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早報綜合報道 中國第一部人才報告日前出版發行。該報告分析表明，人才總量每增長1%，拉動經濟增長1.28%。報告預測，到2010年，中國專業技術人才供需缺口為1746萬～2665萬人。預計到“十一五”末期，全國技能人才總量將達到8000萬人。
據介紹，這部由人事部中國人事科學研究院主編的《2005年中國人才報告──構建和諧社會歷史進程中的人才開發》(黃皮書)，是中國第一部系統的人才狀況分析報告。
非公企業將成招攬人才主力軍
報告分析，人才發展與經濟發展有著高度的相關性。從年均增長速度方面考察，1978年至2003年，中國人才總量的增長速度年均為7.34%，實際經濟總量(GDP)的增長速度年均為9.38%，經濟增長對人才總量增長的彈性系數為1.28，即人才總量每增長1%，拉動經濟增長1.28%。
《北京娛樂信報》在報道這一消息時稱，人才隊伍總量持續穩定增長﹔人才的素質逐步提高﹔人才向第三產業過度集中﹔人才地域分布仍呈東強西弱態勢，中國人才資源配置正處于歷史性轉折過程中，這是現在中國內地人才發展最主要的特點。
報告表明，目前，中國人才產業分布的突出特點是，人才產業結構與國民經濟的產業布局分布形成了鮮明的反差。第一產業、第二產業中專技術人才數量明顯偏低，就業人員的學歷狀況急需改善。第三產業集中了大批人才，而人才對國民經濟的貢獻率明顯低于其他產業，與加強農業基礎地位和發展制造業大國的目標不相適應。
報告指出，目前，中國的所有制結構和就業結構發生了巨大變化，國有企業職工人數和人才總量自上世紀90年代末以來持續下降。1994年～2003年，非國有單位職工總數和專業技術人員總量分別增長了29倍和3.4倍﹔非國有單位職工總數和專業技術人員總量占全國職工總數的比例分別提高了23%和11%，報告預測，未來非公有制用人單位將會成為中國人才就業的主要方向。另外，專業技術人才分布很不合理，這主要表現在：一、不同所有制單位人才分布不合理﹔二、產業和行業分布需要調整﹔三、學科或專業分布不合理。
我國人才市場發展存在四大問題
報告認為，雖然中國人才資源配置市場化的進程已展開，但由于諸多因素的制約，中國人才的市場化程度還不夠高，主要存在以下四大問題：戶籍制度的制約；人事檔案制度改革的滯后；人事制度改革尚未完全到位；人才市場管理體制沒有完全理順。
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