樊金龍：走進中歐學院校園招商的淮安市市長

　　本報記者 王斌 發自上海

　　半小時前，他還是中歐工商管理學院EMBA04級一名普通學員，在課堂上認真做著筆記；半小時后，他“恢復”了市長身份，侃侃而談，向校友們介紹淮安的招商項目。

　　他就是樊金龍，江蘇省淮安市委副書記、市長，23日傍晚親自帶著20位淮揚菜名廚與

一行10余人的招商小分隊，在中歐校園里捧出了一份盛宴，菜單上不僅有傳統的淮揚名菜軟兜長魚、平橋豆腐等，更有一份排列了淮安市30個重點項目的“招商菜單”等待著校友們仔細品味。

　　以菜為媒校園招商

　　“以淮揚菜為媒，向校友招商”，這是樊金龍在中歐學習期間想出的新點子。在樊金龍看來，中歐的很多校友都是知名企業家，是一個巨大的資源寶庫，憑借著校友之間的信任感進行推介與招商，很可能事半功倍。

　　“這是一次策劃和準備了近3個月的招商活動，我們以前也來上海招商很多次，但帶著大廚走進校園還真是頭一遭。”江蘇省淮安市招商局副局長倪建華說。

　　事實上，從今年1月份樊金龍正式就任淮安市市長后，他就一直在為淮安的招商工作奔忙。在中歐學習期間，他也不忘記對自己的同學們介紹淮安，在樊金龍看來，目前淮安最需要的就是通過外來投資帶動當地的經濟發展，而如何發展經濟，將工作開展得有聲有色，也是他這個市長所面臨的最大壓力。

　　倪建華介紹，本次在中歐校園內進行推介的30個項目都是經過仔細篩選的，也是對淮安未來“工業化、城市化”的發展戰略有著重要意義的項目。在淮安市招商局提供的重點招商項目目錄上，列舉的項目主要分為四類：開掘淮安本土資源優勢的鹽

　　在中歐校友報名之前，這些項目的名單就已經在學校的內部網站上列出。因此，報名參加活動的校友中，已經對其中的10余個項目有了投資意向，準備進一步到淮安進行考察洽談。“其實來之前，我們對本次招商也沒有提出具體的指標要求。”樊金龍說，“盡管設定期望值也未嘗不可，但我認為更重要的是彼此先接觸了解，請投資商到淮安來走走看看。”

　　后發優勢中尋找制造業轉移機遇

　　由于蘇北地區經濟發展速度慢，農業經濟所占比重較大，面臨著發展模式的制約，對淮安而言，最主要的問題也正是如此。但這一客觀現實，讓樊金龍在感受壓力的同時也看到了希望，“如果以絕對的數據來衡量淮安的經濟總量，我們可能連蘇南的一個縣都比不上。但是，淮安可以發揮自己的后發比較優勢，這個城市面臨著新的發展機遇。”樊金龍表示。

　　在樊金龍眼中，這個新的機遇就是承接長三角勞動密集型產業的梯度轉移。樊金龍認為，由于受到土地和

　　“如果說一個地區的經濟發展周期像一個拋物線形狀，有起步、上升、衰退階段，我認為淮安目前正處于快速上升的時期。”樊金龍說，“我們吸引海內外投資，最大的優勢就是領域寬、成本低、效率高。”

　　樊金龍的同班同學、上海高和有色金屬發展有限公司董事長文武也是在他的“游說”之下到淮安考察并最終決定投資淮安。在文武看來，選擇淮安絕不僅是由于同學情深，發展鋁制品家具廠這種勞動密集型產業，必須具備的條件是土地便宜，勞動力成本低，交通便利，而且相關配套的產業鏈不能相隔太遠的距離，而淮安基本滿足了這些條件。

　　作為市長，樊金龍認為淮安在承接產業梯度轉移的同時，目前的經濟發展戰略應該定位為“外向帶動的投資擴張型發展戰略”。樊金龍解釋道，由于內生動力不足，淮安工業經濟的發展要經歷一個從無到有的階段，吸引外來投資無疑是最重要的一環。

　　以經營企業的理念來治理政府

　　像樊金龍這樣，以政府官員身份到中歐進行學習的人并不多，“我來中歐面試的時候，老師也曾經問我，為什么來？”樊金龍說，“最直接的一個原因，作為一個政府官員，我覺得應該學會用企業的經營理念來治理政府。”

　　他舉了最簡單的一個例子，各地區政府在市場經濟條件下，要面臨不同區域不同城市之間的競爭，而在這種激烈的市場競爭環境下，如何將一個城市放在國內市場甚至國際市場的大環境下來“經營”，這是政府官員必須意識到的問題。樊金龍說：“最核心的一點，政府在發展過程中，必須了解企業家在想什么，如果在招商引資過程中，政府說的跟企業家內心想的完全是兩碼事，是談不攏的。”

　　“這也正是為什么樊市長一直重視了解企業家心態的原因。”倪建華說，“為了強化招商工作的專業性，樊市長還專門將招商局按業務范圍設了10個分局,讓我們學會研究‘目標客戶’的心態和他們需要的市場環境。”

　　也正是由于對“客戶”的心態研究得較為透徹，淮安的招商情況讓人們在這個秋季感受到了豐收的喜悅。來自淮安市招商局的統計數據顯示，今年1~9月份，淮安新引進固定資產投資500萬元以上項目800個,合同引資額達230億元,實際到位金額為120億元。樊金龍表示，預計淮安今年全年合同引資超過300億元，實際到位金額預計超過150億元，比去年增長50%。