫停。你知道嗎，在我們省民間資本最充裕的溫州，一度就出現(xiàn)了高達12%的貸款利率，甚至有些地區(qū)達到40%的天價。”

　　這顯然更讓政府和監(jiān)管部門有理由提高警惕。“在政策法規(guī)的規(guī)范下，監(jiān)管部門提高淘汰率以及企業(yè)自覺退出是民營資本進入金融行業(yè)相輔相成的兩個特點，一來監(jiān)管部門要控制風險，限制一些企業(yè)進入；而企業(yè)也在參股過程中發(fā)現(xiàn)，參股并沒有他們想象的那么多的利益，所以最終自覺退出也很正常。”浙江省銀監(jiān)局一位官員私下對記者說。

　　該官員介紹，股權(quán)的平均、分散安排也正是為了防止不良情況出現(xiàn)，而所有的股東都不能派出任何人員參與經(jīng)營管理而只是參加董事會也出于這方面的考慮。